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EL ARENAL – marzo 2010

Texto íntegro de la propuesta realizada por la concejala Trini del Moral en el pleno de febrero de 2010, sobre la situación de los ’sin techo’ en Dos Hermanas.

Ha hecho mucho frío y ha caído una lluvia intensa: mal tiempo para los sin techo. Desvela los achaques ocultos y las corrientes de aire de nuestras casas así como los agujeros de nuestra política social y de nuestra conciencia.

En muchos lugares les toca dormir al raso. Aquí también. Ninguna institución ha considerado como una obligación atender a estas personas desamparadas. En el mejor de los casos, se han librado algunas subvenciones o facilitado el poder dormir algunas noches en el albergue municipal, pero nunca se ha ido en el sentido de erradicar el problema.

No se trata de dilucidar las razones por las que se encuentran en esta situación. Se trata de determinar si un ser humano tiene derecho a la subsistencia y a la protección pública en una situación de emergencia social.

En el actual Estatuto de Autonomía, hubo compañeras de IU que se esforzaron, contra la opinión manifiesta del PP, en convertir la caridad en servicios, y la discrecionalidad en políticas públicas. Pero tampoco creen en la política social los gobernantes que se encogen de hombros ante el dolor ajeno y rehúyen su responsabilidad pública ante los problemas de los más pobres. En el Estatuto se establece la obligación de los poderes públicos de atender a las personas que sufran marginación, pobreza o exclusión social y se estableció así porque se deseaba afirmar que en un Estado social y de derecho no puede permitirse que haya personas que carezcan de los bienes más precisos.

La caridad y las políticas sociales no sólo no se parecen sino que se oponen rotundamente. La caridad es decimonónica y discrecional. Concibe un ciudadano mendicante sin derechos. Las políticas sociales, por el contrario, son servicios que deben garantizar a todo ser humano unos mínimos de protección pública.

Por todo ello, el grupo de IULV-CA hace la siguiente PROPUESTA.

1.- Que teniendo en cuenta las circunstancias por las que están pasando actualmente algunas personas, que se les dé alojamiento en el albergue municipal sin límite de tiempo.

2.- Que desde servicios sociales se trabaje con estas personas priorizando la inserción desde el comienzo de la intervención fijando criterios de actuación: Acogida, Promoción-Normalización y Reinserción.

Dos Hermanas 2 de febrero de 2010

Trini del Moral, concejala

Texto íntegro de la propuesta presentada por nuestro grupo municipal en el pleno del 22 de enero de 2010.

El gobierno de Zapatero, el gobierno de Griñán, y el gobierno de usted, Sr. Toscano presume y se vanagloria de que en los tiempos de crisis en los que vivimos, con unos presupuestos ajustados a la misma, estos servicios ni se verán ni serán recortados. Bajo ningún concepto.

Otro caso y ya entramos en puro localismo es como funcionan los servicios sociales municipales.

En otras ocasiones, este grupo municipal ha planteado iniciativas en el sentido de cómo se deberían actuar en este sentido. Iniciativas que por supuesto nunca o casi nunca se han tenido en cuenta. Ahora bien, lo que queremos denunciar, lo que queremos plantear, es que el servicio, el trabajo social, nunca puede estar por encima del derecho constitucional.

Ni entramos, ni lo vamos a valorar los métodos de trabajo,  de los miembros/as del departamento de la delegación de Bienestar Social o Servicios Sociales. Si a las directrices que emanan de sus responsables.

Métodos que nos recuerdan a épocas pasadas. A leyes derogadas y a tiempos felizmente superados.

Cuando alguien acude a Bienestar Social es por pura necesidad.

Nuestra obligación como institución democrática, social y cercana al ciudadano/a, es atenderles.

Todo lo demás, Sra. Delegada de Bienestar Social, es música celestial. O pura intimidación.

Por todo ello el grupo municipal de IULV-CA, PROPONE:

1.- Que los grupos municipales presentes en esta corporación tengan opción al baremo establecido a la hora de otorgar ayudas municipales.
2.- Que de forma periódica se de cuenta bien en comisión informativa o mediante otra vía, de las actuaciones realizadas por esta Delegación.

Dos Hermanas a 20 de enero de 2010
Trinidad del Moral Cañas

1. El equipo de gobierno no ha querido que la oposición estudiase detenidamente los presupuestos, de ahí sus prisas por aprobarlos a escasos días de entregar la documentación a los demás grupos político.
2. Toscano afirma que se trata de un presupuesto continuista. Presentado como una virtud, es su mayor defecto. ¿Cómo se puede presentar un presupuesto como el de los últimos años de bonanza ignorando la crisis y que hay 3.000 personas más desempleadas que hace un año? ¿Se pueden seguir ignorando las nuevas necesidades de multiplicar políticas sociales y de reorientar desde los municipios una nueva economía más sostenible, de desarrollo de las nuevas tecnologías…, de nuevos yacimientos de empleo, etc?
3. El presupuesto para el año 2010 experimenta una reducción del 34’49% respecto del anterior (50 millones de €) a pesar de aumentar los ingresos procedentes de impuestos y tasas municipales, que “se salvan” gracias a nuestra propuesta de ordenanzas fiscales para 2009 (mantenimiento del IBI y congelación del resto de tasas).
4. Pese a lo anterior, se reconoce un bajón de los ingresos por actividades urbanísticas: a buenas horas mangas verdes, ya hemos avisado año tras año que basar los presupuestos en el urbanismo era dejar tierra quemada.
5. Las contribuciones de otras administraciones corresponden al siguiente detalle: El Estado contribuye con un 20% más que el año anterior, la Junta de Andalucía reduce su aportación en un 41’56% y la Diputación en un 6’05%.
6. Los ingresos por operaciones no financieras se sitúan en 90.163.998 €, y los gastos de la misma naturaleza en 93.064.000 €. Con estos datos, el principio de estabilidad presupuestaria no se cumple. ¿Incumplimiento de la estabilidad presupuestaria en Dos Hermanas, la tierra de los remanentes y de la buena gestión?
7. Todas las familias endeudadas y nuestro ayuntamiento sigue manteniendo el principio neoliberal del no endeudamiento, ¿la crisis no existe?, no se complican la vida, que se aguanten los necesitados. En  2010 nos endeudamos sólo 3,5 millones de euros, en plena recesión y con más de 20.000 personas inscritas en el SAE como demandantes de empleo. ¿Dónde está la sensibilidad social, cuando en años de bonanza, como 2008, presupuestamos una deuda de 12 millones?
8. ¿Gasto social? Hay 2,6 millones del Fondo Estatal para inversión en el ámbito local (con el objetivo de financiar actuaciones generadoras de empleo en obras de nueva planificación y sostenibilidad social, especialmente gastos derivados de la gestión de servicios a personas en situación de dependencia) que se van a destinar a gastos corrientes.
9. En cuanto al Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la dependencia ¡no hay esfuerzo!: 7.261.000 € en 2009, 7.460.000 € en 2010, y eso contando con un aumento de aportación de la Junta para estos temas. Por tanto, no hay aumento con las familias con riesgo de exclusión.
10. Barrios. Es una incógnita el destino de los 4 millones de euros a barriadas consolidadas.
11. ¿Liquidez? Pese a no tener casi deudas, hay una nefasta gestión de la tesorería municipal, llegando incluso al incumplimiento del Convenio con los trabajadores. Recientemente se dijo a los sindicatos que había problemas de tesorería y que no se garantizaba el pago regular de los salarios.
12. Desaparecen promesas. El millón de euros para el museo del olivo que se anunció a bombo y platillo varias veces en prensa ¿dónde está? Y ¿dónde está el colegio San Fernando, de Fuente del Rey, que iba a estar construido “como muy tarde en 2010”?
13. Viviendas. El regalo en suelo para las VPOs permite mantener la partida de ingresos en concepto de enajenaciones. En la práctica no ha ningún esfuerzo en construcción de viviendas, porque esta política deja a merced de los bancos tanto a los promotores como a los futuros adquirentes. Exigimos que el derecho a la vivienda pasa por conseguir un parque público de viviendas en alquiler suficiente que garantice automáticamente este derecho.
14. Detrayendo el Plan Municipal de vivienda, el proyecto de presupuesto para el 2010 es una copia literal del 2009. Pero eso nos lleva de nuevo al punto nº 1: la situación crítica de numerosas familias de Dos Hermanas obliga a hacer algo distinto. Se sigue apostando por el ladrillo como única forma de solucionar los problemas sociales y de empleo; se olvida que el Gobierno está apostando por un nuevo modelo de economía sostenible; no hay nada presupuestado de nuestras mociones aprobadas (¿dónde está la Casa de la Música, por ejemplo?).
15. Izquierda Unida apuesta por la democracia participativa y, en el caso que nos ocupa, por los presupuestos participativos. De eso no hay nada: la participación ciudadana sigue siendo la Cenicienta de la política local, y los movimientos ciudadanos están muy concienciados de esa necesidad.
16. No hay peatonalización del centro, se han olvidado las políticas medioambientales (carril bici, el TuBici está muerto…).
17. Se sigue apostando por la gestión privada de políticas sociales que deberían ser públicas.
18. Cero céntimos dedicados a la TDT Municipal, lo cual evidencia que no vamos a tenerla.
19. Proponemos ejecutar el aval de Megapark (60.000.000 €, que irían a formar parte del presupuesto consolidado de Desados) e iniciar la parcelación reorientando el destino de la Isla II: pasar de la creación de megacomercios -que fomentan el consumo y crean empleo basura- a servicios y actividad productiva.
20. Proponemos idear un Plan Estratégico a 10 años con la mayor participación posible con interlocutores sociales, vecinales, comerciales, e industriales locales.
21. Proponemos la puesta en marcha de políticas de ahorro energético, subvencionando la instalación de energía solar y elaborando un  plan para instalaciones municipales. Iniciar una política de autoabastecimiento energético desde el Ayuntamiento.
22. Proponemos la apertura de una Oficina Municipal de Turismo para poner en valor nuestro patrimonio histórico y cultural, empezando por una mayor atención a los BIC que poseemos.
23. Proponemos constituir una línea de aval de dos millones de euros para las pymes y comercios locales en dificultad en colaboración con Fenaco. En Dos Hermanas se han cerrado más de 100 comercios en 2009 ¿no se va a hacer nada para evitar esa sangría?
24. Insistimos en la necesidad de escuelas de infancia municipales, con precios públicos razonables y orientados a las necesidades sociales.
25. Proponemos llegar por nuestros propios medios al 100% de cobertura de la Ley de Dependencia.
26. Proponemos la peatonalización del centro y de otras zonas del núcleo principal y Montequinto, red de carriles bici, mejorar y no anular el servicio de TuBici, fomento del empleo verde.
27. Proponemos la recalificación del solar de Cydeplast y cambiar su destino.
28. Proponemos dotar a Servicios Sociales de los medios para tomar la iniciativa realizando un seguimiento a todas las personas demandantes de empleo sin ingresos. Reestructuración de servicios sociales.
29. Proponemos poner a disposición de los barrios, avanzando hacia los presupuestos participativos, los 4 millones presupuestados para barriadas consolidadas y que sean los vecinos y vecinas quienes fijen las prioridades.
30. Proponemos aplicar la normativa europea sobre la concesión automática con la “declaración de responsabilidad” para las licencias de apertura, modificando ya la ordenanza.

El Decreto de 26 de octubre pasado establece claramente que la finalidad de estos fondos es, en primer lugar, para inversión en el ámbito local con el objetivo de financiar actuaciones generadoras de empleo en obras de nueva planificación; en segundo lugar, este fondo contribuirá a la sostenibilidad social, para financiar gastos corrientes que ocasione la prestación de servicios educativos, así como otros de servicios sociales, especialmente gastos derivados de la gestión de servicios a personas en situación de dependencia.

Para Manolo Lay, portavoz de este grupo municipal, “difícilmente el mantenimiento y la limpieza de centros se puede encuadrar en la prestación de servicios educativos y es inadmisible que el Sr. Toscano y su equipo planteen al gobierno de la nación la financiación de unos gastos corrientes, que deben estar y están previstos año tras año en el presupuesto ordinario municipal”.

Con esta propuesta se está hurtando a la ciudadanía de Dos Hermanas el beneficio que supone una inversión extraordinaria de 2.606.000 €, y está despreciando las necesidades que requieren personas que podrían beneficiarse de servicios educativos especiales destinados a la búsqueda de empleo, de personas que requieren día tras día una mayor atención de los servicios sociales y de personas en situación de dependencia a las que no ha llegado todavía o que ha llegado de manera insuficiente la ayuda necesaria.

El Grupo Municipal de Izquierda Unida reitera, en boca de Manolo Lay “que consideramos inadmisible esta propuesta que pone en cuestión la buena voluntad del equipo de gobierno municipal, y la necesidad de gestionar en beneficio de las personas y no por comodidad. Con esta mentalidad, será difícil abordar en positivo el debate de unos presupuestos para el año 2010, de los que, por cierto, no tenemos aún conocimiento a estas alturas del año”.

Contrariamente a planteamiento como los del PP local, facilones, irresponsables y peligrosos que no conducen más que a radicalizar posturas sin aportar las soluciones que requieren los colectivos afectados. Incluso desde IU, pensamos que es más aconsejable la tendencia a aplicar medidas de discriminación positiva con sectores de la población que puedan padecer mayores niveles de marginalidad independientemente de su condición.

Consecuentemente, desde hace años, venimos pidiendo mayores inversiones y más medios para esta zona, la elaboración participativa de un Plan Integral, del aumento de plazas de guarderías (las instalaciones actuales se abrieron a iniciativa de IU), medidas concretas contra el absentismo escolar, alojamientos de emergencia, huertos sociales, escuelas taller, Carta de Compromiso con la Ciudadanía sobre el trabajo de Servicios Sociales, regularización de la titularidad en la ocupación de viviendas, etc.

Consideramos que estas medidas solo se han puesto en marcha de una manera parcial, más con el afán de evitar problemas y complicaciones a corto plazo que de resolver a fondo las situaciones existentes. Por lo tanto debemos responsabilizar fundamentalmente al equipo de gobierno municipal de lo ocurrido y de lo que ocurra en esta zona, sin dejar de reconocer el trabajo encomiable del equipo de personas y de su coordinadora, realizado con la mayor voluntad aunque con medios insuficientes.

Consideramos asimismo que lo ocurrido en la Casa Cuartel de la Guardia Civil, cuya dotación, hay que recordarlo, no tiene funciones de orden público en Dos Hermanas, se produce después de todo un cúmulo de incidentes que se vienen produciendo a lo largo de años, sin que se hayan tomado las medidas necesarias que ahora se plantean, por lo que, en este sentido, los mandos de este cuerpo deben asumir su propia responsabilidad.

Por lo tanto, consideramos que se debe volver al planteamiento inicial, no limitando el problema producido a la barriada de Los Montecillos sino a toda la zona sur, y dando a la Plataforma Cívica por la Mejora de la Zona Sur todo el protagonismo que debe tener en la solución de los problemas que se producen, fomentando la mayor participación posible en este empeño.

Concluimos con la propuesta de convocatoria de una reunión de esta Plataforma con una representación municipal del equipo de gobierno y de los grupos políticos que zanje el problema actual y vuelva a poner los cimientos para un futuro marco de convivencia en la zona.

Dos Hermanas, 29 de octubre de 2009

La competencia profesional que se adquiere a través de los Ciclos Formativos permite desempeñar un abanico de puestos de trabajo, por lo que la formación adquirida en ellos trasciende de la que prepara para una ocupación concreta. La estructura de los ciclos permite tal amplitud al estar basada en una formación dividida en módulos: profesionales, socioeconómicos, asociados a la competencia que permitirán que parte de sus contenidos puedan constituir créditos capitalizables que puedan también ser utilizados para la actualización profesional. Los Ciclos Formativos preparan para un campo profesional que agrupa a un conjunto de profesiones que contienen elementos formativos comunes.

La finalidad de la Formación Profesional es preparar a los alumnos para desarrollar una actividad laboral en el mercado de trabajo, proporcionándoles una formación polivalente, que les permita adaptarse con facilidad a las modificaciones laborales que se puedan producir a lo largo de su futura vida profesional. Y hablando de modificaciones laborales hay que tener en cuenta en los últimos años la consolidación poco a poco del Estado de Bienestar y nuestro acercamiento a los países europeos en cuanto a la previsión de medidas de protección de las personas dependientes en todos sus ámbitos.

Incumbe a los poderes públicos garantizar la calidad de los cuidados y la importancia de una formación adecuada para los cuidadores en todas las ramas de la sanidad.

La Diputación de Sevilla, así como otras instituciones públicas, en el empeño de buscar nuevas fórmulas que ayuden a mejorar la atención terapéutica de los usuarios y sus familias, colaboran con las instituciones educativas que están formando los futuros profesionales que atenderán a las personas dependientes, a través de Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior, entre otras actuaciones.

Dos Hermanas, con una tasa de paro juvenil muy superior a la media y con una población estudiantil potencialmente en alza, no puede quedar relegada al simple papel de espectadora ante estos nuevos yacimientos de empleo que suponen las ramas sanitarias y sus derivados en todos sus aspectos. Es inconcebible que una ciudad como la nuestra, con un núcleo de población como el nuestro, carezca de los medios necesarios para la formación especifica en dichas ramas.

Por todo lo anteriormente expuesto, Izquierda Unida – Dos Hermanas propuso en el pleno del pasado 11 de septiembre que desde el Ayuntamiento se inicien los tramites necesarios a fin de instar a la Consejería de Educación a la implantación y su puesta en marcha de un Ciclo Formativo de Grado Medio en la rama especifica de Sanidad.

Izquierda Unida ha preguntado en el pleno del 11 de septiembre sobre la gestión de la Residencia San Fernando. Es una pregunta que muchas personas se hacen en Dos Hermanas: si será municipal, si se hará cargo de ella la Junta de Andalucía, cúales serán los criterios de elección a la hora de llevar allí a nuestros mayores…

El contenido íntegro de la pregunta, formulada por la titular de Atención Social de nuestro grupo municipal, Trini del Moral, el siguiente:

Los trabajos de construcción de la nueva residencia de ancianos de nuestra ciudad avanzan, todo hay que decirlo, a un ritmo inmejorable. Todo hace pensar que su finalización estará dentro de los plazos previstos y con ella la ampliación de su capacidad así como de los servicios ofertados en la misma.

No es la primera vez que desde este grupo se pregunta por el carácter que la nueva residencia tendrá, municipal, concertada, etc…, ni a quien corresponderá su gestión. Dado que cada vez que hemos preguntado, la ambigüedad ha sido la nota predominante, este grupo municipal pregunta:

1.- ¿ Cuál será el modelo de gestión de la Residencia?
2.- Dado que se ampliaran los servicios ofrecidos en la mismo ¿Cuál será el método de selección de los profesionales que los atiendan?
3.- ¿ Existe alguna forma de baremación de los futuros nuevos residentes?

Sin novedades

El alcalde, Francisco Toscano, afirmó que “aún no tenía decidido” el destino de esta residencia. Por tanto, habrá que esperar para conocer si, como hasta ahora, su gestión será municipal o de la Junta. Por tanto, habrá que esperar. En todo caso, afirmó, se garantiza que “será pública”.

La otra moción de Izquierda Unida también se ha aprobado por unanimidad. Se trata de la Carta de compromisos por parte de la Delegación de Bienestar Social a la ciudadanía de Dos Hermanas, que, como ya informamos en El Arenal Digital nº 76, trata de asegurar, por parte de dicha delegación municipal “la primera de las Prestaciones Básicas del Sistema Público de Bienestar Social y, como la carta señala, de la puerta de entrada a este Sistema”.
En el debate de la moción, la delegada de Bienestar Social, Lourdes López, aseguró que el grupo socialista aprueba la moción, pero dejando claro “que todo lo que pide Izquierda Unida ya se está realizando”. Sin embargo, nuestra concejala Trini del Moral, en el turno de réplica, demostró que no es así con un sencillo ejemplo: “la carta de compromisos dice que un asunto de carácter ordinario –el menos grave- debería obtener respuesta en un plazo no superior a 25 días, pero está demostrado que en el Centro de Servicios Sociales de la Zona Sur está habiendo retrasos de un mes y medio”.

En el pleno, Izquierda Unida también preguntó por la promoción de 92 viviendas de la Empresa Pública del Suelo de Andalucía (EPSA) en Los Montecillos, que se adjudicaron hace dos años y aún permanecen sin ocupar. El grupo de gobierno, que reconoció que “existen 92 familias pendientes de ocupar estas viviendas”, respondió que la EPSA está estudiando el tema para volver a ofertar los pisos en régimen de alquiler con opción a compra, dando prioridad a los ciudadanos y ciudadanas que ya tenían adjudicadas las viviendas y, sobre todo, “a las 20 personas que ya habían firmado el contrato de compraventa”.

Por último, nuestro grupo municipal volvió a pedir a la Corporación que “se dirija a Cercanías de RENFE para exigirle la definitiva adaptación de esta estación a las necesidades de todas las personas con movilidad reducida”, recordando que “ya en 2005 RENFE se comprometió a colocar dos ascensores en los andenes de la estación y hasta el momento presente lo único que se está haciendo es adaptar los andenes para que las personas mayores puedan subir a los trenes sin demasiada dificultad”.

Una carta de compromisos que nos sirviera además para analizar el sistema de atención social que se desarrolla en los centros de servicios sociales del Ayuntamiento de Dos Hermanas y proponer mejoras a este sistema.

El objetivo o la dimensión de la Carta es la intervención que desarrolla el/la trabajador/a social desde que una persona solicita ser atendida hasta la prescripción del recurso y canalización y/o derivación a los servicios sociales de instancias superiores, ya sean provinciales o por parte de la Consejería, hasta la resolución del problema.

Hay que analizar, y de manera especial, los datos que los Centros Sociales recogen respecto al tiempo que transcurre desde que una persona solicita citas hasta la fecha en el que un/a trabajador/a social le atiende. Hay que depurar los diferentes tipos de citas (las urgentes, las ordinarias y las de seguimiento), y cómo se van desarrollando.

La carta que Izquierda Unida presenta tiene que ser realista, posible de cumplir y también posible de mejorar.

La elaboración de esta carta pretende poner de manifiesto la necesidad de reflexionar sobre el sistema de atención social en los Centros de Servicios Sociales de Dos Hermanas y una carta que creemos que ayudará a conocer y a reconocer el trabajo que el personal municipal de trabajo social realiza desde esa prestación.

La intención de la Carta de Compromisos que presentamos es la siguiente:

Desarrollar la Prestación Básica de Información, Prestaciones Sociales, Valoración, Orientación y seguimiento, en definitiva, es LA PUERTA DE ENTRADA a los servicios sociales. Tiene que surgir del interés por parte del Ayuntamiento en mejorar la calidad que los servicios sociales ofrecen y por acercar a los ciudadanos en el conocimiento y ejercicio de sus derechos sociales.

Derechos de los usuarios

Los usuarios tienen derecho a ser atendidos por profesionales, a que se les proporciones una información correcta, puntual y precisa, garantizando la intimidad y respetando su capacidad de decisión.

Todo esto en los plazos y con las características de prestación de los servicios y de obtención de respuesta rápida dependiendo del problema de cada usuario.

Marco legal de la prestación

El sistema público de servicios sociales está constituido por el conjunto de recursos que tiene como finalidad contribuir al bienestar social mediante la prevención, eliminación o tratamiento, en su caso, de las causas que impidan o dificulten el pleno desarrollo de las personas en los que se integran.

Todos los centros de servicios sociales de Dos Hermanas tienen la finalidad de garantizar a la ciudadanía, en primer lugar:

- Información, Valoración y puesta en práctica de las medidas.

- Prevención e Inserción.

En información y valoración el trabajador/a social tiene que detectar tres niveles:

a) Casos urgentes: Que la puesta en práctica de medidas sería inmediata, independientemente que tuviera que presentar la documentación requerida.
b) Casos preferentes: que la puesta en práctica de las medidas sería como máximo de 10 días.
c) Casos ordinarios: Estos casos nos llevaría entre 20 y 25 días en darles salida, ya que en la mayoría de ellos se trata de solventar solicitudes a otras instancias superiores.

Compromisos

Para el desarrollo de estas prestaciones, el ayuntamiento de Dos Hermanas cuenta con tres centros de servicios sociales distribuidos por la ciudad, en los que trabajadores/as sociales atienden las demandas asistenciales de la población adscrita al centro.

Para el/la ciudadano/a, acudir a estos centros supone el primer paso para acceder a los recursos sociales de su entorno y de su ciudad.

Desde estos centros se informa y se inicia la tramitación de los siguientes recursos sociales.

- Solicitud de Ingreso en residencia para personas mayores, tanto estancias temporales como permanentes.
- Prestaciones económicas para cuidadores/as de personas mayores dependientes.
- Prestaciones económicas periódicas y no periódicas para personas y/o familias en situación de riesgo o exclusión social.
- Ayudas técnicas para personas con discapacidad.
- Centros de día para personas con discapacidad.
- Residencias para personas con discapacidad.
- Teleasistencia.
- Centros de educación infantil.
- Servicio de Ayuda a Domicilio.
- Servicio de acompañamiento para personas mayores y/o con discapacidad.
- Proyectos grupales para mujeres.
- Proyectos grupales para personas mayores.
- Proyectos grupales para personas con discapacidad.
- Apoyo socioeducativo a familias con menores y/o adolescentes.
- Realización de itinerarios de inserción sociolaboral con personas en situación de riesgo o exclusión social.

Puerta de entrada

Denominamos puerta de entrada a la valoración primera que hará un/a trabajador/a social a la hora de pedir cita el usuario. Esto es inmediato, este/a trabajador/a lo remitirá a la persona competente en función de la situación personal que tenga el/la ciudadano/a.

Abierto el expediente, se seguirán los pasos descritos anteriormente, urgente, preferente y ordinario y con sus plazos correspondientes.

El/La trabajador/a social tendrá un programa informático donde se puede consultar los datos del usuario y el seguimiento del expediente ( puesta en marcha de las medidas y si están dando resultado).

Al final de cada trimestre se hará una valoración del porcentaje de expedientes tramitados en el tiempo comprometido y los resultados de los mismos.

Por último, los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a presentar quejas y sugerencias sobre los servicios prestados por esta Delegación a través de:

- Los Centros de Servicios Sociales.
- El Ayuntamiento de Dos Hermanas.

Todas las quejas y sugerencias presentadas por la ciudadanía tendrán su respuesta en un tiempo máximo de 20 días.

Para terminar esta carta de compromisos, queremos hacer una reflexión colectiva: No es importante quién hace las cosas o quién salga en la foto, sino para quién se hace, y qué resultados queremos tener.

(Puedes descargarte este documento aquí).

La iniciativa de Izquierda Unida se concibe como una prestación social básica, integrada dentro del Servicio de Atención a Domicilio, consistente en la dispensación de comida a domicilio a los beneficiarios del mismo. Los objetivos de este servicio son facilitar que la persona mayor permanezca más tiempo en su entorno familiar, mejorar la calidad de vida de los mayores, contribuir a proporcionar una alimentación adecuada y a la prevención de posibles trastornos de salud derivados de la alimentación inadecuada. Teniendo en cuenta, cuestiones de seguridad para el manejo de cocina, dado que la mayor parte de destinatarios/as suelen tener entre los 70-85 años, poseen cocinas con instalaciones relativamente antiguas, la mayoría de gas butano, y que como todos conocemos sus características, entrañan siempre un peligro para personas con limitaciones físicas, psíquicas y ó sensoriales.

Es imprescindible, como consecuencia de los cambios experimentados en el modo de vida de las familias actuales, que las personas mayores y discapacitadas tengan a su alcance los recursos suficientes para mantener y mejorar, si cabe, su calidad de vida, el mayor grado de autonomía posible y durante el máximo tiempo en su entorno de origen, entre sus recuerdos, entre los detalles más significativos de sus vidas que les hace sentirse vivos y sobre todo ayudando a hacer realidad el deseo de las personas destinatarias, todas ellas portadores de una singularidad, haber contribuido de manera excepcional al bienestar y libertad en sentido amplio que hoy disfrutamos todas y todos, evitarles el desarraigo familiar y cuantos trastornos a nivel emocional, sentimenta y familiar supone para este grupo de personas que conforman nuestra sociedad anciana.

Es conocida la dificultad que determinados colectivos encuentran para obtener una nutrición adecuada a sus necesidades específicas. Razones económicas, pensiones mínimas tanto No Contributivas, como de viudedad en muchas ocasiones rozando el umbral de la pobreza, y esto no tiene que ser un obstaculo para que estos ciudadanos sigan una dieta nutricional adecuada.

Este servicio tiene que ser ofrecido sin excepción a todos los vecinos que lo demanden, por lo tanto, el establecimiento de un precio público por el servicio prestado, con un doble objetivo:

1.- Que los usuarios del servicio contribuyan a su sostenimiento en base a los ingresos de cada persona y se deberán articular unas cuantías ajustadas a los mismos y a sus posibilidades económicas.

2.-  Que los recursos municipales, merced a la aportación de los vecinos, sean suficientes para, como se ha indicado, atender plenamente todas las necesidades que se detecten.

En la regulación del precio público por el Servicio de Comida a Domicilio se tiene que observar, como principio básico, que el citado precio en ningún caso pueda ser una barrera que impida a todos los vecinos/as que lo requieran, al acceso del servicio.

Según el portavoz local, Manolo Lay, “los proyectos que se van a poner en marcha con esos 21 millones son proyectos que, en la práctica, estaban ya previstos y se iban a incluir en los presupuestos de 2009 ó 2010, es decir, son cantidades que de todas maneras se iban a invertir; dicho en pocas palabras: si el ayuntamiento tenía previsto un presupuesto de 105 millones de euros, ahora tiene que contar con que esa cantidad se incrementa hasta 126 millones y, por tanto, nada impide que se puede disponer de esos recursos adicionales y ‘trasladarlos’ a partidas que incidan directamente en las personas que más sufren la crisis”.

Manolo Lay pone como ejemplo que “en febrero de este mismo año se habló del Plan Integral de la Zona Sur, asociado al Plan Urban, cuyo coste era de 15 millones de euros en cuatro años, es decir, una cantidad cinco veces inferior a lo que el Estado va a entregar al ayuntamiento para un solo año. ¿Alguien se acuerda hoy de ese plan? Pues bien, cuando se presentó la propuesta a los medios de comunicación se dijo que el plan saldrá adelante con o sin Urban” (*)

El portavoz municipal de Izquierda Unida cree que “ahora, más que antes, hace falta extender todas las políticas sociales a toda la ciudad, porque el desempleo está en porcentajes desconocidos y porque el ayuntamiento tiene que encaminar su política sociolaboral no sólo a construir viviendas; ya se ha demostrado que la política del ladrillo no es la solución y desde lo público, sobre todo en momentos como estos, se tienen que fomentar políticas activas de empleo”.

Manolo Lay reclama, por tanto, que el ayuntamiento dedique esos 21 millones ‘sobrantes’ a extender y mejorar la asistencia social, a la creación de nuevas escuelas infantiles públicas, a desarrollo del tejido económico, empleo e innovación, a fomento de la integración social, igualdad de oportunidades y cultura y a incremento de las políticas de medio ambiente urbano y energía.  Según Lay, “desde Izquierda Unida esperamos que las obras a realizar con la aportación estatal, que apoyamos, no impida seguir manteniendo la capacidad de endeudamiento para llevar a cabo esas políticas ciudadanas”.

Por último, Manolo Lay considera que “en tiempos como estos es más necesario que nunca poner en práctica dos medidas que llevamos años solicitando: la constitución del Consejo Económico y Social y la implantación de mecanismos de democracia participativa. De que se avance en estas propuestas dependerá nuestro apoyo o rechazo a los presupuestos municipales de 2009”.
________
(*) La Semana, 4 de febrero de 2008, página 6

Hay que decir que, cada vez son más los recursos existentes encaminados a ayudar a las familias que quieren cuidar a sus mayores, para que no tengan que renunciar a ninguno de sus otros roles ( trabajo, paternidad/maternidad etc.), pero todavía son insuficientes. Este hecho, unido a la complejidad o duración de los cuidados determina en muchos casos la decisión de la familia de ingresar a sus mayores en residencias geriátricas, si bien hay que destacar que cada vez es mas frecuente que no sea debido a desinterés por parte de la familia. Saber porqué se llega a necesitar una residencia es un tema que con frecuencia es tratado con demagogia, es absurdo decir que los hijos se quieren “quitar” a los padres de encima en un país donde el índice de ancianos en residencias no llega al 5%. Es necesario una amplia gama en la oferta de recursos sociosanitarios para hacer frente a la diversidad de necesidades existentes en función de las características de la persona mayor como son edad, estado de salud, dependencia, cultura, nivel socio económico, existencia de cuidador o no, etc….

El colectivo de mayores y sus cuidadores, no se plantean habitualmente la posibilidad del ingreso en una residencia ni otras alternativas de soporte hasta que se presenta el problema. Si a esto añadimos las largas listas de espera en residencias públicas, ralentización de todo el papeleo y hasta incluso desorientación en todo el proceso de decidir pudiéndose producir cansancio o abandono de todo el proceso, ( cosa que por otra parte le viene bien a la administración). En contraposición se da que cuando el usuario acude a una residencia privada todo lo anterior dicho no sucede, el proceso es mucho más rápido, ágil y con una cordialidad que ralla en el aburrimiento, cordialidad que viene dada en lo abultada que sea la cuenta corriente del usuario, si esta es escasa lamentablemente el problema del mayor y sus familiares continua al margen de lo que se dio en llamar Estado del Bienestar.

El problema y ya lo manifestábamos el 11 de abril de este año no es que existan muchas residencias privadas en nuestra ciudad seguimos reiterando que lo que faltan son residencias públicas y/o plazas concertadas en las ya existentes, el problema es que desde este ayuntamiento parece ser que se sigue apostando por lo privado antes que por lo público y la respuesta que nos dio en su momento la Sra. Delegada de Bienestar Social así se refleja. Desde el momento en el que se cierra la residencia municipal San Fernando, se traslada a nuestros mayores a la residencia de Montequinto, por cierto, masificada ya de por sí y sin que se haya aumentado la plantilla de la misma, hasta hoy, no se han realizado ninguna actuación encaminada a rehabilitar dicha residencia sino, todo lo contrario, se ha rescindido el contrato del gas, se ha destinado a los trabajadores que allí prestaban sus servicios a otros servicios que nada tienen que ver con dicha residencia y hasta el momento no hay ningún proyecto que nos indique que la misma será reabierta en un futuro próximo.

Por todo ello el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente MOCIÓN:

1.- Que este pleno municipal se pronuncie sobre la intencionalidad de mantener la residencia San Fernando, como residencia de acogida de mayores en Dos Hermanas.

2.- Que dicha residencia siga manteniendo el carácter público que hasta ahora tenía.

3.- Que se amplíen las plazas en la medida de lo posible para acoger la demanda existente, o en su defecto que se concierten plazas nuevas en las residencias privadas existentes en nuestra ciudad.

Dos Hermanas a 30 octubre de 2008
Trinidad del Moral Cañas

(Esta moción fue aprobada por unanimidad)

En nuestra ciudad muchas familias de tradición obrera y colectivos en situación de marginalidad habitan en la conocida y denominada zona sur. Por condiciones especificas que todos conocemos, el trabajo social comunitario es ahí especialmente intenso, o debería de serlo.

Por ello, lo que realmente nos sorprende es que el tratamiento que se ofrece desde la oficina municipal de servicios sociales, de la zona sur, sea comparable al trato burocrático que se ofrezca desde la sucursal de cualquier oficina bancaria, solo que con menos recursos estatales  con los que se dotan desde la administración a la banca.

Nos parece inadmisible el sistema de atención por números, las personas que a esta oficina acuden no van a una charcutería, van en demanda de ayuda.

A veces de una ayuda urgente.

Según los datos que nos constan, los números que reparten son escasos y en días determinados, lo que obliga a los usuarios de esta oficina a realizar verdaderos maratones madrugadores para obtener uno de los dichosos númeritos. “Porqué esto, es un númerito a las seis de la madruga”.

Por ello y entendiendo que el servicio social es hoy más importante que nunca, este grupo municipal pregunta:

1.- ¿Qué sistema o criterio se utiliza realmente para la concesión de una cita en la oficina Municipal de Servicios Sociales de la Zona Sur?

Dos Hermanas a 6 de noviembre de 2008
Trinidad del Moral Cañas

En el pasado pleno del 20 de junio, IU presentaba una moción sobre lo que nuestro grupo político entendía que tenía que ser una política acertada sobre servicios sociales y bienestar social. Evidentemente lo hacíamos siempre bajo nuestra óptica política, una visión progresista, teniendo en cuenta que a quien va dirigido esta política, es una persona con derechos reconocidos y sobre todo con dignidad. La moción, tras la intervención del Sr. Toscano quedó sobre la mesa para que este grupo siguiera profundizando en ella y en cualquier caso, la volviera a presentar en este pleno.

Pues bien, la moción se vuelve a presentar. Lo hacemos desde el convencimiento de que lo que planteamos es la única forma de actuar si decimos que somos de izquierdas, lo hacemos porque consideramos que no se actúa de una forma integral, lo hacemos, en definitiva, porque creemos que desde esta delegación no se actúa eficazmente. Y esa es nuestra obligación.

Estaríamos engañando a quienes nos han elegido si no actuáramos así. Y que no se equivoque nadie, IU, con sus tres concejales es tan representativa del pueblo como ustedes con 18., con nuestro trabajo, con nuestras mociones y propuestas, lo único que tratamos es de mejorar la calidad de vida de nuestros convecinos, de mejorar los servicios que este ayuntamiento presta. Que nadie intente poner en contra nuestra a ningún trabajador municipal. Si denunciamos carencias y deficiencias es porque sencillamente quien tiene la obligación de dirigir estos servicios limbo o no tiene ni idea.

La moción vuelve a ser presentada. Nuestro grupo la ha estudiado. Si lo que en ella se plantea, se viene haciendo, vótenla y luego si quieren la enmarcamos como declaración de principios y la colocamos en el nuevo edificio de Servicios sociales.

En muchas ocasiones “no en todas” se han convertido en una bolsa, un número determinado de presuntos necesitados que son considerados como papeletas electorales.

Decíamos presuntamente, porque lamentablemente el seguimiento que de cada caso se hace en la actualidad es la mayoría de las veces escaso y en ocasiones nulo.

La situación actual por la que atraviesa nuestro país, hace que cada vez más familias se vean abocadas a situaciones extremas. Cuando hoy hablamos de personas con necesidades reales no estamos diciendo nada raro. Ni haciendo demagogia. Cada día un número creciente de nazarenos y nazarenas engrosan las listas del paro. Y a estas personas, repetimos, con necesidades reales, no se les puede tener pendientes del relleno de interminables formularios o de la cita que nunca llega como si estuviéramos aún en la España de Larra.

Los servicios sociales municipales tienen que convertirse en una delegación ágil, con recursos económicos y humanos que permitan la tramitación rápida de cada caso concreto. Y el seguimiento posterior. No pueden ni deben contentarse con ofrecer la limosna transitoria. En ningún momento puede olvidar esta delegación que está trabajando con personas. Una delegación, por otra parte que tiene que considerar que ha de trabajar estrechamente ligada a otras que competen al ámbito personal, es decir, empleo, educación, cultura, igualdad, vivienda, etc.

El trabajo social empieza en la raíz misma de la persona que acude a demandar estos servicios, estudiando su entorno y actuando en consecuencia.

Un gobierno municipal que se declara socialista y de izquierdas no puede quedarse en el simple ejercicio de la caridad. Se trata de que lo que haga, lo haga con justicia. Y de eso se trata. Dar cuando sea justo dar y negar cuando haya que negar. Nunca porque la burocracia se anteponga a la persona.

En consecuencia el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente MOCIÓN:

1.- Que desde la Delegación de Bienestar Social se estudie el modo de agilizar los tramites para la prestación de servicios a personas con necesidades acuciantes y que no se permita demora en el tiempo (Servicios de Atención Inmediata).

2.- Que una vez establecido el servicio se inicie un procedimiento de estudio y seguimiento que permita, tanto al ayuntamiento como a la persona beneficiaria, ser consecuente con el objetivo planteado.

3.- Que se establezca una relación de trasversalidad entre la Delegación de Bienestar Social y las delegaciones que, en cada caso, y una vez estudiado, sean necesarias (ejemplo: empleo, educación, igualdad, vivienda etc.).

Dos Hermanas a 16 de junio de 2008
Trinidad del Moral Cañas

Un 37% menos de los ingresos previstos es como para replantearse la historia. Ahora bien, este recorte de ingresos, no debe en ningún caso, desde una óptica de izquierdas suponer una rebaja de gastos en políticas sociales.

Cuando la crisis es más acusada, estas políticas tienen que ser prioritarias, dejando a un lado si es necesario, delegaciones y servicios de las que cualquier ciudadano pueden prescindir. “Ejemplo los lebrillos gazpacheros”, “toldos en las calles, que se quite el personal el sol con sombrillas o con una gorra”.

Por todo ello, el Grupo Municipal de IULV-CA propone:

1.- Que no se recorte la partida presupuestaria destinada a políticas sociales, detrayéndola de otras que son menos necesarias.

2.- Que se ponga un interés especial en las zonas más deprimidas de nuestra ciudad ya que indudablemente, son en éstas zonas donde más se notan los efectos de la citada crisis.

Dos Hermanas a 16 de junio de 2008
Trinidad del Moral Cañas

Residencia, que dicho sea de paso, desde sus inicios ha llevado la designación “municipal” unida a su nombre. De confirmarse este rumor, este pleno municipal deberá en su momento pronunciarse sobre el modelo de gestión que se realizará sobre la Residencia.

¿Público o privado? En Dos Hermanas no sobran precisamente residencias públicas. Todo lo contrario. Faltan plazas y faltan en demasía.

Por otro lado, todos sabemos el alto coste que para la economía de nuestros mayores supone el ingreso en una residencia privada de las que si abundan en nuestra ciudad. IU, siempre a apostado por lo público en la gestión de los servicios. En este caso evidentemente también lo hacemos. Nuestra pregunta, la pregunta del grupo municipal de IULV-CA es la siguiente:

Sr. Toscano ¿Tras la marcha de monjas, seguirá manteniendo la residencia el carácter municipal y público que ha mantenido hasta el momento?

¿Existe alguna posibilidad de ampliar las plazas disponibles en la misma, manteniéndolas como hasta ahora?

Dos Hermanas a 8 de abril de 2008

Trinidad del Moral Cañas

Manolo Lay cree que “la inyección de una importante partida de fondos Feder, en caso de ser concedida, permitirá desarrollar programas de infraestructuras y de contenido socioeconómico, cultural y medioambiental y, por tanto, coincide con nuestras reivindicaciones históricas para la zona sur, nuestra propuesta de elaboración de un plan integral y, además, sustentado económicamente con dinero de la Unión Europea”.

Para Manolo Lay, “en todo caso, esperamos que el equipo de gobierno no se ampare en un hipotético rechazo del proyecto para no poner en marcha un plan integral, porque, si bien los fondos Feder serían un revulsivo durante 6 años, las necesidades de la ciudadanía existen desde hace mucho tiempo y precisan una dedicación que tiene que ir más allá de ese periodo. El ayuntamiento, como administración más cercana, tiene la obligación de responder en todo caso y no puede supeditar su trabajo a la concesión de una subvención. Por tanto, confiamos en que el Proyecto Urban para Dos Hermanas sea aceptado, pero, en caso contrario, seguiremos exigiendo el plan integral”.