Desde hace más de 30 años los ayuntamientos del Estado español han venido reclamando una solución justa en materia de financiación, que se ha ido demorando inexplicablemente. Desde entonces todas las fuerzas políticas han incluido entre sus ejes programáticos, la mejora de la financiación municipal y siempre las Federaciones de Municipios han planteado como prioridad resolver el marco competencial y de financiación de los ayuntamientos.

No solamente han sido los ayuntamientos, sino también los partidos políticos, el Congreso y el Senado, quienes reiteradamente, han aprobado a lo largo de los años numerosas iniciativas, instando a los gobiernos de turno a que resolvieran definitivamente este problema. Cabe recordar, en este sentido, la última proposición que a instancias de Izquierda Unida (IU), fue aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados el mes de junio del 2008.

Todos los Presidentes de Gobierno, en las reuniones mantenidas con los representantes de los Ayuntamientos se han comprometido a abordar sin dilación el marco competencial de los ayuntamientos. Sin embargo, hemos visto como se incumplía el compromiso de abordar la financiación local al mismo tiempo que se definía el nuevo modelo de financiación autonómica, y cómo los ayuntamientos han sido relegados a un segundo plano en la redistribución de los recursos públicos. Los ayuntamientos, ante la dejadez de otras administraciones, han ido asumiendo competencias impropias que se están financiando con recursos municipales. Si a ello unimos una financiación insuficiente e injusta, un modelo desigual, confuso y parcial o decisiones como la retirada del Impuesto de Actividades Económicas sin la debida compensación económica y añadimos la creciente demanda social de servicios, la situación se vuelve insostenible.

Los ayuntamientos, los pueblos y las ciudades de España han sido en los últimos 30 años un potente motor de cambio. Además, ahora están llamados a jugar un papel clave  en el incremento de la igualdad de oportunidades y de la cohesión social, en ser espacios de convergencia e integración  que con rapidez y eficacia dan respuesta a las necesidades de los ciudadanos, muchas veces competencia de otras administraciones. Para cubrir estos objetivos son imprescindibles más recursos. Desde IU hemos trabajado, en el marco de las Federaciones de Municipios, en las instituciones del Estado y de las comunidades autónomas, para que esta situación mejore, para que se aborde este tema de urgencia. Lo hemos hecho con lealtad y dejando claro que en esta materia no caben ya soluciones a medias. Es el momento de abordar este asunto junto con el nuevo modelo de financiación autonómica, sin demagogias ni disculpas.

Todos sabemos que en épocas de crisis es imprescindible que existan recursos suficientes para paliar las necesidades de las clases populares que son víctimas del paro, las hipotecas, el aumento de los precios de los productos básicos, etc. Todos sabemos que estos ciudadanos al primer lugar al que acuden con su angustia y sus necesidades es al Ayuntamiento. En este sentido, puede afirmarse que los problemas financieros de los Ayuntamientos tienen una repercusión social inmediata sobre la ciudadanía. En este sentido, no cabe plantear devoluciones, ni siquiera aplazadas, de excesos de ingresos del Estado a los Ayuntamientos como consecuencia de la crisis.

En consecuencia, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía, somete a este Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente

MOCION

1º Exigir al Gobierno Central que aborde de manera inmediata la definición de un nuevo modelo de financiación municipal que garantice la suficiencia financiera de las entidades locales, la igualdad de los municipios, y la prestación de servicios básicos de calidad.

2º Exigir al Gobierno Central el reconocimiento de la deuda histórica municipal que se ha ido acumulando a lo largo de los años como consecuencia de la asunción de competencias de otras administraciones y que están cuantificados en cerca de 7.000 millones de euros, y la condonación de la deuda  que por exceso de ingresos se pueda haber producido como consecuencia de la crisis.

3º Exigir al Gobierno Central el compromiso para la aprobación de una nueva Ley de Gobierno local, y una nueva Ley de financiación local, que con el más amplio consenso político, establezca el nuevo marco competencial con la financiación adecuada y suficiente en el presente periodo de sesiones parlamentario.

4º Exigir a la Junta de Andalucía la aceleración de iniciativas dirigidas a abrir la participación de los Ayuntamientos en los ingresos de las comunidades autónomas, con objeto de cumplir el mandato constitucional y estatutario de suficiencia financiera de las corporaciones locales que hoy asumen competencias claramente autonómicas.

5º Apoyar cuantas iniciativas se realicen para conseguir estos objetivos, ante la insostenibilidad de la situación de financiación municipal existente en este momento, sin excluir las medidas de presión y reivindicativas que se consideren oportunas.

6º Solicitar del Gobierno Central que, con carácter inmediato, añada a los Fondos Especiales de Inversión previstos un Fondo General de 3.000 millones de euros destinado a financiar el creciente gasto corriente al que deben hacer frente los ayuntamientos.

7º Trasladar los anteriores acuerdos a: Presidente del Gobierno de España. Vicepresidenta segunda y Ministra de Economía. Grupos parlamentarios del Congreso y el Senado. Al Presidente de la Comunidad Autónoma y grupos parlamentarios del Parlamento Autonómico, así como a la Federación Local de Asociaciones de Vecinos.

Dos Hermanas, 20 de octubre de 2009

Manuel Lay, Portavoz