En esta ocasión, los tres concejales, junto a militantes y vecinos de la zona, iniciaron el recorrido a las puertas del Palacio de Deportes (calle de Meñaca) y avanzaron por la calle de la Serrana y el Colegio Ibarburu hasta las “casitas sociales” del último tramo de la calle Manzanilla. Luego volvieron por Cerro Blanco, Cornicabra y Zorzaleña.

En dicho recorrido, se confirmaron las mismas impresiones de ocasiones anteriores (incluso “históricas”) por las zonas con mayores dificultades socioeconómicas. En cuanto a dotaciones y equipamientos, sí se han producido algunas mejoras, como los arreglos de saneamiento, canalización, asfaltado y acerado de varias calles, o la ubicación de pequeños espacios de juegos infantiles.

Como conclusiones de la visita, lo primero que llama la atención es la división en dos zonas bien diferenciadas. Una de ellas, la más cercana al Velódromo, donde las calles mantienen el aspecto integrador que ofrece la mayor parte de la ciudad en su “apariencia urbana”: tiendas, limpieza, mobiliario urbano, etc.; sin embargo, conforme nos alejamos hacia el entorno del Colegio Ibarburu, el entorno cambia: desaparecen los acerados, aparecen las infraviviendas, los terrenos con escombros y basuras, contenedores quemados y, como Izquierda Unida viene anunciando desde hace muchos años, se advierte la presencia de niños y niñas en edad escolar (la visita a la zona se produce a las 12 del mediodía).

A nivel meramente urbanístico, también se pudo comprobar que el PGOU de Dos Hermanas aún no se ha desarrollado convenientemente en esta zona. Ni tan siquiera en las actuaciones de Reequipamiento previstas, cuyo objeto consiste en dotar a la barriada de un parque (ARE-4) que se consideraría como “Parque Urbano de la Zona Oeste”, y la reserva de suelo para un pequeño equipamiento local (ARE-5). Según el PGOU, ambas actuaciones se llevarían a cabo mediante expropiación de los suelos.

En cuanto a las zonas que permanecen fuera del marco del PGOU, de tipo rústico, permitirían, con los cambios precisos, realizar una profunda actuación integradora de que, como Izquierda Unida viene demandando, facilitaría un cambio socioeconómico importante a medio plazo. Esta actuación, prolongada en el tiempo, es lo que venimos conociendo como Plan Integral, y poco tiene que ver con los diversos proyectos que actuamente lleva a cabo el actual gobierno local (aunque algunos de ellos podrían tener cabida).

En la situación actual, y con las escasas medidas que se están tomando, resulta inevitable mantener que sigue existiendo un gueto en determinadas calles de la Zona Sur.

Además, caber recordar aquí, sólo a modo de ejemplo, dos ideas de Izquierda Unida para este sector de la ciudad:

1. Por una parte, y con independencia de las propuestas de actuación social sobre la población ya existente, nuestro Programa de Gobierno contiene diversas medidas favorecedoras de la inserción laboral, tanto en el campo de la agricultura (hay numerosas plantaciones agrícolas para autoconsumo en los terrenos próximos a las viviendas), como de otro tipo (proyectos relacionados con la sostenibilidad, que podrían implantarse allí).

2. Por otra parte, Izquierda Unida planteó también que, como medida de integración urbana, el crecimiento endógeno de la población de Dos Hermanas se propiciase en esa zona y no, como plantea exclusivamente el actual gobierno local, en Entrenúcleos.

Según Manolo Lay, la gestión municipal en esta materia debe tender a “reducir la generación de residuos e impulsar la reutilización y el reciclaje, fijando como horizonte el denominado ‘vertido cero’, marcando un primer objetivo de recuperación a través de estos sistemas del 90 por ciento de los residuos generados en el horizonte de los próximos cuatro años”.

El portavoz municipal de Izquierda Unida considera que “si Ayuntamiento de Dos Hermanas propone, como dice proponer, un cambio de modelo productivo, debería también incrementar los recursos que favorezcan el reciclaje selectivo, así como impulsar la gestión sostenible de los residuos”. En este sentido, Manolo Lay considera que “aquí queda mucho por hacer para alcanzar los niveles propuestos por la Unión Europea”.

No sólo se trata de poner más contenedores

Según un informe de Amigos de la Tierra, el reciclaje crea diez veces más puestos de trabajo por tonelada de residuos que la incineración. Por eso, la propuesta de Izquierda Unida también pretende incidir en el empleo. Curiosamente, donde más se recicla en nuestro país (Navarra, País Vasco y Baleares) en también donde se mantienen las tasas de desempleo más bajas.

Para ello, Izquierda Unida propone también “desempolvar” y “reconvertir” la Agenda 21, en la que el reciclaje sea sólo una parte de una Estrategia Municipal Sostenible. No se trata sólo de poner más contenedores, sino de impulsar a todos los niveles, empezando por la infancia y el ámbito familiar, la conciencia social a favor del medio ambiente y, al mismo tiempo, reorientando actividades económicas hacia el uso sostenible de los recursos naturales, sin rebasar la capacidad regenerativa del entorno, promoviendo la producción limpia, el consumo responsable y la creación de empleo socialmente útil”.

Nos encontramos inmersos en una crisis que nos obliga a replantear nuestro sistema económico, social y político. La ciudad es un espacio de deberes y derechos, de responsabilidades y acciones que configuran un espacio político de participación real. El reto es actuar, gobernar democráticamente los cambios y mejorar las ciudades para preservar el planeta. En un momento como este, de cambio global, los desafíos no son solo institucionales; es la ciudadanía en su conjunto quien tiene que apostar por la sostenibilidad en la etapa que empieza en mayo de 2011.
Tenemos por delante cuatro años decisivos en el futuro de las ciudades y del planeta en su conjunto. Por eso, a la hora de elaborar propuestas, hay que estar a la altura de los tiempos y plantamos objetivos realistas pero ambiciosos para los próximos cuatro años.

En este sentido, desde Izquierda Unida asumimos la propuesta: “15 RETOS PARA LA CIUDAD SOSTENIBLE EN 2015, elaborada por ECODES para las elecciones municipales de 2011”. Los 15 retos que planteamos no pueden ser entendidos ni implementados sin tener en cuenta los asuntos relativos a la convivencia en diversidad y a la profundización en democracia. Conseguir hacer de la ciudad un espacio de convivencia desde la diversidad y la diferencia supone construir una ciudad para todos y todas. Para eso, es necesario avanzar sustancialmente en una reducción de las desigualdades en los niveles de renta y en una distribución equitativa de la riqueza, comenzando por las siguientes medidas:

• Definir el nivel de servicios y prestaciones mínimas con las que deberían contar las personas en riesgo de exclusión.
• Desarrollar las políticas de no discriminación, igualdad de trato y oportunidades.
• Gestionar la diversidad potenciando la interacción comunitaria, la visibilidad y la cultura como valor añadido.
• Desarrollar un sistema educativo más inclusivo y equitativo, en el que se reduzcan los niveles de fracaso y se compensen las desventajas.

La apuesta por la democracia participativa supone articular mecanismos que permitan a la ciudadanía soñar juntos la ciudad del futuro. Y para eso, es fundamental que la transparencia sea uno de los principios inspiradores de la organización y la práctica municipal. En este sentido, las tecnologías de la información deben facilitar la tarea, creando canales bidireccionales de diálogo entre la administración municipal y la ciudadanía.

Además, la web debe convertirse en el escaparate municipal en el que se puedan ver, desde la transparencia, documentos básicos como el presupuesto municipal, los informes de los órganos de control externo, etc. Y todo ello, de una manera sencilla y asequible para el conjunto de la ciudadanía.

RETO 1.- Conseguir que el 80% de la población tenga acceso, a menos de 300 metros, a los equipamientos públicos básicos (transporte público, centros educativos, recogida selectiva…).

RETO 2.- Implementar acciones de renovación urbana con el objetivo de favorecer el futuro de la ciudad consolidada:

a) Cada ciudad cuenta con un plan de rehabilitación energética de barrios.

b) 100% de la nueva normativa urbana y de planeamiento con un informe de impacto energético vinculante.

c) 100% de las nuevas infraestructuras y equipamientos con criterios de consumo de energía casi nulo y cero emisiones.

d) 10% de la superficie de la ciudad existente en 2015 bajo revisión de planeamiento para promover la rehabilitación en dichas zonas.

RETO 3.- Reducir un 40% las emisiones de CO2 para 2015.

RETO 4.- Apostar por la eficiencia energética:

a) 100 % del alumbrado público ha sido sustituido por tecnologías de iluminación eficiente.

b) 100% de edificios han pasado una auditoría energética.

c) 40% de de instalaciones, calderas, equipos y motores que emiten CO2 o consuman combustibles fósiles han sido sustituidos por energías renovables y eficientes.

RETO 5.- Firmar acuerdos con empresas de servicios energéticos para impulsar las inversiones en eficiencia energética.

RETO 6.- Impulsar las energías renovables:

a) 80% de la electricidad consumida en la ciudad procede de fuentes renovables.

b) 80% de edificios municipales tienen instaladas fuentes de energías renovables y toda la energía suministrada procede de fuentes renovables.

RETO 7.- Desarrollar actuaciones para fomentar los desplazamientos en transporte público, a pie y en bicicleta.

a) Alcanzar como mínimo el 80% en movilidad en transporte público, peatonal y en bicicleta.

b) Multiplicar por 3 el número de usuarios habituales de bicicleta.

RETO 8.- Transformar el 70% de la superficie del centro de la ciudad con peatonalización blanda.

RETO 9.- Promocionar el uso de vehículos eléctricos hasta alcanzar, al menos, el 10%.

RETO 10.- Rehabilitar energéticamente el 10% del parque de vivienda en 2015 y el 50% de edificios públicos rehabilitados con el objetivo «cero emisiones».

RETO 11.- Obtener la certificación energética del 100% de edificios de nueva construcción, aplicando incentivos fiscales en función de la calificación.

RETO 12.- Favorecer la economía, la producción y el consumo de proximidad, el comercio, la distribución y el tejido comercial local.

a) Creación de al menos, una central de compras en la ciudad, de iniciativa pública, para que el pequeño comercio pueda acceder a precios interesantes.

b) Duplicar el porcentaje de productos locales en el mercado por rama de comercio.

RETO 13.- Introducir cláusulas sociales y criterios ambientales en el 100% de los pliegos de contratación de obras, servicios y compras.

Promover un aumento del 10% anual de las empresas radicadas en la ciudad que dispongan de certificación ambiental (EMAS, ISO…).

RETO 14.- Incrementar la eficiencia en el uso del agua:

a) 20% más de cantidad de agua reutilizada.

b) 100% de los edificios y viviendas con contadores de agua.

c) Reducir el consumo de agua doméstica a 100 litros máximo por habitante y día.

RETO 15.- Reducir, reutilizar y reciclar: No más de 385 Kg por habitante y año.

En este sentido, el programa recoge la promoción del ahorro energético, el bajo consumo de agua, la potenciación del transporte público, el avance hacia vías de comunicación alternativas, etc., así como la conservación de los espacios naturales, la promoción de energías renovables y una gestión sostenible de los residuos.

Para llevar a cabo las iniciativas del encuentro, el concepto de sostenibilidad de Izquierda Unida se reflejará en los siguientes objetivos medioambientales:

• Garantizar la calidad de vida de las mayorías sociales y de las generaciones futuras en un marco de sostenibilidad.
• Creación del Consejo de Medio Ambiente en Dos Hermanas, con suficiente participación de las organizaciones ecologistas, sindicales, vecinales, juveniles y cívicas.
• Reorientar las actividades económicas hacia el uso sostenible de los recursos naturales, sin rebasar la capacidad regenerativa del entorno, promoviendo la producción limpia, el consumo responsable y la creación de empleo socialmente útil.
• Promover la transparencia y participación democrática en la elaboración y seguimiento de las diversas políticas ambientales, económicas y sociales.
• Generalizar las buenas prácticas ambientales en la gestión pública (en instalaciones, contratación, consumos, etc.).
• Fomentar la Nueva Cultura del Agua.
• Situar la movilidad sostenible como columna vertebral del sistema, dando prioridad al transporte público, limitando los desplazamientos en vehículo privado y potenciando los medios de transporte limpios: ferrocarril, metro, bicicleta, etc.
• Reducir la generación de residuos e impulsar la reutilización y el reciclaje fijando como horizonte el denominado “vertido cero”.

Un aspecto fundamental es la promoción del cálculo de la “huella ecológica”, como indicador medioambiental de sostenibilidad: magnitudes físicas, geológicas, biológicas, sociales o económicas que caracterizan los diversos aspectos del estado ambiental, social y económico de una sociedad y del territorio donde se asienta, con vistas a evaluar el mayor o menor grado en que se acerca o aleja de la sostenibilidad.

Por otra parte, se establece el compromiso de aplicación de las medidas que sean precisas en el marco de la Estrategia de la Unión Europea para Reducir las Enfermedades Relacionadas con Factores Ambientales.

Se pondrá en marcha, así mismo, un sistema de control de las emisiones de dióxido de carbono procedentes del tráfico, control de las emisiones contaminantes del tráfico y del ozono troposférico en zonas urbanas, periurbanas y rurales.

También se propone la aplicación de las medidas propuestas en el marco de la Estrategia de la Unión Europea para el Desarrollo Sostenible, dado su alto potencial en la eliminación del cambio climático.

En Dos Hermanas, y no sólo por cuestiones medioambientales, es esencial la promoción del transporte público colectivo con criterios de sostenibilidad. Además de eso, una de las propuestas estrella del programa es el diseño de una red de carril – bici que sirva de alternativa al uso del vehículo privado en trayectos urbanos. Fomento de aparcamientos vigilados de bicicletas que hagan más real la posibilidad de cambio a formas limpias de desplazamiento.

(Al final de este texto encontrarás el Programa de Gobierno 2011, que podrás leer íntegramente. Si quieres que te enviemos una copia en formato pdf, escribe directamente a nuestro candidato a la alcaldía de Dos Hermanas, Manolo Lay, enviándole un correo electrónico a manololay@manololay.com).

En Dos Hermanas, las próximas elecciones municipales las afrontamos desde Izquierda Unida con el entusiasmo de tener una propuesta de ciudad alternativa, que pone en el centro de interés a las personas, y también desde el convencimiento de que nuestra aportación en los últimos años nos hace merecedores del respeto de la ciudadanía, ya que hemos puesto en valor la capacidad de transformación social que pueden poseer las ciudades.

Afrontamos este proceso electoral con el bagaje del compromiso con la gente, la limpieza y transparencia en nuestro trabajo y habiendo demostrado que nuestra presencia en el Ayuntamiento es una garantía de honestidad y democracia. Los hombres y mujeres de Izquierda Unida defendemos un modelo alternativo de ciudad que hace de la sostenibilidad ambiental y social su seña de identidad, que se enfrenta a la especulación y que defiende servicios públicos de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades entre todos los ciudadanos y ciudadanas.

Defendemos una Dos Hermanas que construye la convivencia desde el respeto a la diversidad, desde la tolerancia y la ayuda mutua. Defendemos una ciudad con dimensión humana, que se convierta en espacio amable donde desarrollar nuestra vida. Somos conscientes de que la complejidad social que vivimos y las múltiples tensiones que se producen en la sociedad se trasladan al espacio de la ciudad con toda su crudeza y es aquí donde hay que poner la política y los medios para abordarla. Y es aquí, también, donde la sociedad en su conjunto, con su institución municipal, puede articular propuestas y soluciones.

Por ello, desde Izquierda Unida defendemos un Ayuntamiento fuerte, con capacidad política de decisión, con competencias y con recursos económicos suficientes para poder buscar alternativas a los conflictos sociales y contribuir a construir otra sociedad distinta y posible: más tolerante, más abierta, más integradora y solidaria.

Fenómenos como la crisis, la exclusión social, la violencia o la inmigración deben ser abordados colectivamente con propuestas alternativas al modelo tradicional. Izquierda Unida ya lo ha hecho donde gobierna y hoy sus políticas sociales y ambientales son reconocidas por todo el municipalismo español como innovadoras y exitosas.

Con estas premisas hemos elaborado nuestro Programa de Gobierno para Dos Hermanas, que aborda la ciudad como un espacio sostenible, habitable, abierto y plural, solidario, en el que vivir y trabajar, pensado para que todas las personas, hombres y mujeres, niños y niñas, jóvenes y mayores puedan desarrollar sus potencialidades y cubrir sus necesidades.

Este modelo que defendemos necesita, para hacerse realidad, de la participación de la ciudadanía. Para Izquierda Unida, fomentar la participación vecinal es un compromiso fundamental, porque defendemos un modelo de Dos Hermanas cooperativo, en el que la voz de los ciudadanos y las ciudadanas se debe escuchar y sus aportaciones deben formar parte de las decisiones cotidianas sobre la ciudad. Creemos que la democracia es algo más que votar una vez cada 4 años, creemos que la democracia es una experiencia diaria que debe poder expresarse en las instituciones públicas.

El proceso de elaboración colectiva de este Programa de Gobierno para Dos Hermanas es la demostración de que se puede construir un modelo participativo de ciudad. En este sentido, queremos agradecer las aportaciones individuales y colectivas realizadas durante los últimos meses. En algunos casos, hemos añadido a las diferentes materias un apartado concreto, “Propuestas y opiniones ciudadanas”, en el que puedes leer los textos que nos han remitido decenas de personas a nuestra web (www.iu-doshermanas.org) o al blog www.manololay.com; en otros, hemos incorporado directamente las iniciativas al Programa de Gobierno. A todas estas personas y entidades sociales, nuestro más sincero agradecimiento.

Por último, queremos reseñar que este es un documento de trabajo vivo, abierto a nuevas ideas, de actualización permanente. En este sentido, si crees que tienes alguna propuesta útil para la ciudad, no dudes en hacérnosla llegar.

Programa Electoral 2011 Izquierda Unida Dos Hermanas

Estamos hablando de un documento de trabajo de 220 páginas, cuyo origen puede extraerse de tres elementos fundamentales:

1. La labor de la militancia. Se trata de un esfuerzo de 6 meses de trabajo, en el que han participado muchas caras nuevas, gracias a la incremento de afiliación que estamos teniendo en los últimos tiempos.

2. El trabajo del Grupo Municipal. En el programa hemos incorporado toda la experiencia de los últimos cuatro años, tanto de las propuestas que hemos presentado a los plenos municipales como del trabajo cotidiano.

3. La participación ciudadana. Gracias al novedoso proceso que abrimos en septiembre de 2010, el Programa de Gobierno se ha enriquecido con 37 nuevas propuestas que nos han trasladado directamente los ciudadanos y ciudadanas. Hemos recibido cerca de un centenar de propuestas, de las cuales 37 se han incorporado al programa, otras tantas han coincidido con las que hemos incorporado desde la militancia y del resto, unas 20, hemos coincidido en parte.

Es lo primero que queremos reseñar: el proceso de elaboración colectiva de este Programa de Gobierno para Dos Hermanas es la demostración de que se puede construir un modelo participativo de ciudad. En este sentido, queremos agradecer las aportaciones individuales y colectivas realizadas durante los últimos meses. En algunos casos, hemos añadido a las diferentes materias un apartado concreto, “Propuestas y opiniones ciudadanas”, en el que puedes leer los textos que nos han remitido decenas de personas a nuestra web (www.iu-doshermanas.org) o al blog www.manololay.com. A todas estas personas y entidades sociales, nuestro más sincero agradecimiento.

Queremos reseñar que este es un documento de trabajo vivo, abierto a nuevas ideas, de actualización permanente. En este sentido, si alguna persona considera todavía que tiene alguna propuesta útil para la ciudad, no dude en hacérnosla llegar.

¿Cuáles son los ejes fundamentales de este Programa de Gobierno?

Lo primero que queremos destacar es que tenemos un modelo de ciudad y un modelo de gestión de la política municipal.

El modelo de ciudad está basado en la “democracia participativa”, que consiste en gobernar “en y desde” la calle, estableciendo mecanismos de participación social para que sean los barrios quienes decidan cuáles son las prioridades y las inversiones a realizar (presupuestos participativos).

En cuanto a la gestión de la política municipal, apostamos por los servicios públicos, la sostenibilidad medioambiental y la transparencia.

Tanto nuestro modelo de ciudad como nuestro modelo de gestión están pensados para generar empleo.

1. Desde el ayuntamiento, proponemos la convocatoria anual de oposiciones limpias y transparentes, así como la creación de una bolsa de trabajo en la que todo el mundo tenga los mismos derechos y se evite el enchufismo. Funcionará una Mesa Local del Empleo Público, con representación de todas las partes implicadas. Es imprescidible recuperar la ética; la ética no se elige, se exige, y la ética política consiste en servir a la ciudadanía, no en servirse de la ciudadanía. Empezaremos la casa por abajo: desconectaremos los enchufes en el ayuntamiento, se acabaron los atajos y las puertas traseras, se acabó eso de tener un cuñado para optar a un empleo público. Propuestas concretas: Queremos que el servicio de parques y jardines vuelva a ser gestionado desde el ayuntamiento, y que la las vpo se promuevan mediante una Empresa Municipal de la Vivienda. En servicios sociales, haremos pública la gestión de la Ley de Dependencia y en materia de educación se harán públicos los servicios ofertados por el Plan de Apertura Familiar (aula matinal, comedor y actividades extraescolares) implantado en los centros públicos de nuestra ciudad. Por último, abriremos una Televisión Municipal que estará gestionada con participación ciudadana y que servirá para dar a conocer todo lo que ocurre en la ciudad, la profundización en nuestra cultura, el fomento del pequeño y mediano comercio.

Ninguna de las propuestas mencionadas supondrán coste, salvo la televisión municipal, porque actualmente están gestionadas por empresas privadas que obtienen beneficios por ellas. De lo que se trata es de gestionar bien.

En cuanto a la apuesta por el empleo en la ciudad, pondremos en marcha el Consejo Económico y Social, en el que se sentarán las bases de los nuevos yacimientos de empleo: en bienestar social –ley de dependencia, guarderías, mayores-, empleo en nuevas tecnologías –internet universal, información y comunicación-, empleo verde –gestión medioambiental, nuevas energías, rehabilitación de viviendas, agroecología, urbanismo sostenible- y empleo en cultura y turismo de calidad.

¿Qué empleo se creará con estas propuestas?

-Se creará empleo con el soterramiento del ferrocarril. Además, esto permitirá tener un nuevo bulevar, nuevos aparcamientos que facilitarán la peatonalización de numerosas calles y la puesta en marcha de una red de carriles bici. El mantenimiento de las calles, los carriles bici, la recuperación de la ciudad para la gente que va a pie o las personas con discapacidad también generarán empleo.

-Se creará empleo con las nuevas tecnologías. La implantación de una red WI-FI pública en todos los parques y edificios municipales permitirá el acceso universal a internet y también generará empleo, tanto en su creación como en su mantenimiento y actualización permanente. El ayuntamiento se constituirá como operador de servicios y facilitará la llegada a nuestra ciudad de empresas interesadas en la inversión en I+D+i. La utilización de la malla WIFI permitirá aplicar programas de eficiencia energética que significarán un ahorro aproximado del 35% en el consumo eléctrico, por ejemplo, en el terreno de la climatización. En el caso de la telefonía, gracias a que las conexiones telefónicas se harán de un modo integrado a través de Internet, el Ayuntamiento se ahorrará en torno a 500.000 euros anuales en la factura telefónica.

-Se creará empleo verde, mediante la elaboración de un Plan Energético cuyo horizonte será alcanzar el objetivo “Cero Emisiones Contaminantes” en 10 años. También en apuestas como la rehabilitación ecológica de viviendas, las energías renovables o la reducción de residuos urbanos. Todas estas iniciativas están siendo promovidas por la Unión Europea y el Estado, hay que aprovecharlas y no quedarnos atrás.

-Se creará empleo en cultura. Crearemos una Oficina de Turismo en el entorno de la Torre del Olivar. El futuro del hipódromo se decidirá en un referéndum, y propondremos que sus instalaciones sirvan para crear una Ciudad de la Cultura, integrada en el proyecto de Entrenúcleos.

-Se creará empleo a través de la Economía Social, mediante la aprobación de un Pacto por la Economía Social, que permitirá fomentar la prestación de servicios de proximidad (sociales, educacionales y sociosanitarios).

Naturalmente, seguiremos apostando por el III Plan de Vivienda, pero no volveremos a caer en el error de hacer proyectos tan ambiciosos como irrealizables. Los próximos planes que hagamos serán anuales y de menor cuantía, atendiendo siempre a la demanda real y no a la especulación urbanística, como ha venido haciendo el actual equipo de gobierno de Toscano. La especulación del suelo de Entrenúcleos, y no la crisis, ha sido la responsable de que el III Plan esté paralizado. En otras ciudades, como Sevilla, se han entregado más de 5.500 viviendas protegidas en los últimos años,  incluyendo este.

En cuanto a la prolongación del Metro y la futura línea 3, apostamos por que esta última llegue hasta el Polígono de la Isla (en vez de Los Bermejales, como está proyectado actualmente) y con parada en Fuente del Rey. Esta política “de cordura” en el asunto del metro evitará que pase por los lugares que le interesan a Toscano para vender su modelo de ciudad, y no por zonas útiles para la ciudadanía.

En educación apostamos por poner en funcionamiento un Conservatorio de Grado Medio. Pondremos en marcha una red de carriles escolares seguros para que se pueda ir andando al colegio y evitar los atascos. Consideramos indispensable una reestructuración de la Universidad Popular. El eje central de la política educativa en Dos Hermanas estará en manos del Consejo Escolar. Impulsaremos la constitución de FENAMPA.

En cuanto la juventud, pondremos en marcha un Plan Joven 2012-2015 que se elaborará con la participación activa de todos los colectivos implicados. Crearemos una Casa de la Música, con salas públicas de ensayo para los grupos locales.

Es muy difícil resumir un documento de más de 200 páginas. También, por su tamaño, es difícil repartirlo de forma masiva. Por tanto, vamos a utilizar las nuevas tecnologías para que cualquier persona pueda consultarlo en su integridad. Lo vamos a colgar en nuestras webs, lo vamos a enviar por correo electrónico a quien lo solicite y lo vamos a llevar encima cada vez que realicemos un acto político. Como anécdota, decir que tenemos numerosas peticiones de otros pueblos y ciudades donde sus asambleas locales de Izquierda Unida nos han pedido que se lo enviemos, incluso en lugares en los que estamos gobernando nos han solicitado, por ejemplo, nuestro modelo de Seguridad Ciudadana (un documento de 30 páginas en el que se apuesta por la policía de proximidad).

Municipales 2011: Programa de Gobierno en Urbanismo, Tráfico y Vivienda Sostenibles (propuesta)

INTRODUCCIÓN | 1. PLANIFICACIÓN URBANA | 2. DOS HERMANAS, UNA CIUDAD INTEGRADORA | > INFO: CAMINOS ESCOLARES SEGUROS ! 3. UNA DOS HERMANAS SOCIALMENTE SOSTENIBLE

-Acércate y mira Tokio. ¿Ves todos aquellos espacios? Terrenos vacíos aquí y allá, como bocas desdentadas… Sucederá en unos dos o tres años. En esos dos o tres años, el aspecto de Tokio cambiará por completo. Si tienes terrenos, no te faltará efectivo. Por eso se va a levantar un edificio tras otro. ¿Y quién crees que los construye? Nosotros, por supuesto. Eso no hace falta ni decirlo.

-Ya -comenté-. Pero si se construyen tantos edificios, ¿qué pasará con Tokio?

-¿Qué pasará? Pues que será una ciudad más dinámica, más bonita, más funcional. El aspecto de las ciudades refleja fielmente el estado de su economía.

-Todo eso de que sea más dinámica, más bonita, más funcional, está muy bien. Me parece positivo. Pero las calles de Tokio ya están atestadas de coches. Si aumenta el número de edificios, será imposible circular por las calles. ¿Qué pasará con el agua? Sólo con que no llueva, faltará agua. Y cuando en verano todos los edificios pongan en marcha el aire acondicionado, quizá la energía eléctrica resulte insuficiente. Y nosotros obtenemos la energía del petróleo de Oriente Medio. ¿Qué sucede si hubiera otra crisis del petróleo?

-Todo eso es asunto del gobierno y del ayuntamiento de Tokio. Para eso pagamos impuestos… Yo no lo sé; sólo soy un humilde constructor. Si me hacen un encargo, levanto un edificio. Este es el principio de la ley de mercado ¿no es verdad?

Haruki Murakami, Al sur de la frontera, al oeste del sol. Tusquets Editores, 1993.

INTRODUCCIÓN

Pese a la crisis, el modelo de ciudad imperante, muy particularmente en Dos Hermanas, está basado en un modelo urbano en el que priman los intereses económicos y financieros frente a la redistribución social de la riqueza, la urbanización desbocada y el desarrollismo feroz, que segrega la población con grandes sectores desfavorecidos y que limita y a veces pretende hacer desaparecer los espacios de propiedad colectiva, que son los que definen la ciudad como espacio de convivencia ciudadana.

Frente a este modelo depredador, Izquierda Unida defiende un giro radical en la evolución de Dos Hermanas, recuperándola como un conjunto complejo, como un proyecto de libertad, solidaridad y responsabilidad ecológica.

Reclamamos un modelo de ciudad para los ciudadanos y ciudadanas, en la que se garantice su calidad de vida, su libertad y el ejercicio de sus derechos desde la corresponsabilidad y la sostenibilidad.

Izquierda Unida concibe la ciudad de un modo integral. La ciudad es el marco en el que se desarrolla la vida social, donde se genera la convivencia entre las personas. Por ello apostamos por una Dos Hermanas equilibrada, planificada para la vida social, diseñada de forma participada y con criterios de sostenibilidad social, económica y ambiental.

Vivimos en un mundo de ciudades, en un mundo globalizado en el que las ciudades son la expresión de lo particular, el ámbito de las personas.

No obstante, en España hoy día nos encontramos ante un momento complicado para quienes creemos en la autonomía de los gobiernos locales, en el incremento de las competencias para los Ayuntamientos y en la importancia del papel de las ciudades en el futuro humano. Los casos de corrupción están generando una creciente desconfianza de la ciudadanía hacia la política en general y hacia la política local en particular. Como consecuencia de la coyuntura, hoy hablar de urbanismo genera falta de credibilidad. La sostenibilidad, la transparencia y la participación ciudadana son la mejor garantía contra la especulación y la corrupción.

Pero hablar de urbanismo y hablar de planificación urbana es imprescindible si queremos apostar por otro modelo de ciudad. Y esa es la apuesta clara de Izquierda Unida. Es imprescindible tratar la ciudad desde la globalidad, desde la idea de modificar o crear espacios que posibiliten una vida mejor a la gente. Queremos contribuir con la gente a hacer una Dos Hermanas más habitable, más humana, integradora, favorecedora de la convivencia y que haga posible la inclusión social.

No olvidamos tampoco que Dos Hermanas está en un entorno más amplio y tiene obligaciones solidarias con Andalucía, con el Estado y con el mundo. Por ello en la planificación urbana, en el diseño de la ciudad, también tendremos en cuenta aquellos factores que puedan afectar a municipios vecinos o que colaboren en la generación de un mundo más solidario, más limpio y más vivible. La apuesta por la sostenibilidad ambiental, no sólo en lo referente al entorno cercano, sino en todo aquello que signifique procurar un mundo con mejor futuro para la humanidad, será una de las prioridades políticas a aplicar por Izquierda Unida.

Las propuestas que a continuación avanzaremos no suponen algo utópico ni irrealizable; están basadas en experiencias previas de gestión y pueden visualizarse en los municipios que están siendo gobernados por Izquierda Unida.

1. PLANIFICACIÓN URBANA

Izquierda Unida concibe la planificación urbana encaminada hacia la sostenibilidad social, territorial, económica y ambiental, como enfoque supramunicipal que debe perseguir el reequilibrio territorial, niveles de codecisión y objetivos de preservación y conservación del medio natural para lo que hay que avanzar en planes de carácter metropolitano, catálogos de patrimonios naturales, etc.

Es imprescindible utilizar los instrumento del planeamiento urbano para definir la mejor ciudad posible para las personas. Para planificar hay siempre que partir de un análisis crítico de la realidad que queremos transformar, para mejorarla. Dependiendo de las características del espacio, de su índice de ocupación o del estado de su desarrollo, habrá que realizar un trabajo encaminado a la reforma, a la expansión, o mixto.

A pesar de que tanto la Ley del Suelo estatal como la andaluza no responden a los criterios de Izquierda Unida, planteamos aprovecharlas al límite para transformar Dos Hermanas respondiendo a los siguientes criterios:

*  Procurar la recuperación de los centros urbanos, tanto del núcleo principal como de Montequinto, extendiendo al máximo la peatonalización de los mismos, desarrollando políticas de rehabilitación de viviendas antiguas desde la perspectiva pública y favoreciendo el rejuvenecimiento poblacional de los mismos.

*  Lograr un alto estándar de suelo dotacional público, tanto en los nuevos suelos que se desarrollen, como en los planes de reforma de zonas consolidadas, utilizando en este último caso la expropiación si fuese necesaria.

*  Superar los porcentajes definidos por la vigente Ley del Suelo de aprovechamientos lucrativos para los Ayuntamientos con el fin de patrimonializar las ciudades, poder desarrollar políticas de vivienda y financiar los equipamientos.

*  Definir un desarrollo urbano equilibrado. No todo tiene que ser vivienda, ni siquiera vivienda y equipamiento, sino que hay que procurar una ciudad también para trabajar. El desarrollo productivo debe ser paralelo y complementario al urbano.

*  Equilibrar territorialmente Dos Hermanas, tanto en la ubicación del equipamiento social, como de las zonas verdes, la distribución de las viviendas protegidas, la ubicación del comercio y de las zonas industriales, el desarrollo de los transportes y el diseño de las vías de comunicación. Es imprescindible huir del modelo de ciudad rica-ciudad pobre. Para ello hay que repartir los beneficios y las afecciones de forma equilibrada entre los distintos barrios de la ciudad.

*  Colaborar con un mundo de futuro viable mediante la promoción del ahorro energético, del bajo consumo de agua, de la potenciación del transporte público, del avance hacia vías de comunicación alternativas, etc.

*  Pensar la ciudad para quienes tienen mayores dificultades de autonomía personal: para las personas discapacitadas, para la infancia y para las personas mayores.

*  Diseñar la ciudad pensando en su mantenimiento futuro, teniendo en cuenta que las personas de mañana tendrán que sostener económicamente la ciudad que definamos hoy. Hay que huir del electoralismo y diseñar la Dos Hermanas posible.

2. DOS HERMANAS, UNA CIUDAD INTEGRADORA

La ciudad habitable, la ciudad sin exclusiones, la ciudad para las personas, la ciudad de todas y de todos no sólo es posible, sino que es la única opción que nos queda para transformar el mundo. Esta transformación sólo es posible desde abajo, desde los barrios, desde las ciudades; es decir, de abajo hacia arriba. Apostaremos por:

*  La ciudad de la infancia. Aunque los menores no tengan derecho al voto, hay que definir los nuevos modelos urbanos pensando en ellos. La ciudad debe ser segura, debe posibilitar que los menores acudan solos al colegio, a los lugares para desarrollar su ocio. Para ello hay que definir un entramado urbano solidario, pensado en las personas que va a pie y no en el coche privado, así como procurar el “acompañamiento” de las personas adultas a los menores. También proponemos pensar los parques y las plazas no sólo para la infancia, sino con la infancia.

*  La ciudad de las personas mayores. Que tenga en cuenta la movilidad reducida, que defina espacios de ocio adecuado para ellas y para ellos. Que aproveche su experiencia y su bagaje cultural como elemento solidario con el resto de la población.

*  La ciudad para las personas discapacitadas. Aceras anchas, libres de obstáculos, pasos peatonales al nivel de las aceras, zonas verdes accesibles; en definitiva, una Dos Hermanas pensada en todo tipo de personas que no privilegie el tráfico rodado. También apostamos por feminizar la ciudad, por hacer una Dos Hermanas educadora, saludable y solidaria.

INFO: Caminos Escolares Seguros

En numerosas ciudades de Canadá, Dinamarca, Australia o Francia, muchos estudiantes de primaria enfilan cada día el “camino escolar” que los conduce hasta las aulas.

Siguiendo esta filosofía, de manera progresiva, el gobierno municipal de Izquierda Unida en Dos Hermanas implantará, en los centros educativos públicos, los caminos escolares seguros para que el alumnado acuda en grupo a sus centros, y regresen a casa, sin compañía de adultos.

El primer paso lo daremos en otoño de 2011, y consistirá en sensibilizar y dinamizar a toda la comunidad educativa, especialmente a las asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPAS) y las direcciones educativas de los colegios sostenidos con fondos públicos.

Para ello, realizaremos encuestas con el objetivo de averiguar qué caminos recorren los escolares en cada caso y habilitarlos así con las infraestructuras y apoyos necesarios. Daremos prioridad al peatón sobre el vehículo en estas rutas.

Los colegios que inauguren la iniciativa deberán definir en dos meses las medidas urbanísticas requeridas. Una comisión de gestión de cada centro, asesorada por personal técnico municipal, elaborará las propuestas. Habrá que señalizar los puntos de encuentro en cada barrio desde donde arrancan los caminos o donde se incorporan otros viandantes, rebajar una acera en un tramo o instalar señalización vertical u horizontal.

Como experiencia piloto, propondremos que grupos de quince alumnas y alumnos recorran conjuntamente, y cada mañana, el camino que va desde sus casas al colegio, y viceversa. Sin compañía de adultos, los estudiantes mayores cuidarán de los pequeños. Y el itinerario será siempre el mismo: seguro y bien señalizado por el ayuntamiento, con especial esmero en los viales más críticos.

El proyecto tendrá carácter trasversal, ya que implicará a cinco concejalías y supondrá que cada centro defina según sus características los itinerarios y las acciones. La implicación de la Policía Local será prioritaria, ya que los/as agentes permanecerán atentos para que se respete la seguridad vial. Y estarán presentes en algunos tramos de los caminos y realizarán el control del tráfico en las inmediaciones de los centros en los horarios de entrada y salida.

3. UNA DOS HERMANAS SOCIALMENTE SOSTENIBLE

Para Izquierda Unida, los poderes públicos han de intervenir con el objetivo primordial de contrarrestar los perniciosos efectos del mercado. La redistribución de la riqueza es la única forma de hacerlo.

Si bien es sabido la escasa influencia que pueden desarrollar los Gobiernos locales para lograr ese objetivo, sí son importantes las acciones concretas a efectuar a pesar de que las competencias básicas en los servicios públicos básicos residen en las Comunidades Autónomas, así como la capacidad de definir el modelo impositivo en el Gobierno central.

La contradicción entre centro y periferia, entre zonas muy atendidas y zonas desatendidas, también se produce en el marco del propio municipio. Entre el núcleo urbano central y los distritos periféricos como Montequinto y, especialmente, Fuente del Rey, se produce una evidente descompensación de atención municipal. Así mismo, entre el centro urbano y entre los propios barrios como Ibarburu, Montecillos, Consolación, etc., también existe una clara descompensación de la atención municipal.

La política más justa debe basarse en la acción positiva, que requiere una mayor atención a quien menos tiene, en todos los aspectos de mejora de condiciones de vida: mantenimiento, limpieza, arreglos, mobiliario urbano, actividades, instalaciones, etc..

La forma de superar los desequilibrios pasa por darle protagonismo a cada territorio, con medios de participación, como las Juntas de Distritos, que permitan el desarrollo de la personalidad de cada ámbito de convivencia.

Es preciso, por lo tanto, la elaboración de Planes Integrales, de superación de desequilibrios y de atención preferente a los barrios con más necesidades. Este Plan será uno de los puntos prioritarios dentro de la Agenda 21.

Para avanzar hacia la sostenibilidad social es imprescindible la intervención pública desde la planificación urbana en:

*  Apostar por la construcción en vertical como el modelo más social y ecológicamente sostenible. Es necesario volver a los principios originarios del planeamiento urbanístico de cara a evitar la dispersión de Dos Hermanas, que multiplica la necesidad de desplazamientos y dificulta el acceso a equipamientos y servicios públicos. En ningún caso, Izquierda Unida puede primar el modelo de segunda residencia mientras sigan existiendo extraordinarias dificultades para garantizar el derecho constitucional a disfrutar de una vivienda.

*  Reservar los suelos necesarios para los futuros equipamientos educativos, sanitarios, sociales, culturales y verdes, situándolos en las zonas de mayor calidad y distribuyéndolos equilibradamente entre los distintos barrios de Dos Hermanas, usando el poder de planificación para mejorar esas dotaciones en las zonas periféricas y de mayores necesidades sociales.

*  Imponer como obligaciones urbanísticas en todas las acciones de planeamiento la ejecución de los viarios, de las zonas verdes y de los sistemas generales atendiendo al criterio de equilibrio territorial.

*  Repartir los suelos destinados a viviendas públicas de forma equilibrada. Hacerse, además, con suelo para la promoción pública de vivienda es la única forma que tiene un Ayuntamiento para poder promocionar viviendas para sus ciudadanos y ciudadanas.

*  Planificar una Dos Hermanas que posibilite la convivencia, mezclando las distintas tipologías de viviendas, definiendo zonas comerciales de proximidad, desarrollando plazas públicas y corredores verdes, anteponiendo los derechos la persona que va a pié a los de los automóviles, etc.

La segunda parte del borrador de nuestro Programa de Gobierno en Urbanismo, Tráfico y Vivienda Sostenibles está dedicada, entre otras cuestiones, al modelo de ciudad accesible, limpia, y medioambientalmente sostenible. Se incluyen, así mismo, algunas aportaciones ciudadanas, como  la apuesta por un nuevo modelo de gestión de parques y jardines y la política de promoción del uso de la bicicleta. También el Metro y el soterramiento del ferrocarril se recogen en este apartado.

Puedes hacer tus aportaciones a través del formulario que puedes encontrar en esta misma web (en el apartado “Municipales 2011″ o al final del texto de este mismo artículo).

Municipales 2011: Programa de Gobierno en Urbanismo, Tráfico y Vivienda Sostenibles (propuesta)

4. UNA DOS HERMANAS ACCESIBLE Y LIMPIA | 4.1. POR UN MODELO DE DESARROLLO JUSTO Y SOSTENIBLE | 4.2. PROPUESTAS PARA UN CAMBIO DE MODELO | 4.2.1. LA AGENDA 21 LOCAL COMO MARCO ESTRATÉGICO. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO VALOR | 4.2.2. UNA POLÍTICA ACTIVA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Y POR LA MEJORA DE CALIDAD DEL AIRE | 4.2.3. PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEOS | 4.2.4. ENERGÍA | 4.2.5. GESTIÓN DE RESIDUOS | 4.2.6. ZONAS VERDES | > INFO: SERVICIO MUNICIPAL DE PARQUES Y JARDINES | 4.2.7. URBANIZACIONES ILEGALES | 4.2.8. VÍAS PECUARIAS | 4.2.9. TURISMO ECOLÓGICO | 5.- DOS HERMANAS, UNA CIUDAD TRANSITABLE | 5.1. TRÁFICO | > INFO: EL FOMENTO DEL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE | 5.2. EL FERROCARRIL A SU PASO POR LA CIUDAD | 5.3. EL METRO

-Acércate y mira Tokio. ¿Ves todos aquellos espacios? Terrenos vacíos aquí y allá, como bocas desdentadas… Sucederá en unos dos o tres años. En esos dos o tres años, el aspecto de Tokio cambiará por completo. Si tienes terrenos, no te faltará efectivo. Por eso se va a levantar un edificio tras otro. ¿Y quién crees que los construye? Nosotros, por supuesto. Eso no hace falta ni decirlo.

-Ya -comenté-. Pero si se construyen tantos edificios, ¿qué pasará con Tokio?

-¿Qué pasará? Pues que será una ciudad más dinámica, más bonita, más funcional. El aspecto de las ciudades refleja fielmente el estado de su economía.

-Todo eso de que sea más dinámica, más bonita, más funcional, está muy bien. Me parece positivo. Pero las calles de Tokio ya están atestadas de coches. Si aumenta el número de edificios, será imposible circular por las calles. ¿Qué pasará con el agua? Sólo con que no llueva, faltará agua. Y cuando en verano todos los edificios pongan en marcha el aire acondicionado, quizá la energía eléctrica resulte insuficiente. Y nosotros obtenemos la energía del petróleo de Oriente Medio. ¿Qué sucede si hubiera otra crisis del petróleo?

-Todo eso es asunto del gobierno y del ayuntamiento de Tokio. Para eso pagamos impuestos… Yo no lo sé; sólo soy un humilde constructor. Si me hacen un encargo, levanto un edificio. Este es el principio de la ley de mercado ¿no es verdad?

Haruki Murakami, Al sur de la frontera, al oeste del sol. Tusquets Editores, 1993.

4. UNA DOS HERMANAS ACCESIBLE Y LIMPIA

La insostenibilidad del modelo urbanístico se concreta básicamente en una falta absoluta de criterios conservacionistas y sociales en la ordenación del territorio, un crecimiento desmesurado del uso de fuentes energéticas sucias, no renovables y con elevado riesgo para la salud, y el desarrollo de una red de infraestructuras que desarticula las relaciones sociales y cuartea el territorio, terminando con ecosistemas únicos en Europa. En definitiva, asistimos a un proceso generalizado de ocupación del entorno que no sólo va en la dirección contraria a todas las recomendaciones y compromisos internacionales para preservar el medio natural y la salud, sino que demuestra una absoluta falta de respeto a una multitud de medidas protectoras del medio natural que ya existen y cuyo cumplimiento deja mucho que desear (Kioto, Red Natura 2000, Directiva Hábitat, etc.).

Sin embargo, es en el plano local y autonómico donde se pueden mejorar las políticas de gestión medioambiental, o bien al contrario, como ocurre en multitud de municipios, empeorar con políticas depredadoras del medio y ocupadoras al máximo del espacio.

Por ello, la presencia de Izquierda Unida en el gobierno local es imprescindible para impulsar la planificación en la ordenación de la ciudad y en la conservación de los espacios naturales, así como la promoción de energías renovables y una gestión sostenible de los residuos.

4.1. Por un modelo de desarrollo justo y sostenible

El concepto de sostenibilidad de Izquierda Unida se refleja en los siguientes objetivos medioambientales:

* Garantizar la calidad de vida de las mayorías sociales y de las generaciones futuras en un marco de sostenibilidad. La protección, conservación y restauración del medio ambiente es garantía de salud y bienestar para todas las personas que hoy viven en nuestro país y asegura la satisfacción de las necesidades de las generaciones venideras.

* Reorientar las actividades económicas hacia el uso sostenible de los recursos naturales, sin rebasar la capacidad regenerativa del entorno, promoviendo la producción limpia, el consumo responsable y la creación de empleo socialmente útil.

* Promover la transparencia y participación democrática en la elaboración y seguimiento de las diversas políticas ambientales, económicas y sociales. Continuar promoviendo el proceso de la Agenda 21 Local, de democracia participativa en la transformación ambiental, económica y social.

* Generalizar las buenas prácticas ambientales en la gestión pública (en instalaciones, contratación, consumos, etc.).

* Fomentar la Nueva Cultura del Agua.

* Situar la movilidad sostenible como columna vertebral del sistema, dando prioridad al transporte público, limitando los desplazamientos en vehículo privado y potenciando los medios de transporte limpios: ferrocarril, metro, bicicleta, etc.

* Reducir la generación de residuos e impulsar la reutilización y el reciclaje fijando como horizonte el denominado “vertido cero”.

* Fomentar la educación y sensibilización ambiental en todos los sectores de la población, sobre todo entre la población infantil.

4.2. Propuestas para un cambio de modelo

4.2.1. La Agenda 21 Local como marco estratégico. La participación ciudadana como valor.

Hay que exigir la coordinación estatal de las distintas Agendas 21 municipales. Izquierda Unida es consciente de lo descafeinada que es la apuesta por la Agenda 21 en Dos Hermanas, donde que se han limitado a cumplir los mínimos exigibles para “cumplir el expediente” y, además, no se ha tenido en cuenta la colaboración ciudadana. Izquierda Unida se compromete a que estos procesos sean tratados con la importancia que requieren y que supongan verdaderos hitos de participación ciudadana en el diseño de nuestra ciudad.

Tenemos, por tanto, como objetivo el fomento de la participación y planificación democrática relacionadas con el territorio y modelo ecológico, económico, social y cultural que se desenvuelve sobre el territorio.

Promoveremos el cálculo de la “huella ecológica”, como indicador medioambiental de sostenibilidad: magnitudes físicas, geológicas, biológicas, sociales o económicas que caracterizan los diversos aspectos del estado ambiental, social y económico de una sociedad y del territorio donde se asienta, con vistas a evaluar el mayor o menor grado en que se acerca o aleja de la sostenibilidad.

Crearemos el Consejo de Medio Ambiente en Dos Hermanas, con suficiente participación de las organizaciones ecologistas, sindicales, vecinales, juveniles y cívicas.

4.2.2. Una política activa frente al cambio climático y por la mejora de calidad del aire.

Nos comprometemos a aplicar las medidas que sean precisas en el marco de la Estrategia de la Unión Europea para Reducir las Enfermedades Relacionadas con Factores Ambientales.

Pondremos en marcha un sistema de control de las emisiones de dióxido de carbono procedentes del tráfico, control de las emisiones contaminantes del tráfico y del ozono troposférico en zonas urbanas, periurbanas y rurales.

Aplicaremos las medidas propuestas en el marco de la Estrategia de la Unión Europea para el Desarrollo Sostenible, dado su alto potencial en la eliminación del cambio climático.

En Dos Hermanas, y no sólo por cuestiones medioambientales, es esencial la promoción del transporte público colectivo.

4.2.3. Protección de los recursos hídricos superficiales y subterráneos

Es preciso un cambio drástico del modelo de regadío en las explotaciones agrícolas para evitar el despilfarro de agua. Así como controlar la evolución del consumo en explotaciones agrícolas, abastecimientos urbanos e industrias. Proponemos el establecimiento de un sistema de precios donde se repercuta el coste real de obtención del agua y se establezca un sistema de bloques, de tal manera que el precio del agua se incremente de manera exponencial con el aumento del consumo.

Dada la escasez de recursos hídricos que tenemos en nuestra zona, es preciso poner en marcha programas ahorro y eficiencia del uso del agua con criterios de planificación de la demanda y con participación de organizaciones económicas y sociales. Promoveremos, con estos parámetros, la reducción del consumo de agua en un 20%, así como la eficiencia en la utilización del agua en el regadío, la reducción de las pérdidas en las redes de distribución, la reutilización de aguas residuales depuradas y la financiación a los agricultores del riego localizado.

Pondremos en marcha programas de recuperación de calidad de las aguas, así como un control de vertidos de origen industrial y de otras actividades económicas a través de autorizaciones específicas y/o de las licencias municipales.

4.2.4. Energía

En Dos Hermanas estamos convencidos de que hay que incrementar el uso de las energías renovables, un objetivo que persigue Izquierda Unida con la meta puesta en el futuro, donde consideramos imprescindible aumentar la participación de las energías renovables, principalmente la energía solar, en el suministro de energía primaria hasta alcanzar el 25 por ciento en el año 2016.

También creemos en las políticas de ahorro y eficiencia energética. En este mismo contexto, estamos convencidos de que es posible reducir el consumo energético en un 20 por ciento desde ahora hasta el año 2016. A nivel municipal, regularemos la instalación de alumbrado público limitando severamente el derroche de energía y promoviendo la eficiencia y el ahorro energético en viviendas, oficinas, transporte e industria.

En Izquierda Unida consideramos que las administraciones públicas no pueden promover políticas de ahorro energético sin dar ejemplo. Por tanto, nos comprometemos a redactar un Programa de Ejemplaridad del Ayuntamiento de Dos Hermanas en el uso de la energía. El programa deberá contemplar un ahorro del 15% de energía en los edificios municipales con horizonte en el año 2016, y dar ejemplo del uso de la energía solar, extendiendo la ejecución de proyectos a los edificios públicos y centros educativos.

Se hace preciso mejorar la eficiencia en el uso de la energía incorporando criterios de la arquitectura bioclimática en los edificios de nueva construcción y las obras de reforma, donde se exija el máximo aprovechamiento de la energía solar pasiva para iluminación y climatización, y se prevea la integración arquitectónica de colectores solares térmicos y módulos fotovoltaicos.

4.2.5. Gestión de residuos

Proponemos la reducción de los residuos e impulsar la reutilización y el reciclaje tendiendo al “vertido cero”, eliminando la necesidad de los vertederos, así como la reducción en cantidad y peligrosidad del volumen de residuos urbanos generados, con el objetivo de alcanzar una reducción del 20 por ciento en peso para el año 2016 respecto a los datos del año 2006.

El tratamiento de los residuos deberá realizarse en zonas lo más próximas posible al lugar donde se generan, prohibiendo, a su vez, el tráfico de residuos.

Es preciso, también, aplicar políticas de fomento de la reutilización, el reciclaje y el compostaje, estableciendo un objetivo de recuperación a través de estos sistemas del 90 por ciento de los residuos generados en el año 2016.

4.2.6. Zonas verdes

Otro aspecto fundamental desde el punto de vista urbanístico y de calidad de vida es la creación de nuevas zonas verdes y el mantenimiento de las ya existentes.

La atención a las distintas plazas y jardines de nuestra ciudad debe estar fundamentada en los siguientes elementos:

* Progresiva eliminación de las plazas cementadas.

* Creación de un Servicio Municipalizado de Mantenimiento que supondrá ahorros al Ayuntamiento, creación de empleo público y formación.

* Se tenderá a la conservación de las zonas verdes existentes, oponiéndose a la sustitución de ellas por asfalto o enlosado.

* Se penalizará y se dificultará la tala de árboles y arbustos.

* Se utilizará, en todo momento, agua no potable de los pozos públicos para el riego de las zonas verdes.

* Se creará, con carácter estable, una Escuela Municipal de Jardinería.

* Creación de nuevas zonas verdes, apostando por la implantación de jardinería mediterránea (con poca necesidad de agua).

> INFO: Servicio Municipal de Parques y Jardines

En Izquierda Unida somos partidarios de recuperar para la gestión pública municipal el mantenimiento y cuidado de parques y jardines de Dos Hermanas, cuyo coste actual externalizado es de más de 7 millones de euros para las arcas del ayuntamiento.

La gestión pública de este servicio llevará aparejada la producción de plantas, implantación de jardines y zonas verdes, mantenimiento de los mismos, suministro y mantenimiento de útiles, herramientas y maquinaria necesarias, fabricación y suministro de abonos, mobiliario urbano en parques y jardines, iluminación, etc.

Pondremos en marcha una Escuela Municipal de Jardinería, que contará con un primer “ciclo básico”, equivalente a un curso académico, y posteriores ciclos de especialización adicionales.

Además, crearemos un vivero municipal con el fin de facilitar el autoabastecimiento de plantas y árboles que se utilicen en la jardinería pública de Dos Hermanas, lo cual supondrá un ahorro en el coste y, al mismo tiempo, permitirá crear empleo público.

Aplicaremos técnicas de xerojardinería (creación y cuidado de zonas verdes con bajo consumo de agua y mantenimiento), que suponen un ahorro de hasta el 90 % en el consumo de agua y utilización de materiales (abonos, fitosanitarios, etc.).

Actualmente, los restos vegetales que se generan con la poda, siega de césped, etc. en su mayor parte se depositan directamente a vertedero. Estos restos deberían utilizarse para la fabricación de compost (abono natural procedente de la descomposición de restos orgánicos). Igualmente esto ahorraría costes al no tener que pagar el traslado a vertedero en camiones o cubas. El abono producido se reutilizaría en las zonas verdes de la ciudad. La fabricación de abonos naturales a partir de restos vegetales igualmente crearía empleo, al necesitar personal para su elaboración.

Tanto en el servicio municipal como en el que realicen las empresas privadas de mantenimiento de parques y jardines, estableceremos las medidas necesarias tendentes a evitar el uso de plaguicidas tóxicos.

Elaboraremos un sistema informatizado que permita, a través de la web municipal, disponer de un Inventario de las zonas verdes.

Llevaremos la jardinería a los colegios, realizando actividades tendentes a que el alumnado valore la importancia de las zonas verdes y las plantas, de su valor ecológico y medioambiental.

Aplicaremos una nueva filosofía a la publicidad institucional sobre parques y jardines que existe actualmente en la prensa local, cambiando su carácter meramente propagandístico y manipulador por una labor pedagógica y de concienciación medioambiental.

4.2.7. Urbanizaciones ilegales

La aprobación del II PGOU legalizó las urbanizaciones que han ido surgiendo en los últimos años, tanto al oeste como al este del núcleo principal. Este ha sido uno de los grandes problemas del último mandato, en cuanto que la Ley, sobre la que se ha apoyado la mayoría actual, plantea que los costos de la regularización urbanística se debe hacer a costa de los propietarios.

Desde Izquierda Unida, pensamos que contrariamente a este planteamiento, existe una responsabilidad urbanística por parte del Ayuntamiento, que este no puede eludir, derivada de su incapacidad por hacer respetar con rigor, una disciplina urbanística seria.

Por lo tanto, planteamos que la figura urbanística a adoptar para gestionar esta regularización sea la de cooperación, mucho más ágil y rápida, dentro la que el Ayuntamiento debe asumir su responsabilidad, facilitando a los vecinos la gestión y reduciendo los costos, sin perjuicio de la mayor participación de estos en las grandes decisiones a tomar.

En este sentido, planteamos que el Ayuntamiento debe asumir la elaboración, por parte de los técnicos municipales, de los Planes de Urbanización y de los Planes Especiales de Reforma Interior de cada una de las unidades de actuación, asumiendo asimismo, con cargo a Planes Provinciales, los costos de las distintas urbanizaciones.

4.2.8. Vías pecuarias

Las vías pecuarias de Dos Hermanas presentan un lamentable estado de abandono, invasión de propiedades colindantes, accesos cerrados, etc. con la concepción de recuperación de espacio público, es preciso una actuación decidida y contundente, para recuperar las vías pecuarias de nuestro término municipal, eliminar las barreras para la libre circulación por ellas, ensancharlas a sus dimensiones originales, equipararlas con el mobiliario urbano preciso, impulsar una campaña de turismo ecológico para su conocimiento, aprovechamiento como circuitos deportivos, sean en bicicleta o a pie, etc…

Para ello, se deben agotar todas las posibilidades en el marco Protocolo de Intenciones firmado por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, la Diputación Provincial de Sevilla y los Ayuntamientos de Sevilla, Los Palacios, Coria del Río y Dos Hermanas, que tiene como objetivo propiciar, a través de la constitución de un órgano supramunicipal, las actuaciones necesarias para la ordenación y puesta en uso de las vías pecuarias que conectan el Área Metropolitana de Sevilla con la Universidad Pablo de Olavide, el Parque de la Corchuela y los municipios mencionados, así como con otros espacios naturales de la zona a través de vías pecuarias u otros espacios de similares características.

4.2.9. Turismo ecológico

La combinación de un tratamiento adecuado de los espacios naturales, Cinturón Verde, Parque Municipal, Parque-Feria, Parque de Montequinto, Parque de la Corchuela, Parque de la Laguna de Fuente del Rey, Haciendas del Municipio y recuperación de las Vías Pecuarias, puede impulsar un planteamiento de turismo ecológico alternativo, en el marco del Área Metropolitana de Sevilla, que debería verse favorecido e impulsado por el mencionado protocolo. Ello exigiría el estudio de un sistema hostelero de soporte, con planteamientos de economía social.

5.- DOS HERMANAS, UNA CIUDAD TRANSITABLE

5.1. Tráfico

Uno de los principales problemas actuales de Dos Hermanas es el tráfico. El aparcamiento y la densidad de circulación rodada han provocado que en el diseño urbano se haya tenido demasiadas veces muy en cuenta estas circunstancias. A pesar de ello, por mucho hacer las calzadas más anchas o definir plazas de aparcamiento por doquier, el tráfico sigue siendo un gran problema.

Izquierda Unida piensa que hay que explorar otros modos, que apostando de verdad por el transporte público y dotando a las ciudades de carriles ciclista para el uso cotidiano y de cortas distancias, podríamos mejorar la situación.

Las rotondas, los pasos de cebra y los semáforos, aunque mejoran la seguridad, no son suficientes para lograr un modelo de ciudad transitable. Por ello, proponemos el diseño de un Plan de Movilidad que permita un diseño más racional, eficaz y limpio de los sistemas de transporte de cara a garantizar el derecho de la ciudadanía a la movilidad. Algunas de las propuestas de Izquierda Unida son las siguientes:

* Diseñar una red de carril – bici que sirva de alternativa al uso del vehículo privado en trayectos urbanos. Fomento de aparcamientos vigilados de bicicletas que hagan más real la posibilidad de cambio a formas limpias de desplazamiento.

* Procurar los medios disuasorios o capaces de reducir la velocidad para mejorar la seguridad vial.

* Apostar por el transporte público colectivo con criterio de sostenibilidad, evitando las macro obras. Izquierda Unida creará, a través de una empresa municipal de transportes, nuevas líneas en Dos Hermanas (al Polígono La Isla, Hogar del Pensionista-El Tomillar y circular en Montequinto-Olivar de Quintos) que dispondrán de una frecuencia de paso necesaria para ofrecer un servicio digno a la ciudadanía. Este servicio será gratuito para pensionistas.

* Construcción de aparcamientos colectivos disuasorios que permitan el cierre del centro urbano al tráfico rodado, favoreciendo la peatonalización.

* Anteponer las aceras anchas, los bulevares o la continuidad en el tránsito peatonal a las grandes avenidas que rompen la ciudad y que sólo facilitan la circulación del automóvil.

INFO: El fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte

En Dos Hermanas, fomentar el uso de la bicicleta supone partir prácticamente de cero. Existe escasez de infraestructuras, limitada a la puesta en marcha de algunos carriles bici en Entrenúcleos y Montequinto; no hay políticas activas de movilidad, con un plan elaborado pero desconocido; la presencia del sistema TuBici, que ya era insuficiente desde su creación, es nula para el 95 % de la población nazarena; y, lo que es más importante, la concepción del urbanismo, el tráfico y la movilidad de la ciudad no permite que los ciudadanos y ciudadanas puedan circular a pie o en bicicleta con garantías de seguridad. Todo ello a pesar de que el ayuntamiento aprobó en 2006 la adhesión de nuestro municipio al Pacto Andaluz por la Bicicleta.

Partiendo de esta situación, desde Izquierda Unida proponemos un cambio de modelo, basado en las “10 propuestas para incluir la bicicleta en los programas de gobierno municipales” elaborado por la Red de Ciudades por la Bicicleta (www.ciudadesporlabicicleta.org). De ellas surgieron una serie de propuestas y buenas prácticas para continuar debatiendo durante el Velocity 2011 (Sevilla, marzo).

No olvidamos que una parte importante de esas propuestas ya venían incluidas en el documento elaborado en 2006 por la Plataforma Nazarena por la Bicicleta (PNB), que Izquierda Unida asume (si bien habría que proceder a una actualización participativa de dicho documento). También, durante los últimos años, nuestro Grupo Municipal ha venido presentando iniciativas relacionadas con la creación de una Red de Carriles-Bici en la ciudad, la aprobación de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible o la peatonalización de determinadas zonas del casco histórico de Dos Hermanas y Montequinto.

De cualquier modo, la asunción de las propuestas de la Red de Ciudades por la Bicicleta, aplicadas a Dos Hermanas, se traducen en:

1. Elaboraremos un Plan Director de la Bicicleta, en consonancia con el Plan de Movilidad Urbana Sostenible, para hacer de Dos Hermanas un lugar seguro y fácil para caminar y usar la bicicleta y el caminar. El Plan Director de la Bicicleta se creará bajo el principio de democracia participativa.

2. Más bicicletas en la ciudad. Promoveremos las bicicletas de uso compartido, un sistema público de alquiler de bicicletas, la subvención para la adquisición de bicicletas de uso privado o el lanzamiento de aparcamientos cerrados y seguros.

3. Establecer una Mesa de Diálogo, con el objetivo de unir esfuerzos y establecer sinergias entre distintos organismos relacionados con la bicicleta, como representantes de la administración pública, entes de transporte, asociaciones de usuarios (PNB, Ciclofilia), comerciantes, fabricantes, federaciones, clubes ciclistas. Esta Mesa de Diálogo en torno a la bicicleta estaría coordinada por una entidad que ejerciera como secretaría técnica, convocando reuniones periódicas.

4. Crear un parque de bicicletas municipales para uso del personal y de los cargos públicos municipales de la Administración. La administración pública debe dar ejemplo y potenciar que sus trabajadores se desplacen al lugar de trabajo en bicicleta. Para ello pondremos en marcha una Oficina de la Bicicleta a disposición de los servicios municipales para recorridos por la ciudad.

5. Apoyar la creación de un Registro Nacional de Bicicletas. Crearemos un sistema on line en la web municipal que actúe a modo de base de datos en el que se puedan introducir datos relativos a la bicicleta como color, marca, número de bastidor, año de compra, modelo, fotografía, etc.

6. Introducir y generalizar los doble sentido de circulación para bicicletas. Zonas de la ciudad en la que los/las ciclistas puedan circular en ambos sentidos dentro de las calles señalizadas como Zonas 30, zonas peatonales y Zonas de Encuentro.

7. Aumentar la periodicidad del Día de la Bicicleta anual y convertirla en semestral, mensual o dominical. Con esta medida concienciaremos a la población de los beneficios que aporta el uso regular de la bicicleta en cuanto al medio ambiente, a la salud y a la descongestión del tráfico, así como demostrar que circular en bicicleta en Dos Hermanas no sólo es posible, sino eficaz y eficiente. Una buena forma de potenciar esto es a través de la organización de actividades populares. La colaboración entre distintas concejalías permitirá la celebración de la Semana de la Movilidad en la que gran parte de las actividades estarán diseñadas para fomentar y promover el uso de la bicicleta. También, en este mismo sentido, desarrollaremos programas de educación, formación e información.

8. Avanzar en las políticas de pacificación del tráfico motorizado. El Gobierno Municipal debe introducir y otorgar un papel relevante a ciclistas y a peatones en los planes urbanísticos. Para conseguir que haya más ciclistas en nuestras calles es preciso poner a su servicio infraestructuras y habilitar zonas para que se sientan seguros a la hora de circular y de desplazarse en el ámbito urbano.

9. Impulsar planes de aparcamiento de bicicletas e implantar el acceso de las bicicletas en los autobuses y el futuro tranvía.

10. Poner a disposición de la ciudadanía puntos de recarga para las baterías de las bicicletas eléctricas, que se repartirán en distintos lugares de las ciudades si el uso la demanda de este medio así lo requiriese.

5.2. El ferrocarril a su paso por la ciudad

El tratamiento del paso del ferrocarril por nuestra ciudad ha sido absolutamente inadecuado, como se expresa por los múltiples pasos elevados y subterráneos que salpican la ciudad y que no la han integrado. La única solución real de futuro es la depresión del tren a su paso por Dos Hermanas, que de haberse adoptado en su día, cuando Izquierda Unida lo propuso en 1.986, hubiera salido mucho más barato que todos los pasos y puentes. La depresión del ferrocarril debe plantearse como problema metropolitano, en el seno del Consorcio Metropolitano de Transportes.

La alternativa real de integración en Dos Hermanas: la depresión del ferrocarril entre trincheras, desde Barranco hasta La Portuguesa (a 400 metros pasado Canta el Gallo).

* Supone la eliminación de todas las barreras: Pasos y Puentes.

* Supone la recuperación de espacios públicos, con una gran Avenida peatonal, cruzada por calles, a lo largo de toda la ciudad y una amplia zona verde circundante.

* Supone la integración de barriadas completas, actualmente encajonadas: La Moneda, San Antonio, Recreo San José, La Pólvora, etc..

* Supone la facilidad de comunicaciones a zonas vitales del casco urbano: Parque Municipal, acceso variado al centro, etc.

* Supone la solución definitiva al problema del tráfico en centro de Dos Hermanas, manteniendo el servicio del tren.

Las inversiones a realizar, menos costosas de las empleadas en pasos y puentes y posible financiación por instancias superiores, Unión Europea, Gobierno Central, etc..

Esta depresión del tren favorecería la ampliación del actual Parque de la Alquería, y la construcción de un nuevo Parque-Feria que englobaría los actuales terrenos y dotaciones (agua, electricidad, etc.) del recinto ferial de Dos Hermanas, ajardinándolo convenientemente.

5.3. El metro

Aunque Izquierda Unida permaneció invariable en su postura respecto al trazado de la Línea 1 del Metro a su paso por Montequinto -soterrado y por la Avenida de Europa-, lo cierto es que este medio de transporte ya es una realidad concreta y difícilmente modificable para parte de la población nazarena.

Respecto de la prolongación de esta Línea 1, las previsiones más optimistas apuntan a que la prolongación tranviaria de la Línea 1 en el tramo Casilla de los Pinos – Las Torres – Ciudad Blanca estará finalizada para su puesta en funcionamiento en 2013. No obstante, la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Andalucía no se aventura a dar plazos, escudándose en las dificultades económicas y abriendo la puerta a la participación de la inversión privada en el proyecto.

Izquierda Unida no comparte esta última vía de financiación, ya que, tal y como recogen nuestras enmiendas a los Presupuestos Generales de la Comunidad, la mejora de las infraestructuras del transporte público debe ser una de las prioridades de las administraciones públicas, como parte de una concepción global de Nuevo Modelo Productivo.

También nos preocupa lo que aparentemente puede parecer una conquista de nuestro Ayuntamiento. Nos referimos a que la llegada de este medio de transporte a Dos Hermanas puede ser, en realidad, una flagrante discriminación. No es de recibo que en el caso de Mairena del Aljarafe, la línea llegue hasta el corazón de este núcleo urbano en Ciudad Expo y se nos plantee un tranvía independiente del Metro, para cuyo uso habrá que hacer trasbordo y, sobre todo, pagar un nuevo billete o un suplemento al costo del billete o bono actual.

No vemos la razón por la que no se pueda proceder a una simple prolongación de la línea actual, en beneficio de los usuarios de Dos Hermanas, estimulando el uso de este medio de transporte y planteando el núcleo de esta ciudad como un único tramo a efecto de costo del transporte, al igual que Sevilla o el Aljarafe. Por eso planteamos reconducir el proyecto de la Línea 1, de manera que el tramo que llegue al núcleo urbano de nuestra ciudad sea realmente una prolongación de esta línea, unificando gestión y costo para el usuario en las mismas condiciones que el resto de esta línea.

Por otra parte, en junio de 2010 quedaron expuestos al público para la consulta ciudadana los anteproyectos de las líneas 2, 3 y 4 del Metro de Sevilla, por parte de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda de la Junta de Andalucía.

Este acontecimiento volvió a poner de actualidad, también en nuestra ciudad, la importancia que proyectos de esta envergadura puede tener para las ciudadanas y ciudadanos de Dos Hermanas, en la medida que miles de ellos se desplazan diariamente hacia Sevilla y, aunque en menor medida, sevillanas y sevillanos se desplazan hacia nuestro término, fundamentalmente hacia el Polígono Industrial Carretera de la Isla.

La futura Línea 3 tiene previsto un recorrido norte-sur entre Bermejales y Pino Montano (Sevilla), por lo que Izquierda Unida es partidaria de una prolongación de la misma, con el objetivo de que su comienzo esté en el Polígono Industrial La Isla, con parada en Fuente del Rey, para así dar cobertura a todas aquellas personas que a diario se trasladan hasta esta zona esencial para el desarrollo económico de nuestra ciudad, máxime ahora, tras su ampliación, así como para dar cobertura al nucleo urbano menos favorecido de Dos Hermanas en materia de comunicación y transportes, como es Fuente del Rey.

En este sentido, a iniciativa de nuestro Grupo Municipal, el Ayuntamiento Pleno se dirigió a la Consejería de Obras Públicas, instándole la inclusión en el proyecto de la línea 3 de su prolongación hacia Fuente del Rey y el Polígono, pasando por Bellavista. El resultado fue que no tuvimos constancia ni de la recepción de esta propuesta ni de respuesta alguna.

Texto de la pregunta

En el mes de septiembre de 2008 se presentó en una sala de La Almona la metodología del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), auspiciado y financiado por la Diputación de Sevilla y realizado por la empresa ETT.

Con posterioridad a esta fecha, el colectivo Ciclofilia mantuvo un encuentro con ETT para establecer cauces de comunicación y participación entre la empresa que elabora el proyecto y los usuarios de la bicicleta. Según Ciclofilia, el encuentro fue muy positivo, si bien no recibieron información sobre el contenido detallado del proyecto.

Más adelante, el contacto con ETT desapareció o fue bastante esquivo, según informaciones aportadas por Ciclofilia. Así fue hasta julio de 2009, fecha en que tuvo lugar el acto público de entrega de los PMUS a varios municipios de la provincia de Sevilla, entre los que se encontraba Dos Hermanas.

En septiembre de 2009, y continuando con el muy escueto resumen cronológico de la situación, el ayuntamiento hizo amago de presentar públicamente el PMUS durante la Semana de la Movilidad, pero unos días antes del evento, este se suspendió.

En opinión de Izquierda Unida, a fecha de hoy no se ha tomado una sola medida a favor de la movilidad sostenible ni se ha dado a conocer el contenido del plan, ni mucho menos se ha contado con la participación ciudadana en la implantación y seguimiento del mismo, tal y como establece la Junta de Andalucía en su Guía de Elaboración e Implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (páginas 110 y ss.).

Por todo ello el Grupo Municipal de Izquierda Unida somete a este Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente

PREGUNTA

1. ¿Cuál es el motivo, o cuáles son, para que no exista ninguna información sobre el contenido del PMUS de Dos Hermanas?

2. ¿Por qué se ha incumplido el método de participación ciudadana que establece la Junta de Andalucía a la hora de elaborarlo?

Dos Hermanas, mayo de 2010
Manuel Lay Begines
Portavoz.

Respuesta

A tenor de lo expuesto por el Concejal de Policía y Fiestas Mayores, José Román, el retraso en la presentación del plan se debe a “problemas de agenda”; en cuanto a la puesta en marcha del mismo, “habrá que tener en cuenta las dificultades económicas por las que atravesamos”, si bien “el PMUS recoge propuestas y sugerencias basadas en la participación de muchos colectivos implicados, desde empresas a entidades diversas relacionadas con la movilidad”.

Uno de los mayores logros publicitados por el equipo de gobierno de nuestra ciudad, es la calidad y cantidad de zonas verdes de la misma y la red de transportes públicos que hacen de ésta, una de las ciudades más atractivas del Estado español y de las mejores conectadas con cualquier capital. Eso si hacemos caso al equipo de gobierno.

La realidad, si hacemos caso a los usuarios de estos mismos servicios es bien distinta. Transportes públicos masificados, cual planificados y a todas luces insuficientes.

La administración socialista no hace más que intensificar y redoblar esfuerzos en el fomento de transportes alternativos, públicos y no contaminantes, por ejemplo la bicicleta.

Dos Hermanas en esto precisamente no es que esté para presumir. A un carril-bici impracticable por incomodo ya que esta “alicatado” se le suman los inconvenientes que te ponen a la hora de transportar, valga la redundancia, en el transporte público como medio no contaminante de desplazamiento.

No pretendemos introducir bicicletas en los microbuses urbanos ni metropolitanos. No queremos desplazarnos en taxis, con la bicicleta a modo de remolque, pero si pensamos porque creemos que es un derecho poder desplazarnos hasta Sevilla en tren, llevando con nosotros nuestra propia bicicleta y contribuir así, a descongestionar el tráfico y el aire de nuestra capital.

En estos momentos, esto es prácticamente imposible.

Por ello, este grupo municipal plantea:

1.-  Comunicar a la dirección de RENFE, la necesidad de incrementar el número de trenes, donde sea posible viajar con la bicicleta para su posterior uso por las calles de nuestra capital.

Dos Hermanas 13 de mayo de 2010
Trinidad del Moral Cañas

(El Gobierno local acepta trasladar la propuesta a RENFE).

Si la crisis nos ha enseñado que los gobiernos no pueden regalar la economía al libre albedrío de los mercados, deberíamos también darnos cuenta de que la tierra, la salud y el sustento tampoco pueden dejarse en las manos (nada limpias, muchas veces) de las multinacionales químicas o de la alimentación. Sin embargo, eso es lo que viene sucediendo en las últimas décadas, como tal vez hayas podido ver en la película El jardinero fiel, inspirada en unos ensayos ilegales llevados a cabo en niños nigerianos por empresas farmacéuticas en 1996.

Entra en el despacho de cualquier parlamentario de la Unión Europea y comprobarás la importancia y, sobre todo, la enorme influencia de esas grandes multinacionales en la política comunitaria. Mis compañeros de allí, la ex-eurodiputada Kechu Aramburu y el eurodiputado Willy Meyer, me han hablado de las “suculentas tentaciones” de imperios económicos como Bayer, Basf, Nestlé, etc. Tal vez eso explica que el chocolate pueda seguir llamándose chocolate sin llevar cacao (antes había que traerlo de África) y que la “terrible” gripe A haya sido un auténtico negocio para los laboratorios y un derroche de dinero de los contribuyentes en vacunas que al final hemos tenido que enviar a Argentina, por si acaso allí hicieran falta.

En el último pleno del ayuntamiento, desde Izquierda Unida pedimos que nuestra ciudad se declarase “Ciudad libre de transgénicos”. Y lo hemos hecho porque, según el Ministerio del Medio Ambiente, Rural y Marino, en Dos Hermanas hay uno o varios campos de experimentación con productos agrícolas transgénicos al aire libre. Nadie sabe dónde están exactamente esos terrenos, porque todo esto se hace con la más absoluta falta de transparencia y control, y sin registros públicos de los cultivos. De hecho, también el gobierno local y el propio Toscano aseguraron que ignoran dónde están esos campos que el ministerio ubica aquí; al menos, eso sí, se ha comprometido a “intentar informarse sobre el tema”.

¿Son buenos los alimentos transgénicos? El alcalde, aunque reconoció no saber nada del tema, dijo que “podría suponer una solución para acabar con el hambre en el mundo”. A priori parecería una buena idea, pero no es así. Hay variedades de patata diseñadas para producir plásticos y todo tipo de compuestos químicos, pero también está previsto que sus residuos sean utilizados para alimentación animal, por lo que la contaminación de toda la cadena alimentaria es prácticamente inevitable, con los consiguientes riesgos para la salud (de ahí la pregunta que hacía al principio de esta carta). La patata transgénica de la multinacional BASF es un terrible ejemplo de ese modelo de agricultura y de alimentación que se pretende imponer: solamente una de cada cuatro patatas producidas en la Unión Europea se destina a alimentación humana; alrededor de la mitad va a parar a piensos animales, y la cuarta parte restante se utiliza como materia prima en la producción de almidón, de alcohol y de otros productos industriales. Lo mismo viene ocurriendo con el algodón, la remolacha, el maíz, etc.

¿Por qué no queremos que en Dos Hermanas haya campos de este tipo? Por primera vez, el Ministerio del Medio Ambiente, Medio Rural y Marino reconoció en octubre de 2009 la existencia de personas y de empresas que han sufrido los efectos de la política de transgénicos llevada a cabo por el Gobierno español. En el orden del día de aquella reunión aparecía un punto en el que se decía textualmente: “Coexistencia de maíz modificado genéticamente con maíz convencional y ecológico. Experiencias de agricultores afectados”. Pese a ese reconocimiento, el Estado español sigue siendo el único país de la Unión Europea que cultiva el llamado “maíz insecticida”, que muestra una serie de consecuencias sobre el medio ambiente y la salud, como la imposibilidad de evitar la contaminación a otros agricultores, la generación de resistencias en plagas y los efectos tóxicos a largo plazo sobre seres humanos. Frente a esta posición, países como Francia, Alemania, Austria, Grecia, Luxemburgo, Irlanda, Polonia, Hungría o Italia han puesto freno a los transgénicos en sus territorios.

No, los transgénicos no son la solución al hambre; más bien todo lo contrario: el cultivo extensivo de maíz en Estados Unidos, México o Brasil para hacer biocombustibles está provocando una de las mayores crisis alimentarias en muchos países de África y América. Pero, además de eso, está demostrado que, hoy en día, nuestro planeta produce suficiente agricultura y ganadería para que a ningún ser humano le falte de comer. A eso deberíamos añadir que con los miles de millones de euros y dólares que los Estados han entregado a los bancos para tapar sus agujeros (que ellos mismos cavaron) se hubiera saciado al tercer mundo durante todo lo que queda del siglo XXI. No, la solución a la desnutrición no es el cultivo de productos transgénicos, sino la redistribución justa de la riqueza.

Como el gobierno local votó en contra de nuestra propuesta, en Dos Hermanas se seguirá experimentando con productos transgénicos en campos que nadie sabe dónde están. Pero, si llega el momento en que los ciudadanos y ciudadanas lleven a Izquierda Unida a la alcaldía, nuestra ciudad será declarada libre de transgénicos. Y no sólo por el presente, sino, sobre todo, por entregar a nuestros hijos un futuro lo más limpio y saludable posible.

Manolo Lay, portavoz municipal de Izquierda Unida

Un nuevo informe realizado por la organización ambientalista Amigos de la Tierra Internacional subraya que los cultivos genéticamente modificados ( o transgénicos) no han logrado resolver los principales problemas a los que se enfrentan los agricultores del mundo entero, los productos transgénicos que se comercializan en la actualidad no han hecho disminuir sino aumentar el uso de plaguicidas, y su productividad no es mayor que la de las variedades convencionales.

Los conocimientos científicos actuales no son suficientes para predecir con exactitud todas las consecuencias de la introducción de transgénicos en la alimentación, y el medio ambiente. En los últimos meses se han presentado datos que demuestran la peligrosidad para la salud de varios maíces transgénicos, algunos de los cuales se consumen en el Estado español, y uno de ellos se cultiva a gran escala. La realidad es que estos alimentos están recibiendo luz verde de la UE a pesar de las alarmantes anomalías que se están detectando. En el Estado español, país de la UE que más transgénicos cultiva, la situación sigue siendo extremadamente preocupante. La falta de trasparencia, la inexistente trazabilidad, las irregularidades en los campos experimentales, las decenas de nuevas variedades aprobadas, el aumento de superficie con respecto a campañas anteriores a pesar de la oposición de la opinión pública son algunos de los hechos que demuestran que en el Estado español se siguen priorizando los intereses de las grandes empresas del sector sobre los intereses de los consumidores y del medio ambiente.

Tenemos constancia de que se llevan años haciendo experimentos con semillas transgénicas al aire libre sin que los ayuntamientos o las organizaciones sociales tengan conocimiento de ello. La información sobre los cultivos experimentales con organismos genéticamente modificados (OGM) sigue siendo oscura y confusa. Los campos de prueba al aire libre son, normalmente, parcelas arrendadas por las multinacionales a agricultores para probar nuevas variedades transgénicas (maíz, patata, remolacha o algodón, entre otras). Ensayos que forman parte de los protocolos previos exigidos por la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria para autorizar el cultivo comercial de nuevas variedades de OGM.

Según los últimos datos publicados por el Ministerio, más de 100 localidades de todo el Estado español podrían estar siendo actualmente laboratorios a campo abierto de la agroindustria. Pioneer, Monsanto o Bayer, entre otras, se reparten autonomías y localidades para sus ensayos. Entre esas localidades se encuentra Dos Hermanas.

Por todo ello el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente MOCIÓN:

1.- Que desde este Ayuntamiento se recabe información al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de los experimentos que se están haciendo en nuestra localidad o que la ofrezcan si en estos momentos la tienen.

2.- Declarar Dos Hermanas como ciudad libre de campos de experimentación y cultivos transgénicos.

Dos Hermanas, marzo de 2010
Trinidad del Moral Cañas

Sí fue aprobada por unanimidad la moción que, con motivo de la celebración del aniversario del nacimiento de Miguel Hernández, pedía el apoyo a la petición formal ante el Gobierno de España para que públicamente se repare y reconozca la injusta condena franquista al poeta, así como a la petición ante el Tribunal Supremo para que se revise y anule definitivamente su condena a muerte.

Por otra parte, y con motivo de una moción del PP sobre la muerte del preso cubano Orlando Zapata, la mayoría socialista decidió apoyar nuestra moción -rechazando la del PP- en los siguientes términos:

Esta Corporación Municipal considera que el respeto a los derechos humanos es el mínimo innegociable exigible a cualquier Gobierno de cualquier país, siguiendo la máxima “Todos los derechos humanos para todas las personas”.

Esta Corporación Municipal considera que las condiciones de cualquier preso en cualquier lugar del mundo son responsabilidad del Estado que lo ha encarcelado.

Esta Corporación apoya lo aprobado en el Consejo Europeo de 24 de junio de 2008, según el cual la UE se mostró dispuesta a reanudar un diálogo global y abierto con las autoridades cubanas sobre todas las cuestiones de interés mutuo; tal y como se estableció entonces, este proceso de diálogo debería incluir todos los ámbitos potenciales de cooperación, incluidos los sectores políticos, de los derechos humanos, económico, científico y cultural, y debería celebrarse sobre una base de reciprocidad, de forma incondicional, no discriminatoria y orientada a conseguir resultados.

Por todo ello, el pleno del Excmo. Ayuntamiento de Dos Hermanas aprueba la siguiente

MOCIÓN

1. Reiteramos, una vez más, nuestro apoyo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

2. Lamentamos la muerte del ciudadano cubano Orlando Zapata Tamayo, tras una huelga de hambre.

3. Apoyamos los esfuerzos de la Presidencia española para normalizar las relaciones UE-Cuba, según lo expresado en reiteradas ocasiones por el Presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, acerca de la conveniencia de llegar a un acuerdo para que las relaciones de la UE con Cuba se basen en un instrumento jurídico bilateral, en el que abordar temas de interés común, incluidas las cuestiones relativas a los derechos humanos.

4. Acogemos con satisfacción, en este contexto, la decisión de 2008 del Consejo de levantar las sanciones contra Cuba y pedimos al Consejo que mantenga esta decisión.

5. Reiteramos nuestra enérgica condena del embargo al pueblo cubano y pedimos que se levante de inmediato, como ha pedido en 18 ocasiones la gran mayoría de los Estados miembros de las Naciones Unidas en la Asamblea General.

Ruegos y preguntas.

1. Respecto a la pregunta sobre los recursos interpuestos por las compañías Movistar, Vodafone y Orange a las tasas fiscales del ayuntamiento de Dos Hermanas, la delegada de Hacienda respondió que desconocía el plazo de resolución de dichos recursos en los juzgados de lo contencioso. Se estima que sea pronto, pero, no obstante, las operadoras tienen por costumbre recurrir hasta las últimas instancias. En cuanto a la deuda acumulada por estas operadoras con el ayuntamiento, en concepto de tasas, la suma alcanza los 914.000 euros a fecha 30/12/2009.

2. Sobre las carencias de monitores de apoyo a niños de 3 años en los centros de enseñanza de Dos Hermanas, la concejala de educación se limitó a decir que “no tiene competencias en el tema” y que “la ‘figura’ no se contempla”.

3. En cuanto a la TDT local, la concejala de Fomento aludió a las dificultades económicas que están atravesando las administraciones locales como principal motivo para la paralización de la puesta en marcha de los canales que corresponden a nuestra demarcación, tanto el reservado para las privadas como para la TDT pública local. No obstante, la concejala amplió información con posterioridad, haciendo entrega a nuestro grupo de un cronograma con los trámites realizados por el ayuntamiento sobre el tema. En dicho cronograma se informa de la dificultades con la ubicación del centro emisor que se pretende utilizar, situado en Valencina. Teniendo en cuenta que la legislación establece que dicho centro emisor debe encontrarse en la demarcación para la que se ha concedido la licencia, el Ministerio de Industria ha rechazado la propuesta y exige la implantación de un nuevo centro emisor dentro de dicha demarcación, lo cual multiplicaría por siete los costes del proyecto. Por esto último, se ha remitido al Ministerio un nuevo recurso.

4. En relación a la afección que pudiera ocasionar el PGOU de Alcalá de Guadaira respecto al término municipal de Dos Hermanas, el gobierno local se comprometió a ofrecer al Ayuntamiento de Alcalá la apertura de conversaciones que puedan conducir a modificaciones equilibradas, en ambos sentidos, de los términos municipales, que resuelvan las situaciones conflictivas existentes, así como abrir un marco de colaboración de los servicios de estos Ayuntamientos, de cara al futuro, para reforzar las labores de inspección que impidan la repetición de este tipo de problemas.

Desde el Área de Economía de IU LV-CA se quiere entender estos materiales como el principio de un proceso de debate que debe permitirnos construir una alternativa económica social y sostenible para salir de la actual situación de crisis económica.

A nivel local, comarcal y provincial trabajaremos sobre estos documentos, que consideramos como una herramienta fundamental en el nuevo proceso de convergencia política y social que hemos aprobado con la Refundación de Izquierda Unida.

Los documentos que te puedes descargan son:

• Economía por y para la vida (Parte 1) por Fernando Moreno Bernal (ATTAC) Descargar PDF
• Economía por y para la vida (Parte 2) por Fernando Moreno Bernal (ATTAC) Descargar PDF
• Por una refundación del Poder Andaluz, por Pedro Vaquero, Grupo Parlamentario Andaluz de Izquierda Unida Descargar PDF
• Economía alternativa y solidaria en Andalucía, por Ecosfron (Economistas Sin Fronteras) Descargar PDF
• Modelo económico de Ecosfron Andalucía Descargar PDF
• Tres propuestas para el desacoplamiento energético de la economía andaluza, por Fernando Alcalde Rodríguez (Izquierda Unida Motril) Descargar PDF
• Crisis económica, posibles salidas, por Jorge López, Director técnico del OTEA (Observatorio Territoria de Estudios y Análisis) y Director del Área de Cultura, Juventud y Cooperación Local de Granada Descargar PDF.

Ya puedes leer aquí nuestro boletín mensual El Arenal, correspondiente al mes de marzo. Si vives en Dos Hermanas, también puedes suscribirte en su formato papel, que te enviaremos gratuitamente a tu domicilio. Si quieres recibirlo, sólo tienes que enviarnos un correo electrónico a elarenal@iu-doshermanas.org con tu nombre, apellidos y dirección postal.

Si quieres leer los números anteriores (en formato digital), entra en nuestro espacio de Scribd.

EL ARENAL – marzo 2010

Texto íntegro de la moción (aprobada por unanimidad)

La Asamblea General de las Naciones Unidas, preocupada por la pérdida continúa de la diversidad biológica, y reconociendo que se necesita hacer un esfuerzo sin precedentes para lograr el objetivo de reducir significativamente para 2010 el ritmo de perdida de la diversidad biológica, ha declarado 2010 como el Año Internacional de la Diversidad Biológica. Esta declaración supone una oportunidad de gran importancia para todas las personas y entidades preocupadas por las repercusiones sociales, económicas, ambientales y culturales de la pérdida de la diversidad biológica, incluidas las consecuencias adversas que entraña para la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio, y destacando la necesidad de adoptar medidas concretas para invertir esa pérdida. Ya en 2001 todos los Jefes de Estado de la Unión Europea, en el Consejo Europeo de Gotemburgo, aprobaron el objetivo de frenar la pérdida de biodiversidad para 2010, por lo que además de evaluar el grado de cumplimiento de este objetivo, durante 2010, coincidiendo con la Presidencia española de la Unión Europea, se prevé establecer un nuevo plazo para lograr detener la pérdida de biodiversidad.

La conservación de la biodiversidad es esencial por muchas y variadas razones: éticas, emocionales, medioambientales y económicas. No debemos olvidar que la biodiversidad sustenta nuestra economía y nuestra calidad de vida, nos proporciona innumerables beneficios económicos directos que a menudo se subestiman, proporciona un conjunto de servicios útiles que incluyen la provisión de alimentos, combustible, suelos fértiles, aire limpio, agua pura, y materias primas para la fabricación de prendas de vestir y medicinas. También ayudan a regular el clima, controlar inundaciones y previenen la proliferación de enfermedades y plagas. Además la biodiversidad tiene un valor intrínseco, ya que sustenta nuestra identidad cultural, ofrece inspiración espiritual y placer, y contribuye a nuestro bienestar mental y físico. Todo ello sin olvidar que tenemos el deber moral de cuidar nuestro planeta y preservar su riqueza.

Sin embargo, los recursos que los seres humanos utilizamos cada año, como fuentes de materiales y energía y como sumideros de residuos, superan hace tiempo la producción anual de la Tierra, por lo que hemos rebasado los límites que el planeta impone y lo hemos hecho a costa de la biodiversidad, de las generaciones del futuro y de las injustas desigualdades sociales.

Por todo ello el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente

MOCION:

1. Que este Ayuntamiento asume el objetivo de colaborar activamente en la detención de la pérdida de biodiversidad, adoptando medidas concretas para cumplir este objetivo.

2. Que este Ayuntamiento aprovechará la celebración del Año Internacional de la Diversidad Biológica para crear mas conciencia sobre la importancia de la diversidad biológica mediante la promoción de actividades de sensibilización a nivel local/regional.

3. Este Ayuntamiento potenciará a nivel local la adopción de las siguientes medidas:

• Cambiar los hábitos de consumo para reducir el consumo de recursos naturales (energía, agua…)
• Elaboración de auditorias y estrategias de reducción de emisiones responsables del cambio climático en los edificios de la administración.
• Que se elaboren y pongan en práctica planes de movilidad sostenible, para reducir las necesidades de movilidad motorizada y facilitando los desplazamientos a pie o en bicicleta.
• Potenciar la agricultura ecológica y la comercialización de productos de cercanía y de temporada.
• Poner en marcha planes de ordenación urbana que apuesten por la compactación urbana y la reducción de la ocupación del suelo. Además comprometerse a la protección efectiva de los espacios de importancia para la biodiversidad en su término municipal.
• Favorecer la adecuada conservación de la Red Natura 2000 y de otras áreas protegidas.

Dos Hermanas a 10 de febrero de 2010
Manolo Lay
Portavoz

La última cumbre de Ministros de Medioambiente nos ha vuelto a defraudar.  Los que pensamos que otro mundo es posible, que aún quedan esperanzas para éste, nuestro planeta, creemos (y así lo planteamos a través de esta moción), que desde nuestro pequeño ámbito, desde nuestra ciudad, tenemos algo que decir.

Texto íntegro de la moción (incluyendo documento adjunto) sobre la aplicación de la Agenda 21 Local de Dos Hermanas, aprobada por el pleno del Ayuntamiento de Dos Hermanas el 22 de enero de 2010.

El 12 de agosto del año 2005, en pleno tórrido verano, ¿Pepe tu te acuerdas de aquel verano?, fue un día señalado especialmente en mi agenda y supongo que también en la del Sr. Delegado de Medio Ambiente. Ese memorable día recibía en mis manos, en nada más y nada menos que un soporte lexigo-gráfico, La Memoria del Diagnostico Medioambiental de la Agenda 21 Local en el Municipio de Dos Hermanas.

Mil ochocientas dieciséis páginas encuadernadas en tapas de plástico rígido, lo que ya de por sí es una encomiable acción para la conservación del medioambiente.

Leído, estudiado y trabajado a fondo. Usted, Sr. Delegado, recordará ese mes de agosto; llegamos a la conclusión de que cumbre tras cumbre, tratado tras tratado, lo que había que hacer era, ni más ni menos ponerlo en practica en la medida de nuestras posibilidades entre todos, y repito, todos los implicados: Ayuntamiento y representantes sociales y sectoriales.
Para ello se establecía un plan de acción que consistía básicamente en la concienciación de la población sobre la necesidad de la conservación de nuestro planeta y nuestro entorno.

En la práctica este plan de acción se ha visto reducido a la colocación de contenedores de distinto diseño y funciones y punto. Sr. Delegado, ¿es esto la Agenda 21? ¿O la Agenda se le quedó parada  nueve días después de recibir el informe? Porque ya se sabe, 12 + 9 = 21.

Leí  en los medios de comunicación que el portavoz del equipo de gobierno había dicho que nuestra ausencia del último pleno no era más que una excusa para no trabajar, ustedes sabéis compañeros concejales que a la hora de trabajarnos los temas, pocos, muy pocos, pueden superarnos.

Planes de trabajo, sobre todos los temas, de todo tipo, pero sobre todo, con todo rigor y seriedad hemos presentado y vamos a seguir haciéndolo en todas las delegaciones. En Medio ambiente también.

Por todo ello el grupo municipal de IULV-CA, presenta la siguiente

MOCIÓN:

1.-  Que se ponga en práctica la Agenda 21 Local, dando prioridad a los siguientes puntos (documento adjunto).

Dos Hermanas a 18 de enero de 2010
Trinidad del Moral Cañas
Agenda 21, Un Proceso Participativo

1. El equipo de gobierno no ha querido que la oposición estudiase detenidamente los presupuestos, de ahí sus prisas por aprobarlos a escasos días de entregar la documentación a los demás grupos político.
2. Toscano afirma que se trata de un presupuesto continuista. Presentado como una virtud, es su mayor defecto. ¿Cómo se puede presentar un presupuesto como el de los últimos años de bonanza ignorando la crisis y que hay 3.000 personas más desempleadas que hace un año? ¿Se pueden seguir ignorando las nuevas necesidades de multiplicar políticas sociales y de reorientar desde los municipios una nueva economía más sostenible, de desarrollo de las nuevas tecnologías…, de nuevos yacimientos de empleo, etc?
3. El presupuesto para el año 2010 experimenta una reducción del 34’49% respecto del anterior (50 millones de €) a pesar de aumentar los ingresos procedentes de impuestos y tasas municipales, que “se salvan” gracias a nuestra propuesta de ordenanzas fiscales para 2009 (mantenimiento del IBI y congelación del resto de tasas).
4. Pese a lo anterior, se reconoce un bajón de los ingresos por actividades urbanísticas: a buenas horas mangas verdes, ya hemos avisado año tras año que basar los presupuestos en el urbanismo era dejar tierra quemada.
5. Las contribuciones de otras administraciones corresponden al siguiente detalle: El Estado contribuye con un 20% más que el año anterior, la Junta de Andalucía reduce su aportación en un 41’56% y la Diputación en un 6’05%.
6. Los ingresos por operaciones no financieras se sitúan en 90.163.998 €, y los gastos de la misma naturaleza en 93.064.000 €. Con estos datos, el principio de estabilidad presupuestaria no se cumple. ¿Incumplimiento de la estabilidad presupuestaria en Dos Hermanas, la tierra de los remanentes y de la buena gestión?
7. Todas las familias endeudadas y nuestro ayuntamiento sigue manteniendo el principio neoliberal del no endeudamiento, ¿la crisis no existe?, no se complican la vida, que se aguanten los necesitados. En  2010 nos endeudamos sólo 3,5 millones de euros, en plena recesión y con más de 20.000 personas inscritas en el SAE como demandantes de empleo. ¿Dónde está la sensibilidad social, cuando en años de bonanza, como 2008, presupuestamos una deuda de 12 millones?
8. ¿Gasto social? Hay 2,6 millones del Fondo Estatal para inversión en el ámbito local (con el objetivo de financiar actuaciones generadoras de empleo en obras de nueva planificación y sostenibilidad social, especialmente gastos derivados de la gestión de servicios a personas en situación de dependencia) que se van a destinar a gastos corrientes.
9. En cuanto al Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la dependencia ¡no hay esfuerzo!: 7.261.000 € en 2009, 7.460.000 € en 2010, y eso contando con un aumento de aportación de la Junta para estos temas. Por tanto, no hay aumento con las familias con riesgo de exclusión.
10. Barrios. Es una incógnita el destino de los 4 millones de euros a barriadas consolidadas.
11. ¿Liquidez? Pese a no tener casi deudas, hay una nefasta gestión de la tesorería municipal, llegando incluso al incumplimiento del Convenio con los trabajadores. Recientemente se dijo a los sindicatos que había problemas de tesorería y que no se garantizaba el pago regular de los salarios.
12. Desaparecen promesas. El millón de euros para el museo del olivo que se anunció a bombo y platillo varias veces en prensa ¿dónde está? Y ¿dónde está el colegio San Fernando, de Fuente del Rey, que iba a estar construido “como muy tarde en 2010”?
13. Viviendas. El regalo en suelo para las VPOs permite mantener la partida de ingresos en concepto de enajenaciones. En la práctica no ha ningún esfuerzo en construcción de viviendas, porque esta política deja a merced de los bancos tanto a los promotores como a los futuros adquirentes. Exigimos que el derecho a la vivienda pasa por conseguir un parque público de viviendas en alquiler suficiente que garantice automáticamente este derecho.
14. Detrayendo el Plan Municipal de vivienda, el proyecto de presupuesto para el 2010 es una copia literal del 2009. Pero eso nos lleva de nuevo al punto nº 1: la situación crítica de numerosas familias de Dos Hermanas obliga a hacer algo distinto. Se sigue apostando por el ladrillo como única forma de solucionar los problemas sociales y de empleo; se olvida que el Gobierno está apostando por un nuevo modelo de economía sostenible; no hay nada presupuestado de nuestras mociones aprobadas (¿dónde está la Casa de la Música, por ejemplo?).
15. Izquierda Unida apuesta por la democracia participativa y, en el caso que nos ocupa, por los presupuestos participativos. De eso no hay nada: la participación ciudadana sigue siendo la Cenicienta de la política local, y los movimientos ciudadanos están muy concienciados de esa necesidad.
16. No hay peatonalización del centro, se han olvidado las políticas medioambientales (carril bici, el TuBici está muerto…).
17. Se sigue apostando por la gestión privada de políticas sociales que deberían ser públicas.
18. Cero céntimos dedicados a la TDT Municipal, lo cual evidencia que no vamos a tenerla.
19. Proponemos ejecutar el aval de Megapark (60.000.000 €, que irían a formar parte del presupuesto consolidado de Desados) e iniciar la parcelación reorientando el destino de la Isla II: pasar de la creación de megacomercios -que fomentan el consumo y crean empleo basura- a servicios y actividad productiva.
20. Proponemos idear un Plan Estratégico a 10 años con la mayor participación posible con interlocutores sociales, vecinales, comerciales, e industriales locales.
21. Proponemos la puesta en marcha de políticas de ahorro energético, subvencionando la instalación de energía solar y elaborando un  plan para instalaciones municipales. Iniciar una política de autoabastecimiento energético desde el Ayuntamiento.
22. Proponemos la apertura de una Oficina Municipal de Turismo para poner en valor nuestro patrimonio histórico y cultural, empezando por una mayor atención a los BIC que poseemos.
23. Proponemos constituir una línea de aval de dos millones de euros para las pymes y comercios locales en dificultad en colaboración con Fenaco. En Dos Hermanas se han cerrado más de 100 comercios en 2009 ¿no se va a hacer nada para evitar esa sangría?
24. Insistimos en la necesidad de escuelas de infancia municipales, con precios públicos razonables y orientados a las necesidades sociales.
25. Proponemos llegar por nuestros propios medios al 100% de cobertura de la Ley de Dependencia.
26. Proponemos la peatonalización del centro y de otras zonas del núcleo principal y Montequinto, red de carriles bici, mejorar y no anular el servicio de TuBici, fomento del empleo verde.
27. Proponemos la recalificación del solar de Cydeplast y cambiar su destino.
28. Proponemos dotar a Servicios Sociales de los medios para tomar la iniciativa realizando un seguimiento a todas las personas demandantes de empleo sin ingresos. Reestructuración de servicios sociales.
29. Proponemos poner a disposición de los barrios, avanzando hacia los presupuestos participativos, los 4 millones presupuestados para barriadas consolidadas y que sean los vecinos y vecinas quienes fijen las prioridades.
30. Proponemos aplicar la normativa europea sobre la concesión automática con la “declaración de responsabilidad” para las licencias de apertura, modificando ya la ordenanza.