En opinión de Izquierda Unida, la propuesta del PP es demasiado inocente y no garantiza el sistema de pensiones públicas; tampoco hace propuestas alternativas a la financiación de las misma tras el “tijeretazo” del Gobierno. Por otra parte, la actitud del Grupo Popular es “meramente beligerante” y puede caer en la demagogia, ya que su práctica política es contraria al mantenimiento de las pensiones públicas.

Por todo ello, el grupo municipal de Izquierda Unida propuso como condición para apoyar la moción del PP que se aceptase la inclusión íntegra de los siguientes puntos:

1.- El Pleno del Ayuntamiento insta al Gobierno a retirar el Plan de Ajuste presentado el día 12 de mayo ante el Congreso de los Diputados y cuya aprobación está prevista en el Consejo de Ministros del día 20 de mayo.

2.- La corporación local se opone a cualquier medida de congelación de las pensiones del sistema público e insta especialmente al Gobierno de la nación a retirar de las medidas de ajuste las que congelan las pensiones durante 2011 y modifican las condiciones para la jubilación parcial.

3.- La corporación local insta al Gobierno de la nación a que de forma inmediata recupere el Impuesto de Patrimonio, lo que permitiría un aumento de la recaudación fiscal de unos 2.200 millones de euros, según la recaudación prevista en el último ejercicio en el que estuvo en vigor (2007), y hace innecesaria cualquier recorte de pensiones o endurecimiento de las condiciones para el disfrute de las mismas.

4.- La Corporación local se opone a cualquier medida que suponga la reducción del salario de los empleados públicos y/o la congelación de sus retribuciones e insta especialmente al Gobierno a que retire de las medidas de ajuste las que puedan afectar a este concepto.

5.- La corporación local insta al Gobierno a que de forma urgente convoque a los representantes de las fuerzas políticas para acordar un paquete de medidas de reforma fiscal progresiva, en la que paguen más los que más tienen o ganen y se incorporen medidas para incrementar la recaudación fiscal procedente de las instituciones financieras y de las operaciones especulativas, de forma que sea innecesaria cualquier medida de recorte salarial o ajuste de empleo de los empleados públicos. Estas medidas deben incorporar un Plan riguroso de lucha contra la economía sumergida y el fraude fiscal. Además, las Administraciones públicas tomarán medidas eficaces para la racionalización del gasto, buscando su mayor calidad y eficiencia.

6.- La corporación local tomará cuantas medidas sean precisas para evitar la aplicación a los empleados públicos de este Ayuntamiento de las medidas de recorte y ajuste anunciadas por el Gobierno.

Tanto PP como PSOE rechazaron la enmienda de Izquierda Unida, por lo que nuestro grupo votó en contra de la moción del Grupo Popular.

Hace ahora 120 años que se celebró en España por primera vez el 1 de Mayo, “Día Internacional del Trabajo”, y es necesario subrayar en esta ocasión el carácter internacionalista de esta fiesta y su contenido solidario que nos lleva, en primer lugar, a expresar nuestra hermandad con todos los que luchan en el mundo contra la crisis y por una sociedad nueva, sin explotación, y muy especialmente con los trabajadores y trabajadoras de América Latina que, especialmente en Cuba y Venezuela, se enfrentan al asedio del imperio y al cerco feroz de la derecha internacional, y con los de Grecia y Francia, que están mostrando su firmeza frente a las imposiciones de las políticas neoliberales.

En España la crisis golpea a los trabajadores y trabajadoras con especial rigor. El paro supera realmente ya la cifra de 4.612.000 personas, más del 20% de la población activa, se sigue destruyendo empleo y ninguna de las medidas adoptadas por el Gobierno ha resultado eficaz para detener esa sangría.

Por un giro en la política del Gobierno

Por el contrario, el Gobierno, propone acuerdos irrelevantes para atajar la crisis, mientras propicia un pacto real con la derecha económica y política que se traduce en un apoyo sin límites al sector financiero privado, completado con la entrega de las Cajas de Ahorro a la Banca y la reforma del sistema de pensiones, ofrece sustanciosos nichos de mercado (infraestructuras y servicios sociales, principalmente los vinculados a la Ley de Dependencia) a las empresas que conforman el núcleo central del capitalismo español y plantea una reforma laboral cercana a los intereses de la gran patronal. Estos son los pilares de ese gran pacto.

En este 1 de Mayo hay que proclamar que los derechos de los trabajadores y trabajadoras si están afectados por la política del Gobierno. El primer derecho, el del trabajo. El segundo, el de la protección social. El tercero, el derecho a una pensión digna. El cuarto, el derecho a una vivienda acorde con las necesidades. La lista no se agota ahí.

Por ello, siguen siendo necesarias las más amplias movilizaciones y siguen madurando las condiciones para una Huelga General.

Por el empleo, por la protección efectiva en caso de paro, por los derechos laborales, por el apoyo a la economía productiva

Izquierda Unida considera que no hay salida a la crisis por la derecha, que las políticas neoliberales que el Gobierno ha decidido encabezar son las mismas que nos han llevado a esta situación. Que, en definitiva, una salida como la se intenta imponer, en alianza con el PP y los partidos nacionalistas de derechas, hará más dura la situación del trabajo, incrementará la feminización de la pobreza y romperá las aspiraciones de la juventud.

Por una Europa Social y de Progreso

Cuando sigue aumentando el paro, nos encontramos en una nueva oleada de problemas, centrados ahora en las dificultades del euro y del pago de la deuda. Conviene no perder de vista que, en este nuevo aspecto de la crisis, tienen mucho que ver las operaciones especulativas del capitalismo internacional en las que ha participado la Banca española realizando operaciones contra la deuda del país.

Las soluciones no pasan por el recorte del gasto público ni por la adopción de medidas de austeridad fiscal. Nos oponemos al Plan de Estabilidad y Crecimiento que quiere resolver el problema del déficit con un alto coste social y una reducción severa del sistema de protección social. En España lo justo es una reforma fiscal progresiva y una lucha eficaz contra la economía sumergida y el fraude fiscal, que permita obtener recursos para combatir el paro.

La Presidencia Española de la Unión Europea debería ser una oportunidad para avanzar en la creación de empleo, especialmente el juvenil, mejorar los sistemas de protección social e impulsar la convergencia fiscal y el reconocimiento de los derechos de huelga y negociación colectiva a nivel europeo.

Nuestra lucha es la lucha por el empleo

El objetivo central de cualquier política de izquierdas para salir de la crisis es la creación de empleo y es posible crearlo con una política diferente. Frente a la desesperanza y la resignación, Izquierda Unida proclama que hay alternativa.

Izquierda Unida ha propuesto “100 medidas para salir de la crisis y crear empleo” tanto al Gobierno como al resto de las fuerzas políticas. La principal preocupación de esas medidas es contribuir a crear nuevos puestos de trabajo y proteger a quienes están en el paro. Además, hay que impulsar el empleo público y las inversiones, y apoyar la economía real mediante la ayuda a las pequeñas empresas y los autónomos.

Izquierda Unida defiende un empleo estable, digno y de calidad y, en consecuencia se opone a cualquier medida de abaratamiento del despido y de reducción de los costes salariales. No han sido esas, ni mucho menos, las causas de la crisis y no está ahí la solución. Por ese camino sólo se trata de asegurar de nuevo los beneficios de quienes ha generado esta situación, a costa de los trabajadores.

Izquierda Unida reivindica el reparto del trabajo para que puedan trabajar más personas, reduciendo la jornada a 35 horas semanales, sin pérdida de retribución, y bajando progresivamente la edad de jubilación

En defensa de tu pensión
El Gobierno se propone un ataque al sistema público de pensiones de una gran envergadura. Con las medidas que ha adelantado, las pensiones se recortarían en 80.000 millones de euros en 2030, mientras el número de pensionistas aumentaría. Se trata de deteriorar el sistema para fomentar los planes privados de pensiones y entregar este mercado a los fondos de pensiones de las instituciones financieras para sus mayores beneficios.
Tanto el aumento de la edad de jubilación a 67 años, como el incremento del período de tiempo para calcular la pensión son las herramientas con las que se pretende entrar a saco en la caja de la Seguridad Social. Izquierda Unida está en contra de ambas medidas y considera, por el contrario, que hay que elevar y mejorar las pensiones y fortalecer el sistema público que las sustenta.

Por un nuevo modelo productivo

La razón por la que la crisis económica es más grave y destructora de empleo en España está en el modelo productivo que ha predominado en la economía española hasta ahora. Las esperanzas de que el Gobierno de Rodríguez Zapatero encabezara el cambio necesario están frustradas y el proyecto de ley de Economía Sostenible es un fiasco a este respecto.

Izquierda Unida defiende un modelo productivo claramente alternativo al que nos ha llevado a superar el 20% de parados.

Luchamos por un modelo basado en el pleno empleo, de calidad y bien remunerado, y en un elevado nivel de protección social, con una profunda participación de los trabajadores en la gestión de las empresas. Un modelo productivo que deberá ser liderado por un fuerte sector público empresarial, del que la banca pública ha de ser un factor esencial y una garantía.

Defendemos un modelo productivo igualitario e integrador, donde los inmigrantes sean iguales en derechos y la discriminación salarial y de oportunidades por razones de sexo o edad desaparezcan definitivamente.

El trabajo, el valor central

Finalmente, frente a quienes siguen apelando al  mercado, reivindicamos el papel de lo público. Frente a los que propugnan la lógica del máximo beneficio, oponemos el trabajo digno como valor central del sistema económico.

Por un 1 de Mayo de movilización

Izquierda Unida llama a todos los trabajadores y trabajadoras, a toda la ciudadanía a participar en los actos, concentraciones y movilizaciones convocadas por CCOO y UGT.

Izquierda Unida considera que este 1 de Mayo debe dejar claro que no estamos dispuestos a aceptar una salida de la crisis que no vaya a favor de la mayoría social de este país.

Izquierda Unida llama a extender y profundizar la movilización por una salida social de la crisis, con los siguientes contenidos esenciales:

- Por el empleo y la mejora de los salarios y las pensiones
- Por la garantía de protección a los parados
- Por la defensa del sistema público de pensiones
- Por la igualdad y la no discriminación
- Por la salud y la seguridad en el trabajo
- Por el apoyo a la creación de empleo y a la economía productiva
- Por el derecho a la vivienda

- Por una salida de la crisis favorable a los trabajadores.

Se aprueba por unanimidad la unión a una iniciativa de la Federación Española de Municipios y Provincias (La Semana, 21 de abril)

El Ayuntamiento de Dos Hermanas ha decidido adherirse a los principios del Código del  buen gobierno local y a las medidas para la mejora de la gestión y la calidad de la democracia local, aprobado por la Federación Española de Municipios y Provincias el pasado mes de junio. Así quedó patente en la última sesión plenaria cuando por unanimidad todos los grupos políticos (PSOE y PP) apoyaron la moción presentada por Izquierda Unida.

Estos textos, según el portavoz de IU, Manolo Lay, proponen una nueva forma de gobernar “desde la cercanía, apostando por unos ayuntamientos modernos y eficaces y considerando el ámbito local como espacio estratégico de la acción política, el futuro de la democracia y el desarrollo de los derechos de ciudadanía”.

El código recoge un decálogo de principios que van desde el respeto al ordenamiento jurídico y el compromiso con la ética pública y la calidad democrática, hasta la defensa de los intereses generales con “honradez, objetividad, imparcialidad, austeridad y cercanía” al ciudadano. Asimismo, se propone fomentar la transparencia y la democracia participativa, así como trabajar por la inclusión social y el equilibrio territorial en los municipios. Del mismo modo, asume el código de conducta política en relación con el transfuguismo.

Sin menoscabo de que el cumplimiento del decálogo o los principios recogidos en ambos textos se cumplan ya en la corporación municipal nazarena, desde Izquierda Unida se considera que su aprobación en pleno “tiene la utilidad de servir como referencia en el ámbito del funcionamiento de los concejales que actualmente representamos a los ciudadanos y ciudadanas de Dos Hermanas y, sobre todo, supone un código de conducta cara a corporaciones venideras”.

Una iniciativa estatal

La Comisión Ejecutiva de la FEMP, en su reunión del día 15 de junio de 2009, aprobó por unanimidad de todos los grupos políticos, el Código de Buen Gobierno Local, que recoge los principios de transparencia y ética pública, junto a medidas para mejorar la gestión y calidad de la democracia local. El texto ya ha sido remitido a los ayuntamientos para que lo incorporen a su normativa.

Los grupos políticos aprueban por unanimidad un gesto de apoyo con los trabajadores de Día (La Semana, 21 de abril)

La corporación municipal aprobó por unanimidad de sus tres grupos políticos (PSOE, PP e IU) en el pleno del pasao viernes solidarizarse con la problemática de los trabajadores de la Plataforma Día del polígono La Isla, quienes han iniciado una ronda de manifestaciones ante los últimos despidos acaecidos en la empresa.

Mientras se celebraba el pleno ordinario, los trabajadores llevaban a cabo en el polígono una concentración  ante la persistencia de la empresa, según CC.OO., de seguir en su “dinámica de despidos masivos”. Tras haber dejado sin trabajo a más de 100 trabajadores  por el sistema de “goteo”, la intención de la dirección, según el sindicato, es de quitarse a “34 más de una tacada”, de los que 22 despidos ya se han ejecutado, sin atender las propuestas de posibles soluciones no traumáticas que se le hanpresentado desde el Comité de Empresa”. Todo ello, apunta Luis Gómez, representante de CC.OO. en el comité, “sin contratar a personal nuevo, intentando sacar la misma producción con una plantilla menor”.

En esa concentración, los trabajadores contaron con el apoyo de Manolo Lay y Lola Palacios, concejales del Ayuntamiento de Dos Hermanas por Izquierda Unida, quienes se desplazaron hasta el lugar de los hechos una vez concluida la sesión plenaria.

El pleno aprueba una moción de apoyo a Garzón con el voto en contra del PP (La Semana, 21 de abril)

El procedimiento abierto al juez Baltasar Garzón, pendiente de suspensión por el Consejo General del Poder Judicial y de ser juzgado por el Tribunal Supremo al tratar de investigar los crímenes del franquismo llegó el pasado viernes al pleno ordinario municipal.

Izquierda Unida presentó una moción en la que pedía que el Ayuntamiento de Dos Hermanas mostrase su solidaridad y apoyo al juez ante “la campaña de acoso y derribo a la que estaba siendo sometido”. Además de pedir al CGPJ que actúe con “imparcialidad” y exigir que “las víctimas del franquismo puedan formar parte en el procedimiento judicial”.

La moción contó con el apoyo del PSOE y el voto en contra del grupo popular, cuyo portavoz, Manolo Varela, consideró “inadmisible y peligroso” que IU solicite la intervención en un procedimiento judicial. Tras considerar como falsos algunos de los párrafos de la moción, Varela tildó a IU de “intentar minar la independencia judicial”. Un argumento rebatido por Manolo Lay, portavoz de IU, para quien “la independencia judicial no existe”; calificando este hecho como “un golpe de estado judicial”.

Por su parte, el alcalde, Francisco Toscano, tras confesar que no sentía simpatía por el juez, consideró de “sin sentido que tras 30 años de Democracia se le dé cobertura legal a organizaciones(Falange y Manos Limpias) que se deben considerar ilegales”. Una postura apoyada por la concejala socialista María Antonia Naharro, responsable de los temas de Memoria Histórica en el consistorio, quien sólo pidio “una justicia más justa”.

Adhesión al Código de Buen Gobierno Local (El Nazareno, 22 de abril, página 4)

Apoyo del Pleno Nazareno al juez Baltasar Garzón (id, página 4)

Los trabajadores de la plataforma Día ubicada en La Isla protestan por los últimos despidos (id, página

IU clausuró ayer el 79º aniversario de la II República (id, página 10)

La concentración, que duró desde las 12 hasta las 14 horas -momento del cambio de turno en la plataforma de distribución- ha sido la segunda del calendario de movilizaciones, tras la que tuvo lugar el día 8 de este mismo mes, cuando delegados y delegadas sindicales, acompañados de trabajadores y trabajadoras de Dia%, se concentraron convocados por el Sindicato Provincial de Comercio, Hostelería y Turismo de CCOO de Sevilla.

Previamente a la concentración, al final de la sesión plenaria del ayuntamiento, Manolo Lay había pedido la palabra para solicitar a todos los grupos políticos que mostrasen al Comité de Empresa de Día% la solidaridad de la Corporación, petición que fue aprobada por unanimidad.

La protesta de los trabajadores y trabajadoras obedece al rechazo los despidos masivos que se vienen realizando, tanto en las tiendas como en los almacenes de este grupo de alimentación. Desde que Dia% absorbió a Supermercados Plus, sólo en Almacén se han producido más de 100 despidos, reconociéndose la improcedencia de los mismos para evitar los mecanismos de control que exigen una regulación legal de empleo. A estos despidos, hay que añadir 35 más que se produjeron a principios de mes. El viernes 16 se produjeron otros 20 nuevos despidos, por lo que el número total de personas que han perdido su empleo -la mayoría de ellas vecinos y vecinas de Dos Hermanas- ya supera la mitad de la plantilla.

Manolo Lay recuerda que “no es la primera vez que Izquierda Unida se suma a manifestaciones contra la multinacional francesa Carrefour en Dos Hermanas. Cabe recordar la represión sindical en su hipermercado, cuando despidieron a los sindicalistas Jorge y Juan, a principios de 2008. Ahora se trata de hacerlo contra los despidos masivos que, de forma encubierta, vienen realizando tanto en el almacén como en las tiendas”.

Sí fue aprobada por unanimidad la moción que, con motivo de la celebración del aniversario del nacimiento de Miguel Hernández, pedía el apoyo a la petición formal ante el Gobierno de España para que públicamente se repare y reconozca la injusta condena franquista al poeta, así como a la petición ante el Tribunal Supremo para que se revise y anule definitivamente su condena a muerte.

Por otra parte, y con motivo de una moción del PP sobre la muerte del preso cubano Orlando Zapata, la mayoría socialista decidió apoyar nuestra moción -rechazando la del PP- en los siguientes términos:

Esta Corporación Municipal considera que el respeto a los derechos humanos es el mínimo innegociable exigible a cualquier Gobierno de cualquier país, siguiendo la máxima “Todos los derechos humanos para todas las personas”.

Esta Corporación Municipal considera que las condiciones de cualquier preso en cualquier lugar del mundo son responsabilidad del Estado que lo ha encarcelado.

Esta Corporación apoya lo aprobado en el Consejo Europeo de 24 de junio de 2008, según el cual la UE se mostró dispuesta a reanudar un diálogo global y abierto con las autoridades cubanas sobre todas las cuestiones de interés mutuo; tal y como se estableció entonces, este proceso de diálogo debería incluir todos los ámbitos potenciales de cooperación, incluidos los sectores políticos, de los derechos humanos, económico, científico y cultural, y debería celebrarse sobre una base de reciprocidad, de forma incondicional, no discriminatoria y orientada a conseguir resultados.

Por todo ello, el pleno del Excmo. Ayuntamiento de Dos Hermanas aprueba la siguiente

MOCIÓN

1. Reiteramos, una vez más, nuestro apoyo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

2. Lamentamos la muerte del ciudadano cubano Orlando Zapata Tamayo, tras una huelga de hambre.

3. Apoyamos los esfuerzos de la Presidencia española para normalizar las relaciones UE-Cuba, según lo expresado en reiteradas ocasiones por el Presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, acerca de la conveniencia de llegar a un acuerdo para que las relaciones de la UE con Cuba se basen en un instrumento jurídico bilateral, en el que abordar temas de interés común, incluidas las cuestiones relativas a los derechos humanos.

4. Acogemos con satisfacción, en este contexto, la decisión de 2008 del Consejo de levantar las sanciones contra Cuba y pedimos al Consejo que mantenga esta decisión.

5. Reiteramos nuestra enérgica condena del embargo al pueblo cubano y pedimos que se levante de inmediato, como ha pedido en 18 ocasiones la gran mayoría de los Estados miembros de las Naciones Unidas en la Asamblea General.

Ruegos y preguntas.

1. Respecto a la pregunta sobre los recursos interpuestos por las compañías Movistar, Vodafone y Orange a las tasas fiscales del ayuntamiento de Dos Hermanas, la delegada de Hacienda respondió que desconocía el plazo de resolución de dichos recursos en los juzgados de lo contencioso. Se estima que sea pronto, pero, no obstante, las operadoras tienen por costumbre recurrir hasta las últimas instancias. En cuanto a la deuda acumulada por estas operadoras con el ayuntamiento, en concepto de tasas, la suma alcanza los 914.000 euros a fecha 30/12/2009.

2. Sobre las carencias de monitores de apoyo a niños de 3 años en los centros de enseñanza de Dos Hermanas, la concejala de educación se limitó a decir que “no tiene competencias en el tema” y que “la ‘figura’ no se contempla”.

3. En cuanto a la TDT local, la concejala de Fomento aludió a las dificultades económicas que están atravesando las administraciones locales como principal motivo para la paralización de la puesta en marcha de los canales que corresponden a nuestra demarcación, tanto el reservado para las privadas como para la TDT pública local. No obstante, la concejala amplió información con posterioridad, haciendo entrega a nuestro grupo de un cronograma con los trámites realizados por el ayuntamiento sobre el tema. En dicho cronograma se informa de la dificultades con la ubicación del centro emisor que se pretende utilizar, situado en Valencina. Teniendo en cuenta que la legislación establece que dicho centro emisor debe encontrarse en la demarcación para la que se ha concedido la licencia, el Ministerio de Industria ha rechazado la propuesta y exige la implantación de un nuevo centro emisor dentro de dicha demarcación, lo cual multiplicaría por siete los costes del proyecto. Por esto último, se ha remitido al Ministerio un nuevo recurso.

4. En relación a la afección que pudiera ocasionar el PGOU de Alcalá de Guadaira respecto al término municipal de Dos Hermanas, el gobierno local se comprometió a ofrecer al Ayuntamiento de Alcalá la apertura de conversaciones que puedan conducir a modificaciones equilibradas, en ambos sentidos, de los términos municipales, que resuelvan las situaciones conflictivas existentes, así como abrir un marco de colaboración de los servicios de estos Ayuntamientos, de cara al futuro, para reforzar las labores de inspección que impidan la repetición de este tipo de problemas.

Desde el Área de Economía de IU LV-CA se quiere entender estos materiales como el principio de un proceso de debate que debe permitirnos construir una alternativa económica social y sostenible para salir de la actual situación de crisis económica.

A nivel local, comarcal y provincial trabajaremos sobre estos documentos, que consideramos como una herramienta fundamental en el nuevo proceso de convergencia política y social que hemos aprobado con la Refundación de Izquierda Unida.

Los documentos que te puedes descargan son:

• Economía por y para la vida (Parte 1) por Fernando Moreno Bernal (ATTAC) Descargar PDF
• Economía por y para la vida (Parte 2) por Fernando Moreno Bernal (ATTAC) Descargar PDF
• Por una refundación del Poder Andaluz, por Pedro Vaquero, Grupo Parlamentario Andaluz de Izquierda Unida Descargar PDF
• Economía alternativa y solidaria en Andalucía, por Ecosfron (Economistas Sin Fronteras) Descargar PDF
• Modelo económico de Ecosfron Andalucía Descargar PDF
• Tres propuestas para el desacoplamiento energético de la economía andaluza, por Fernando Alcalde Rodríguez (Izquierda Unida Motril) Descargar PDF
• Crisis económica, posibles salidas, por Jorge López, Director técnico del OTEA (Observatorio Territoria de Estudios y Análisis) y Director del Área de Cultura, Juventud y Cooperación Local de Granada Descargar PDF.

El pasado 1 de febrero nuestra organización movilizó a miles de personas contra la crisis y por la defensa del empleo. Ni la lluvia, ni el frio impidieron que ese día nos sintiéramos satisfechos por haber demostrado en la calle que la izquierda alternativa de Andalucía está viva y con ganas de seguir dando la batalla en la defensa de nuestros derechos sociales y laborales.

El próximo 29 de noviembre tenemos una nueva cita por una sociedad más justa e igualitaria, para impulsar el cambio de modelo político necesario, para decir alto y claro que hay una salida por la izquierda a la crisis económica que atraviesa la comunidad y ante la falta de respuesta del Gobierno andaluz, que reconoce que no sabe cuánto va a durar la crisis.

Hacemos un llamamiento a la movilización en una convocatoria abierta a todas las personas que se reivindiquen de la izquierda ética, honrada y honesta, a las asociaciones sociales y políticas en el camino hacia una convergencia que impulse un nuevo modelo productivo para Andalucía, y a los trabajadores y trabajadoras cuyas empresas atraviesan una situación de crisis.

Con esta movilización queremos insistir sobre cuáles son las políticas necesarias para una salida a la crisis económica. Entre ellas, destacamos la realización de un mayor esfuerzo inversor por parte del Ayuntamiento, de la Junta y del Estado, la intervención pública en la economía, la puesta en marcha de una banca pública, una política fiscal progresista y la lucha contra el fraude fiscal y la economía sumergida.

Esta manifestación saldrá a las 12,00 horas de Santa Justa (Sevilla) con dirección al Pabellón de Deportes San Pablo, donde tendrá lugar un acto político en el que intervendrán entre otros, Cayo Lara y Diego Valderas, así como también representantes de empresas en crisis.

Finalmente, los que quieran reservar su plaza en el autobús que fletará el Consejo Local de Izquierda Unida, podrán llamar a los teléfonos abajo indicados o al 954919538 en horario de mañana. La salida será a las 11 de la mañana, desde la Plaza de El Arenal.

No solamente han sido los ayuntamientos, sino también los partidos políticos, el Congreso y el Senado, quienes reiteradamente, han aprobado a lo largo de los años numerosas iniciativas, instando a los gobiernos de turno a que resolvieran definitivamente este problema. Cabe recordar, en este sentido, la última proposición que a instancias de Izquierda Unida (IU), fue aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados el mes de junio del 2008.

Todos los Presidentes de Gobierno, en las reuniones mantenidas con los representantes de los Ayuntamientos se han comprometido a abordar sin dilación el marco competencial de los ayuntamientos. Sin embargo, hemos visto como se incumplía el compromiso de abordar la financiación local al mismo tiempo que se definía el nuevo modelo de financiación autonómica, y cómo los ayuntamientos han sido relegados a un segundo plano en la redistribución de los recursos públicos. Los ayuntamientos, ante la dejadez de otras administraciones, han ido asumiendo competencias impropias que se están financiando con recursos municipales. Si a ello unimos una financiación insuficiente e injusta, un modelo desigual, confuso y parcial o decisiones como la retirada del Impuesto de Actividades Económicas sin la debida compensación económica y añadimos la creciente demanda social de servicios, la situación se vuelve insostenible.

Los ayuntamientos, los pueblos y las ciudades de España han sido en los últimos 30 años un potente motor de cambio. Además, ahora están llamados a jugar un papel clave  en el incremento de la igualdad de oportunidades y de la cohesión social, en ser espacios de convergencia e integración  que con rapidez y eficacia dan respuesta a las necesidades de los ciudadanos, muchas veces competencia de otras administraciones. Para cubrir estos objetivos son imprescindibles más recursos. Desde IU hemos trabajado, en el marco de las Federaciones de Municipios, en las instituciones del Estado y de las comunidades autónomas, para que esta situación mejore, para que se aborde este tema de urgencia. Lo hemos hecho con lealtad y dejando claro que en esta materia no caben ya soluciones a medias. Es el momento de abordar este asunto junto con el nuevo modelo de financiación autonómica, sin demagogias ni disculpas.

Todos sabemos que en épocas de crisis es imprescindible que existan recursos suficientes para paliar las necesidades de las clases populares que son víctimas del paro, las hipotecas, el aumento de los precios de los productos básicos, etc. Todos sabemos que estos ciudadanos al primer lugar al que acuden con su angustia y sus necesidades es al Ayuntamiento. En este sentido, puede afirmarse que los problemas financieros de los Ayuntamientos tienen una repercusión social inmediata sobre la ciudadanía. En este sentido, no cabe plantear devoluciones, ni siquiera aplazadas, de excesos de ingresos del Estado a los Ayuntamientos como consecuencia de la crisis.

En consecuencia, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía, somete a este Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente

MOCION

1º Exigir al Gobierno Central que aborde de manera inmediata la definición de un nuevo modelo de financiación municipal que garantice la suficiencia financiera de las entidades locales, la igualdad de los municipios, y la prestación de servicios básicos de calidad.

2º Exigir al Gobierno Central el reconocimiento de la deuda histórica municipal que se ha ido acumulando a lo largo de los años como consecuencia de la asunción de competencias de otras administraciones y que están cuantificados en cerca de 7.000 millones de euros, y la condonación de la deuda  que por exceso de ingresos se pueda haber producido como consecuencia de la crisis.

3º Exigir al Gobierno Central el compromiso para la aprobación de una nueva Ley de Gobierno local, y una nueva Ley de financiación local, que con el más amplio consenso político, establezca el nuevo marco competencial con la financiación adecuada y suficiente en el presente periodo de sesiones parlamentario.

4º Exigir a la Junta de Andalucía la aceleración de iniciativas dirigidas a abrir la participación de los Ayuntamientos en los ingresos de las comunidades autónomas, con objeto de cumplir el mandato constitucional y estatutario de suficiencia financiera de las corporaciones locales que hoy asumen competencias claramente autonómicas.

5º Apoyar cuantas iniciativas se realicen para conseguir estos objetivos, ante la insostenibilidad de la situación de financiación municipal existente en este momento, sin excluir las medidas de presión y reivindicativas que se consideren oportunas.

6º Solicitar del Gobierno Central que, con carácter inmediato, añada a los Fondos Especiales de Inversión previstos un Fondo General de 3.000 millones de euros destinado a financiar el creciente gasto corriente al que deben hacer frente los ayuntamientos.

7º Trasladar los anteriores acuerdos a: Presidente del Gobierno de España. Vicepresidenta segunda y Ministra de Economía. Grupos parlamentarios del Congreso y el Senado. Al Presidente de la Comunidad Autónoma y grupos parlamentarios del Parlamento Autonómico, así como a la Federación Local de Asociaciones de Vecinos.

Dos Hermanas, 20 de octubre de 2009

Manuel Lay, Portavoz

Como es sabido, las ordenanzas fiscales que se aplican este año se aprobaron a finales del año pasado con el voto favorable global de nuestro grupo, fruto de un acuerdo que se produjo dos días antes del pleno, mediante el cual se modificaba casi por completo la propuesta inicial del grupo de gobierno. El gobierno local quería aplicar una subida del IPC de entonces, que, recordemos, estaba en torno al 5 por ciento, y dejar al mínimo el IBI. Tras aceptar la propuesta de Izquierda Unida, con algunas excepciones, no se subieron las tasas y se mantuvo el IBI como estaba.

Hoy, un año después de aquel acuerdo, se puede concluir que fue un acuerdo justo para la ciudadanía y beneficioso para las arcas municipales, porque las tasas se han ajustado a la inflación real de 2009 y el mantenimiento del IBI ha servido para compensar, al menos en parte, la bajada generalizada de la recaudación producida en aquellos impuestos relacionados con la construcción.

La propuesta de Izquierda Unida ha debido seguir siendo lo suficientemente razonable para el gobierno local porque, para el próximo 2010, el gobierno local mantiene prácticamente la misma receta. Y nuestro grupo, por lógica, va a apoyar esa filosofía como criterio o filosofía global.

Pero, como sabéis, hemos presentado algunas propuestas que, por lo leído en prensa, no van a ser tenidas en cuenta. Los objetivos de estas propuestas tenían en cuenta el segundo de los elementos mencionados, la crisis, y añadía factores que se pueden considerar propios de una política fiscal de izquierdas:

1. Aumentar la progresividad en la presión fiscal.
2. Aumentar la recaudación para ofrecer mejores servicios públicos.
3. Paliar las dificultades económicas recaudatorias a las personas con menos recursos.

En lo concreto, Izquierda Unida proponía una modificación de la Ordenanza de RSU, es decir, la conocida como tasa de basuras, donde proponíamos una modificación del calculo de la cuota, que, en vez de tomar como referencia el consumo de agua, se haría aplicando un 0.07% sobre el valor catastral de la vivienda. Con esta nueva fórmula, la recaudación para el 2010 sería similar a la de 2009, es decir, no se produciría merma de ingresos, pero sí sería más progresiva, en la medida en que los habitantes con más patrimonio inmobiliario pagarían proporcionalmente más que los que tienen menos. Añadíamos a la propuesta la posibilidad de revisiones anuales y la de realizar pagos timestrales.

Esta modificación supondría, por ejemplo, que una familia que viviera en Cantely pagaría de basura unos 21 € de media y una de La Motilla pagaría 105 euros, cuando ahora la media de ambos ronda los 60 € anuales.

Respecto a esto último, mantendríamos las mismas condiciones actuales para comercios e industrias.

Tenemos que decir que, pese a lo dicho en la prensa por Ana Sánchez, nuestra propuesta encaja con la legalidad, como establece el articulo 24 de la Ley de Haciendas Locales, que especifica que la cuota de las tasas podrá ser progresiva en función de “criterios genéricos de capacidad económica”. En este sentido, nos gustaría saber cuál es esa sentencia que dice que no se puede hacer, porque nosotros la hemos buscado y no la hemos encontrado.

Como criterio general, también hemos propuesto, en base a la situación de crisis, la exención del pago de las tasas para las familias que ingresen menos de 500 €, así como planes personalizados de fraccionamiento en el pago de impuestos y tasas sin recargos.

Como llevamos haciendo varios años, hemos mantenido la propuesta de incrementar el IBI de las viviendas vacías y la desaparición o reducción a simbólicas de las tasas de la Universidad Popular.

Ya lo he dicho en dos ocasiones: no hemos recibido otra respuesta a nuestras aportaciones que lo leído en prensa. Creemos que hubiéramos merecido, al menos, un “no” por escrito, o en persona. Pero bueno, así son las cosas. En todo caso, y como tenemos por costumbre hacer política por la razón y no por el resentimiento, vamos a votar a favor de todas las ordenanzas fiscales, con excepción, lógicamente, de aquellas en las que no se nos han aceptado nuestras propuestas. Nos abstendremos en las de la Universidad Popular y votaremos en contra de las tasas de basura.

(Turno de réplica)

Me parece sorprendente que la delegada de Hacienda de un gobierno local socialista siga expresando año tras año su satisfacción por tener una de las presiones fiscales más bajas del Estado. Entendería que un dirigente de un partido liberal hiciera esta declaración. Pero admito que no lo entiendo en una dirigente de una formación política que se define como socialdemócrata. La subfinanciación de los ayuntamientos, de lo que hablaremos dentro de un rato, es resultado de la baja presión fiscal. De ahí que estar satisfecho de tener una baja presión fiscal implica que estamos satisfechos de estar muy retrasados en nuestro Estado Social, lo cual no deja de ser sorprendente e incoherente en una persona que se considera socialdemócrata.

Ya sabemos que un político tiene que ser consciente de que subir los impuestos es muy impopular, lo cual no es necesariamente cierto. Depende de quien es el que paga los impuestos y para qué fines. Si a la ciudadanía se le pregunta “¿Está usted a favor de subir los impuestos a fin de reducir el déficit del Estado?”. La respuesta será, por gran mayoría, un no. En cambio, si a la ciudadanía se le pregunta “¿Está usted de acuerdo en que la gente más rica de Dos Hermanas pague más impuestos para mejorar la la escuela pública, o las escuelas de infancia, o los servicios domiciliarios, o la vivienda social, o el Plan Municipal de Empleo?” la respuesta sería abrumadoramente positiva. Como decía recientemente el profesor Vicenç Navarro, es normal que la derecha se oponga, utilizando improperios para definir tales medidas redistributivas como “demagógicas”, “anticuadas”, “imitación de Robin Hood”, y otros insultos cuando la izquierda pide que se redistribuyan los recursos.

En Dos Hermanas se aplican unas tasas de basura similares a las que se van a pagar en el Ayuntamiento de Madrid. Este año hemos contactado con nuestro grupo municipal de allí para enterarnos bien del fondo y de la forma del asunto. No nos han dicho que Gallardón se haya fijado en Dos Hermanas, no, pero sí nos han recordado que quien quitó las tasas de basura en Madrid no fue el PP, sino el PSOE de Juan Barranco, y que lo hizo de manera similar a como lo proponemos en Izquierda Unida: incrementando la cuota del IBI.

El pago de la tasa de basura proporcional al consumo de agua es, por decirlo en términos futbolísticos, un “boleón” en el que se producen irracionalidades a partir del momento en que se tiene en cuenta el número de personas a la hora de facturar, o en el caso de los contadores comunitarios, como donde yo vivo, que, por mucho que ahorre, pago la misma tasa de basura que quienes despilfarran agua. La concepción de la tasa de basura como “componente ecológico” es fácilmente asumible en la propuesta: se puede establecer un mínimo obligatorio, que podría ser de 20 ó 25 euros, y el resto se podría calcular en función del IBI. Sería una fórmula mixta.

En cuanto al cobro del IBI en las viviendas vacías, no entiendo por qué en unos casos sí y en otros no. No entiendo por qué el año pasado se estableció el cobro de una tasa a los operadores de telefonía móvil, sin saber si la íbamos a cobrar, y no se puede establecer ese mismo criterio para las viviendas vacías. Que se haga la ordenanza, y luego se aplique si se puede o para cuando se pueda.

Datos personales

Nacido en Granada (España) en 1954, donde estudió el bachillerato. Licenciado en Ciencias Económias y Empresariales en la Universidad de Málaga, carrera que estudió siempre como becario.

Doctor en CC. Económicas y Empresariales desde 1981, dos años más tarde obtuvo la plaza de profesor Adjunto de Economía Política y Hacienda Pública en la Universidad de Granada. En octubre de 1984 se incorporó a la de Málaga como catedrático contratado, plaza que ocupó definitivamente como funcionario en diciembre de 1986 en el área de Economía Aplicada

Desde el 1 de octubre de 2008 se encuentra en situación de “comisión de servicios” en la Universidad de Sevilla como catedrático de Economía Aplicada del Departamento de Teoría Económica y Economía Política.

Durante toda su vida académica ha combinado la actividad docente e investigadora con la gestión de asuntos universitarios como Director de Departamento, Vicedecano, Decano de la Facultad de Derecho y Vicerrector de Ordenación Académica y Profesorado de la Universidad de Málaga. Ha ocupado también el cargo de Secretario General de Universidades e Investigación de la Junta de Andalucía.

Entre los libros de los que es autor destaca el manual Economía Política (seis ediciones), uno de los textos de introducción a la Economía más utilizado por los estudiantes españoles. Otros de sus libros son Economía de la Comunicación de masas; La empresa industrial granadina; Análisis Económico del Derecho. Panorama doctrinal; Tecnologías de la Información. Impactos y usos sociales; Desigualdad y crisis económica. El reparto de la tarta (dos ediciones); Economía del delito y de las penas (con Alberto Montero); La Economía Andaluza; España va bien y el mundo tampoco; Neoliberalismo. Sociedad, trabajo y poder financiero; Toma el dinero y corre. La globalización neoliberal del dinero y las finanzas. También es autor de un manual de Economía y otro de Economía de la Empresa para bachilleres, el primero ya editado por la editorial Anaya y el segundo en proceso de edición por la misma editorial.

Ha coordinado y dirigido libros colectivos como La otra cara de la política económica. España 1984-1994; Pensiones Públicas, ¿y mañana qué? y Venezuela a contracorriente. Los orígenes y las claves de la revolución bolivariana.

Ha escrito alrededor de un centenar de artículos cientificos o ponencias en reuniones y congresos y más de cuatrocientos artículos de divulgación económica o análisis político, además de haber impartido docencia en diversas universidades españolas y extranjeras y docenas de seminarios y conferencias en todo tipo de foros.

Es también colaborador de numerosas organizaciones no gubernamentales, de asociaciones ciudadanas y sindicatos y ha actuado en ocasiones como consultor internacional y asesor de gobiernos e instituciones internacionales.

Ha dirigido seis tesis doctorales y diversos proyectos de investigación y recientemente había coordinado el Seminario Interdisciplinar de Estudios sobre Inmigración y el Observatorio del Empleo y la Exclusión Social ambos de la Universidad de Málaga

Mantiene una página web (Ganas de Escribir: www.juantorreslopez.com) y coordina la página web dedicada a información económica www.altereconomia.org.

Dirección particular de correo electrónico: juantorres@us.es

(Datos extraídos de su blog)

Para Dos Hermanas, para sus habitantes, para su economía, es una muy mala noticia. Cierra una empresa emblemática de nuestra ciudad y el tejido industrial nazareno queda seriamente dañado. Mientras tanto, el resto de empresas no tiene buena cara, la reestructuración del Grupo Saint Gobain, que supone la disminución de 6.000 trabajadores en todo el Grupo puede afectar a Vicasa y la Cross (antigua fábrica de latas) tampoco tiene, aparentemente, mucho futuro, también se están produciendo despidos en Ybarra. Se produce, inevitablemente, un empobrecimiento de nuestra ciudad, por lo que generaba indirectamente la actividad industrial tanto en el comercio local como en algunos proveedores.

Habría poco que reprochar al planteamiento sindical, se trataba de una negociación complicada, con un grupo multinacional con una cúpula inaccesible, con decisiones ya tomadas, amparado por la situación de monopolio de la que disfruta en este país.

Izquierda Unida ha contribuido a la solidaridad y a la movilización, tanto desde su grupo municipal como desde el parlamento. Sin embargo no podemos decir lo mismo de los políticos gobernantes, tanto en el municipio como en la Junta de Andalucía cuya intervención directa y al más alto nivel solicitábamos. Ni unos ni otros han tomado la iniciativa, han mostrado una solidaridad pasiva y han dejado correr el tiempo.

Se habla de la libre competencia como la panacea y sin embargo se acepta la situación de monopolio sin rechistar, sin tomar las medidas que un gobierno que gobierne debe tomar ante la prepotencia y el desprecio, plegándose ante decisiones que obedecen solo a intereses económicos societarios, menospreciando los intereses de los trabajadores, de una ciudad y de toda una colectividad. ¿Para que sirven los gobiernos si no intervienen en la política industrial en beneficio de toda la sociedad?

Izquierda Unida quiere manifestar así su indignación. En todo caso, la cesión de suelo para nuevas industrias que se plantea, con una cierta confusión, debería ser, a nuestro juicio, indefinida, sin permitir otros usos y controlado por el Ayuntamiento. De lo contrario, el Grupo Municipal de Izquierda Unida pondrá sobre la mesa ante el Alcalde y el equipo de gobierno local, un cambio de calificación urbanística que imposibilite cualquier otro uso que pueda ser rentable para el Grupo Roca.

Intervención de Manolo Lay en el debate de los presupuestos municipales 2009 (26/12/2008)

Los presupuestos que se van a aprobar hoy aquí son los primeros presupuestos que tienen como intención acometer, desde el ámbito municipal, la primera gran crisis global del capitalismo salvaje, ese capitalismo salvaje que ha dado una bofetada a Aznar y a Bush en las caras de Zapatero y Chaves. Porque reconociendo que no es exclusivamente una crisis local, ni andaluza, ni nacional, tenemos claro que es una crisis fruto de las políticas neoliberales que ambos partidos han venido validando y utilizando en sus métodos de gestión a todos los niveles territoriales. Curiosamente, ni PP ni PSOE las cuestionaron cuando todo parecía ir viento en popa y es ahora cuando uno le reprocha al otro un modelo en el que ambos, con pequeñas diferencias, estaban de acuerdo.

De la crisis no hablamos ni un segundo en el anterior debate de los presupuestos, que fue hace menos de 10 meses y cuatro telediarios antes de las elecciones generales. He repasado los discursos que hicimos entonces los tres grupos políticos y ninguno de los tres mencionamos esa palabra ni una sola vez. Hoy, por desgracia, la vamos a mencionar como nunca hemos hecho en esta década.

Este grupo municipal acaba 2008 después de haber incidido en la política local con propuestas que nos han convertido en corresponsables de parte de la gestión municipal, desde los servicios de transportes urbanos a las últimas ordenanzas fiscales que van a nutrir las arcas de este ayuntamiento para el próximo año. Hemos dado nuestro apoyo a la gestión de Desados, el Patronato de Deportes, el Parque Tecnológico y Apuesta Mutua. Hemos dado nuestro apoyo al III Plan Municipal de la Vivienda y hasta al Plan de Saneamiento. Y lo hemos hecho con dudas y, a veces, tragando sapos del tamaño de un caballo de pura raza, intentando soslayar contradicciones y renunciando a algunas de nuestras posiciones políticas con tal de introducir mejoras o simplemente aceptar que las cosas se queden como están para, si llega el momento de gobernar, intentar cambiarlas en un futuro.

Por tanto, nadie podrá negar que nos esforzamos y procuramos que la avalancha de vuestra mayoría absolutísima de 18 no nos impida trabajar a estos tres galos (o un galo y dos galas, que suena más bonito).

Bastaría echar un vistazo a las ideas-fuerza que defiende Izquierda Unida para explicar por qué no podemos apoyar los presupuestos del ayuntamiento para 2009. Ideas-fuerza que ciertamente escapan a los números, pero no a las herramientas: democracia participativa y presupuestos participativos, desarrollo sostenible, Plan Integral de la Zona Sur, servicios esenciales comunitarios ofrecidos desde lo público (escuelas infantiles, centros sociales y deportivos, parques y jardines, asistencia a domicilio…), oferta pública de empleo, etc.

Pero también hay otras ideas que no escapan a los números. Yo no sé qué ocurriría si ahora, de repente, entrara aquí un reportero o reportera de Caiga Quien Caiga y preguntase a cuánto está el salario mínimo en España, qué es el CO2, dónde está Guantánamo o cuál es la tasa de desempleo en Andalucía. Sí sé que esas preguntas se hicieron en los parlamentos andaluz y español y fue vergonzoso. No quiero preguntarme qué ocurriría si esas preguntas fuesen del tipo: “cuánto cuesta el ida y vuelta en tren a Sevilla” o “cuánto vale el billete del urbano a Las Portadas”.

Si ese mismo reportero o reportera hubiera preguntado en 2006 “¿Cuánto van a ingresar el año que viene en el capítulo III – Tasas y otros ingresos?”, la respuesta de Ana Sánchez habría sido “8,8 millones” sabiendo que la recaudación final sería de casi el doble. Y eso, en nuestra opinión, no es “contención en las previsiones”, como dice la Memoria de la Alcaldía, sino “distorsión de la realidad”. Por esa misma regla, para el 2009 está previsto recaudar en ese capítulo 9,8 millones, es decir, ¡7 millones menos que hace dos años! ¿Cuánto vamos a recaudar verdaderamente, eh? ¿Tan pesimistas somos que pensamos recaudar en tasas y otros ingresos lo mismo que cuando teníamos casi la mitad de la población actual? Os recuerdo que hemos congelado las tasas, no a los contribuyentes.

Por tanto, y para empezar, en estos presupuestos faltan 7 u 8 millones de euros. ¿Qué podríamos hacer con esa cantidad?

Otra pregunta: ¿Cómo vamos a acometer la construcción de 7.000 viviendas sin que eso tenga repercusión en el Impuesto sobre Construcciones?

Ya sé que esto es lo mismo de todos los años, pero es que hacéis lo mismo todos los años. Todos los años rebajamos al pueblo la posibilidad de mejorar su calidad de vida a costa de un posterior titular en los medios de comunicación que diga que las cuentas de este ayuntamiento son las más saneadas del Estado. En 2009 las rebajas empiezan el 2 de enero y este presupuesto es una evidencia de ello. Nos parece un precio demasiado duro de pagar.

De la Memoria de la Alcaldía podemos decir poca cosa, salvo que tiene menos medallas colgadas que en otras ocasiones, lo mismo que las rotondas de la ciudad tienen menos flores de pascua que el año pasado. Es cierto que se congela la presión fiscal y que se bonifica a las familias numerosas, propuestas ambas, por cierto, de los grupos de la oposición. La contención del gasto en bienes corrientes será correcta, pero lo de la calidad de los servicios básicos no lo compartimos. La congelación de los salarios de los concejales me da un poco de risa: no sé si se refiere a la congelación de los 45 mil euros de vuestros concejales o también a los 13 mil de los nuestros, no sea que pase como con Bono, que presume de haber congelado sus dos millones de pesetas mensuales. Os recuerdo que vivimos en el mismo pueblo y que hemos sido elegidos y elegidas por el mismo pueblo… Por no hablar de la modernización y accesibilidad de la Administración local, que falta nos hace, porque figuramos en los últimos puestos de transparencia y modernización de todo el Estado, según informes de Transparencia Internacional y de El país. Y qué decir de la colaboración con el tejido asociativo…

Sobre esto último vuelvo a lo de la democracia participativa. Tras el parón veraniego se concentraron los movimientos vecinales en la puerta de este ayuntamiento para exigir más participación ciudadana en las decisiones importantes que afectan a este pueblo. Y allí estaba nuestro humilde concejal de Participación Ciudadana, el compañero Raúl Gil, en nombre del equipo de gobierno, comiéndose los marrones, sufriendo el chaparrón de quejas y aplaudiendo hasta cuando se sugirió la nacionalización de la banca. He estado en muchos foros donde se han repetido esas quejas y él se ha defendido como ha podido. Aunque no venga en los presupuestos, a ver si el próximo año os buscáis un expediente de modificación de créditos y sacamos algo para hacerle un monumento, que lo suyo debe costarle llevar esa cruz.

Participación ciudadana, ese gran convidado de piedra en la política local. Este año vamos a recibir casi 21 millones de euros extra del Estado y algo más de 3 millones y medio de la Junta. Nada más conocer las cifras pregunté a Ana Sánchez en qué se iban a invertir esas cantidades. Ana me dijo: “ya están gastadas… así que no te molestes en hacernos propuestas”. Pues bien, con independencia de que compartamos o no en qué se van a invertir esas cantidades, os pongo el ejemplo de Córdoba (siguiendo las indicaciones de nuestro alcalde). Allí, con un gobierno IU-PSOE, se van a poner en marcha 175 proyectos que forman parte de “una propuesta de síntesis que agrupa las prioridades marcadas por el propio equipo de gobierno de la ciudad, las propuestas de los vecinos y colectivos sociales y también del propio grupo de la oposición. El dinero se va a gastar en políticas medioambientales, respeto al patrimonio, accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, y mejoras en los barrios”. Allí las prisas son las mismas que aquí. No nos fijemos en el número de proyectos, ni en las cantidades, ni en las necesidades, ni en los objetivos: fijémonos en el método.

Aunque esas inversiones no aparezcan en los presupuestos que estamos discutiendo, Izquierda Unida opina que van estrechamente ligados. Aquí se dejó sobre la mesa una moción que garantizaba la nueva construcción de la Residencia de Mayores San Fernando y para la que el alcalde dijo que ya había previstos 100 millones de las antiguas pesetas. Nos parece bien que esa inversión, ahora mucho más costosa, se haga con el plan estatal, pero pensamos que estamos hablando de un dinero que, más pronto que tarde, se iba a financiar con fondos municipales, al menos en parte, y que ahora esos fondos municipales ya no van a ser necesarios. Creemos que esas cantidades están “liberadas” para las arcas del ayuntamiento de cara a 2009. Al menos, como digo, una parte, que se podría sumar a los 8 millones que dije antes del capítulo de las tasas y al incremento que no se computa del ICIO.

Yo creo que ya se podría decir aquí que a los presupuestos municipales le faltan 10 millones de euros. ¿Qué se podría hacer de más con 10 millones de euros? Como se dice castizamente: “me los quitan de las manos”.

Izquierda Unida aplaude la construcción de la Residencia de Mayores. Y también la otra residencia y centro de día en la zona de Barranco. En cuanto a la ampliación del colegio de Olivar, ¿tampoco va a liberar dinero? Que sepamos, hay un compromiso de financiación de las obras con la Junta de Andalucía, compromiso que habrá que reconducir para que el ayuntamiento recupere lo que va a adelantar en 2009. Seguimos, pues, sumando cantidades que no se recogen y que se deberían recoger para hacer más políticas sociales.

Por cierto, os animo a echar un vistazo a los comentarios ciudadanos en nuestra web local (www.iu-doshermanas.org) sobre el club privado de Olivar de Quintos, ese que parece tener menos futuro que los terrenos de la antigua Cydeplas.

No compartimos tanto las actuaciones viarias en el Polígono Aceitunero, que apenas van a generar empleo, aunque seguimos pensando que son actuaciones que, si no en los presupuestos del 2009, sí se tendrían que descontar en los presupuestos futuros y, por tanto, también “liberarían” recursos para otras inversiones de carácter social. Porque, ¿y si se invirtiera en escuelas infantiles públicas, en desarrollo del tejido económico, empleo e innovación, en fomento de la integración social, igualdad de oportunidades y cultura y a incremento de las políticas de medio ambiente urbano y energía? Todas estas inversiones no son como las de la construcción, que sirven para paliar sólo un tiempo el gravísimo problema de desempleo pero no es la solución a largo plazo.

Mirad, en Izquierda Unida no somos muy de Keynes, pero en los países donde estas teorías han tenido más reflejo, el gasto en los servicios públicos ha evitado que, en tiempos de recesión como estos, se destruyera empleo neto. En España, y supongo que Dos Hermanas no es una ciudad ajena a estas cifras, sólo un 9% de la población adulta trabaja en sanidad, educación, servicios sociales, escuelas de infancia y servicios de dependencia, comparado con un 15% en la UE-15 y un 25% en el norte europeo, donde tienen mayor protección social y mayor eficiencia económica. En el norte europeo también están en recesión, pero sigue bajando el paro.

Estos servicios, aunque generen un mayor gasto público, si son tan bien gestionados, como aquí no dudamos que se gestiona, no serían deficitarios. Si, además, este ayuntamiento hiciese caso a esa mano blanda de las administraciones centrales y autonómicas con respecto a esa santísima trinidad de la estabilidad presupuestaria, el déficit cero y la privatización de los servicios esenciales, podríamos tener empleo público y de calidad y no tendríamos que confiarlo casi todo al pan para hoy y hambre para mañana de la construcción de viviendas, que, además, es un empleo que difícilmente va a acabar con la inmensa bolsa de desempleadas de nuestra ciudad. Porque confiar el empleo de Dos Hermanas al ladrillo, lamento decirlo, también es un pelín machista.

El 4 de febrero de este año, la portada de La Semana decía “Un Plan Integral dotará a la Zona Sur de un gran Centro Polivalente” “que albergará una escuela de artes escénicas, una de hostelería, un centro de día y una biblioteca. También se prevén otros proyectos como una guardería, huertos ecológicos y viveros de empresa”. Pues bien, ahí tenéis una propuesta que Izquierda Unida, saltándose todos los planes de estabilidad, saneamiento y lo que haga falta estaría dispuesta a apoyar y aplaudir. Ya sé que esa noticia iba asociada al Plan Urban de la Unión Europea que no nos dieron, pero ¿por qué no cambiamos las prioridades? ¿no merece la pena endeudarse por eso, sabiendo que ese proyecto iba a generar empleo a corto, medio y largo plazo, y también empleo femenino? ¿no se decía en esa noticia que el Plan Integral de la Zona Sur se iba a hacer con o sin Urban?

La gran novedad de estos presupuestos es el suelo para el III Plan de Vivienda. Estamos de acuerdo, aunque con reservas. Por cierto, eso de los 10.000 euros por vivienda puede ser una cantidad real y comprensible para los bolsillos, pero en términos contables me parece que los ingresos computables son otros, y creo que el alcalde sabe a qué me estoy refiriendo…

El peligro de confiar el 2009 al crecimiento urbanístico es, como reconoce nuestro alcalde, un riesgo que había que afrontar. Asumimos ese riesgo y lo compartimos, pero creemos que, junto a eso, habría que encaminar otros esfuerzos por otras áreas de intervención. Porque si algo ha demostrado y está demostrando esta crisis es que el urbanismo lo devora todo, hasta a sus propios mentores; el urbanismo se ha convertido en una mantis religiosa en celo.

Izquierda Unida piensa, seguimos pensando, que sería necesaria una reserva de viviendas para alquileres con opción a compra. No creemos que las hipotecas se queden tan bajas, y menos en los tiempos que corren, cuando los alquileres de viviendas municipales podrían girar en torno a los 120 euros. También creemos que hay colectivos que no van a poder tener una hipoteca por cuestión de edad. En Sevilla, por ejemplo, las personas mayores de 65 años pueden acceder a viviendas municipales (está previsto que sean unas 350 a finales de 2009, ahora hay unas 100) cuyo coste es un porcentaje mínimo de sus pensiones. Creemos que eso también se podría contemplar. También pensamos que, como en Sevilla, se podría avalar el problema de los impagos de las hipotecas por motivos de desempleo sobrevenido.

Hablando de avales y de crisis, también nos hubiera gustado ver en los presupuestos una línea de avales para las pymes, que son las que más están sufriendo las consecuencias de la bajada del consumo.

Izquierda Unida no puede apoyar estos presupuestos, además de todo lo explicado, porque no compartimos en qué se gastan los dineros las diferentes delegaciones. Si no compartimos la escasez de recursos y la gestión política de asistencia social, de mujer, de mayores, de juventud, de educación, de cultura, de personal, etc. y si no compartimos que se gaste en servicios externos de parques y jardines y seguridad privada, que creemos deberían recuperarse para lo público, difícilmente podremos compartir las cuentas municipales. Y si el 50 % de las mociones de los grupos de la oposición, aprobadas en pleno, no tienen reflejo en los presupuestos, pues menos aún.

En cuanto a las inversiones, se nos dice que la mayoría de ellas son terminaciones de lo que ya está en curso. Se dice que, pese a la crisis, se mantiene con dignidad el importe de inversiones. Tal vez sea cierto, aunque mucho nos tememos que si este año próximo fuese electoral se habría hecho otra cosa muy distinta. Tampoco sabemos, por cierto, qué va a pasar con la promesa de tener cubiertas todas las dotaciones sociales (colegios, centros de salud, etc.) al mismo tiempo que se iban a construir las viviendas, sobre todo porque el centro de salud de Montequinto, que aún no está terminado, ya se ha quedado pequeño.

Tampoco vemos un desarrollo presupuestario concreto del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, ni de la Agenda 21… suponemos que están por ahí, pero no parece haber gran prioridad sobre el tema. Por lo que parece, vamos a pasar el 2009 sin peatonalización alguna y sin carriles bici en los núcleos principales de Dos Hermanas y Montequinto.

Hace pocos días dijimos que a estos presupuestos le faltan muchos millones de euros, aparte de los que tradicionalmente se rebajan a la hora de hacer las previsiones de ingresos. Puede que, como hemos dicho, una parte importante no correspondan a 2009, pero están ahí y tarde o temprano tendrán que aflorar. En opinión de Izquierda Unida, la crisis galopante hubiera requerido también una inyección galopante de recursos que son para los ciudadanos y ciudadanas, pero no ha sido así y por eso no podemos apoyar los presupuestos.

Hay muchas otras cosas que vamos a dejar en el tintero para no alargarnos más, la mayoría de ellas criterios que hemos repetido otros años; así que voy terminando y lo voy a hacer en sentido positivo.

Pese a nuestras críticas, no queremos dejar lugar para la duda sobre algo que en Izquierda Unida tenemos claro: somos plenamente conscientes de que tanto el grupo de gobierno como los grupos de la oposición que representamos PP e Izquierda Unida, estamos comprometidos con la búsqueda de una solución a los problemas de los ciudadanos y ciudadanas. Lo hemos estado siempre, pero ahora aún más, si cabe. Somos plenamente conscientes también de que los presupuestos que se traen hoy aquí contienen todo el esfuerzo que el gobierno municipal considera necesario para que los nazarenos y nazarenas sufran lo menos posible las consecuencias de la recesión económica.

Por tanto, podemos no coincidir en el diagnóstico y en las recetas, pero sí en el objetivo que perseguimos. Es algo que, personalmente, y repito, no me cabe la menor duda. Al principio he mencionado que el año que termina es una muestra del compromiso político con el que hemos trabajado los tres partidos que representamos al pueblo de Dos Hermanas en esta institución. Con ese esfuerzo, que vamos a seguir manteniendo, y codo con codo con los ciudadanos y ciudadanas, tenemos que derrotar a esta crisis.

No querría acabar sin volver a reiterar nuestro apoyo total a las reivindicaciones de los trabajadores y trabajadoras de Cerámicas Bellavista.

Y gracias, como siempre, a los trabajadores y trabajadoras que han dedicado también, incluso desde casa, sus muchas horas a la elaboración de estos presupuestos.

Feliz solsticio de invierno.

Lejos de avanzar en la mejora de la financiación, en estos años se han producido decisiones y hechos que han ido agravando la situación hasta límites insostenibles. Los ayuntamientos, ante la dejadez de otras administraciones, han ido asumiendo competencias impropias que se están financiando con recursos municipales cuando deberían ser financiadas por otras administraciones; si a ello unimos una financiación insuficiente e injusta, un modelo desigual, confuso y parcial, decisiones como la retirada del IAE sin la compensación oportuna por parte del Estado y la creciente demanda social de servicios, podemos concluir que se ha llegado a una situación realmente limite.

Así lo entendió la Asamblea de la FEMP celebrada el año pasado, que centró buena parte de su debate y resoluciones en la necesidad de abordar sin más demora este reto, exigiendo al gobierno de la nación y a los gobiernos autonómicos que asumieran sus responsabilidades y que abordaran, junto a los ayuntamientos, un nuevo marco de financiación local que no podía aislarse del debate de la financiación autonómica, sino caminar de forma conjunta y que debía perseguir, desde la corresponsabilidad competencial y financiera, el objetivo de asumir los retos de la ciudadanía para el siglo XXI.

Los ayuntamientos, los pueblos y las ciudades, han sido auténtico motor de cambio en nuestro país en los últimos 30 años, pueden y deben jugar un papel clave para conseguir la igualdad de oportunidades de los ciudadanos y para incrementar la cohesión social, pueden y deben ser la institución que con mayor rapidez y eficacia, pueden dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos, pueden y deben ser espacios de convivencia e integración y son sin ninguna duda el primer lugar al que acuden los ciudadanos buscando solución a sus problemas, unas veces de competencia municipal y la mayoría de veces de competencia de otras administraciones. Para cubrir estos objetivos son imprescindibles más recursos. A pesar de todo esto, la situación de los ayuntamientos es hoy lamentable, peor en porcentaje de asignación de recursos que hace 25 años.

Desde IU hemos trabajado, en el marco de la FEMP y a través de nuestra representación en las instituciones del Estado y de las comunidades autónomas, para que esta situación mejore y para que se aborde este tema con urgencia; lo hemos hecho con lealtad, pero dejando claro que en esta materia no caben ya soluciones a medias y que es el momento de abordar este asunto junto con el nuevo modelo de financiación autonómica. Ya no caben demoras, demagogias, ni disculpas.

Cuando el debate se encontraba en esta fase nos hemos visto sorprendidos por las propuestas del Ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, que ha incluido en el anteproyecto de presupuestos del 2009 una REBAJA de los recursos que van destinados a los Ayuntamientos. Es la primera vez, en los años de democracia, que la asignación municipal podría reducirse en los Presupuestos Generales del Estado. Si no fuera tan grave, parecería un sarcasmo.

Se hace esta propuesta por parte del gobierno en el marco de un debate sobre la supuesta necesidad de austeridad en las cuentas publicas, austeridad que, por cierto, sólo se prevé para la administración municipal, que está sufriendo de un modo considerable la reducción de sus recursos como consecuencia de la crisis económica y el parón de la construcción.

Desde IU queremos mostrar nuestro total desacuerdo con esta propuesta por considerarla injusta y errónea desde el punto de vista político y social, por suponer un claro incumplimiento de los compromisos electorales del Gobierno del PSOE y porque, una vez más, se está pretendiendo que la parte más frágil de la administración siga asumiendo grandes retos con escasos recursos.
Todos sabemos que en épocas de crisis es imprescindible que existan recursos suficientes para paliar las necesidades de las clases populares que son víctimas del paro, las hipotecas, el aumento de los precios en productos básicos, etc. Todos sabemos que esos ciudadanos, al primer lugar al que acuden con su angustia y sus necesidades, es a los Ayuntamientos. Por ello, reducir la aportación estatal a los ayuntamientos es, sin duda, reducir el gasto social que podría ayudar a que no paguen la crisis en solitario, una vez más, los de siempre.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía somete a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente

MOCIÓN

1º Exigir al Presidente de Gobierno que retire la propuesta de participación de ingresos del Estado prevista para los ayuntamientos anunciada por el Ministerio de Economía y Hacienda, por ser claramente insuficiente, y que se comprometa a incrementar esta partida de un modo considerable respecto a la aprobada en los presupuestos del 2008, de acuerdo con la FEMP.
2º Exigir al Presidente de Gobierno que garantice un debate conjunto sobre financiación autonómica y local que permita abordar la necesaria financiación local de un modo global y con un modelo concertado entre gobierno central, gobiernos autonómicos y ayuntamientos, cumpliendo los mandatos realizados por el Congreso y el Senado en resoluciones aprobadas en esta materia.
3º Exigir al Presidente del gobierno que ponga en marcha un nuevo modelo de financiación local que garantice la suficiencia financiera de las entidades locales, la igualdad de los municipios y la prestación de servicios básicos de calidad para todos los ciudadanos con independencia del municipio (grande o pequeño).
4º Exigir al presidente del Gobierno el reconocimiento de la deuda histórica municipal que se ha ido acumulando a lo largo de los años como consecuencia de la asunción de competencias de otras administraciones con recursos de los propios ayuntamientos y que están cuantificados en cerca de 7.000 millones de euros, estableciendo los mecanismos correspondientes para su compensación.
5º Exigir al Presidente del Gobierno el compromiso para la aprobación de una nueva Ley de Gobierno local y una nueva Ley de financiación Local que, con el más amplio consenso político, establezca el nuevo marco competencial municipal con la financiación adecuada y suficiente en el presente periodo de sesiones parlamentario.
6º Exigir a las comunidades autónomas la puesta en marcha de iniciativas dirigidas a abrir la participación de los Ayuntamientos en los ingresos de las comunidades autónomas, con objeto de cumplir el mandato constitucional de suficiencia financiera de las corporaciones locales que hoy asumen, sin compensación alguna, competencias claramente autonómicas.
7º Apoyar cuantas iniciativas realice la FEMP para conseguir estos objetivos, ante la insostenibilidad de la situación de financiación municipal existente en este momento, sin excluir las medidas de presión y reivindicativas que se consideren oportunas.
8º Proponer a la FEMP la realización de plenos en todos los ayuntamientos del Estado español en la misma fecha para mostrar el desacuerdo con la situación actual, exigir un acuerdo de financiación justo y suficiente y apoyar cuantas medidas se consideren oportunas para conseguir estos objetivos.
9º De la presente moción se dará traslado al Presidente del Gobierno de España, al ministro de Economía, a los grupos parlamentarios del Congreso y el Senado, a la presidencia de gobierno de la Comunidad autónoma de Andalucía, a los grupos parlamentarios andaluces y al movimiento asociativo de la ciudad.

Dos Hermanas, junio de 2008

Manuel Lay, portavoz

(*) Esta moción fue rechazada, con los votos en contra de PSOE y PP

1. INTRODUCCIÓN

Si bien hace relativamente poco tiempo que los Ayuntamientos han empezado a trabajar en políticas e iniciativas de desarrollo económico local y empleo, por no ser estrictamente competencia local, no es menos cierto que durante estos últimos años se ha apreciado un importante incremento en este tipo de políticas, configurando desde los Ayuntamientos proyectos que han demostrado su eficacia y que se han convertido en un referente de calidad en los municipios.

Desarrollo local entendido no sólo como planificación urbana -¿qué suelo o actividades van a ocuparse de la actividad económica y la consiguiente generación de empleo?-, sino desarrollo local como garante de políticas transversales que afectan a la igualdad de oportunidades, a la conciliación de la vida familiar y laboral, a la inserción social, a la participación …, en definitiva, a conseguir una mayor cohesión social.

Se trata de hacer ciudades más justas, democráticas, seguras, solidarias y libres.

En el desarrollo local sostenible de Dos Hermanas no sólo es necesario la adopción de estrategias para la creación de empleo, sino que también son necesarias la adopción de medidas para la implantación del espíritu emprendedor, para favorecer el acceso al empleo y la adaptación al mercado de trabajo cambiante y, como no, la lucha contra la discriminación, la exclusión social y el fomento de la economía social.

2. ACTUACIONES PARA FACILITAR EL ACCESO AL EMPLEO

En un mundo de constantes e importantes cambios todos nuestros esfuerzos y estrategias deben ir dirigidas a asegurar que los trabajadores y trabajadoras dispongan de los mecanismos y habilidades necesarias para acceder a las oportunidades de empleo. La formación, los planes de empleo, la inversión pública…. forman parte de estas estrategias.

- Descentralización de parte de las políticas de formación ocupacional hacia los municipios, dentro de planes de actuación a nivel comarcal, provincial y/o autonómico.

- Priorización de los grupos de personas con mayores dificultades en el acceso al empleo (personas con discapacidad, jóvenes, mayores de 45 años, desempleados y desempleadas de larga duración, inmigrantes, etc) en todas las políticas activas de empleo, incluyendo ayudas a la contratación.

- Reequilibrio territorial en las inversiones productivas y en las políticas activas de empleo: más inversión en los municipios con menor renta y mayores necesidades sociales.

- Puesta en marcha de un verdadero Plan de Empleo Local, y no sólo como ayuda para el subsidio, incluyendo todos los servicios necesarios para la inserción de las personas desempleadas, desde la formación hasta la mediación para la inserción laboral, pasando por la orientación profesional, en políticas concertadas con la Comunidad Autónoma y con recursos suficientes.

- Puesta en marcha de políticas que combinen la práctica laboral con la formación profesional en los ámbitos de mayor potencial de creación de empleo a nivel local.

- Eliminación de la figura de la concurrencia “competitiva” para los proyectos de las Administraciones Locales en materia de empleo y desarrollo local. Los recursos deben distribuirse según criterios objetivos (población, renta, desempleo, etc.) y siempre destinando la mayor parte hacia los territorios y poblaciones con mayores necesidades, no por competición entre Administraciones.

- Reconocimiento de la jornada de 35 horas sin reducción de salario.

- Fomentar el pequeño comercio local como forma de mantener la cohesión social, defendiendo este modelo frente al de las grandes superficies comerciales.

3. PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Hay que potenciar el espíritu innovador y las iniciativas económicas que permitan la creación de empleo estable y de calidad mediante las siguientes acciones:

- Apoyo a la creación de iniciativas empresariales que respeten un desarrollo equilibrado y sostenible desde el punto de vista medioambiental y social.

- Planes de apoyo al empresariado autónomo y a las microempresas, promoviendo su integración en el marco de relaciones laborales, así como la colaboración entre ellos.

- Planes de apoyo a la exportación.

- Plan de apoyo financiero a personas emprendedoras, mediante acuerdos con entidades financieras, para el acceso a líneas de microcréditos y avales.

4. APOYO A LA ECONOMÍA SOCIAL

Desde Izquierda Unida estableceremos políticas de apoyo y fomento de las iniciativas de economía social, como mecanismo de actividad empresarial solidaria y de participación de los trabajadores y trabajadoras en la empresa. Para ello, pondremos en marcha las siguientes medidas:

- Apoyo técnico para la constitución de empresas de economía social.

- Subvenciones al inicio de la actividad.

- Valoración en los pliegos de condiciones de los contratos públicos municipales.

- Formación y concienciación para el fomento de estas empresas entre los desempleados, como método para la participación de los trabajadores y trabajadoras en la gestión empresarial.

5. ADAPTACIÓN A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

El alto grado de tecnificación y los rápidos cambios a los que está sometida nuestra sociedad hace necesario desarrollar nuevas formas de adaptabilidad que garanticen el empleo. Por todo ello, Izquierda Unida propone:

- Fomentar la cooperación empresarial local como método eficaz de adaptación al cambio.

- Mejorar los sistemas de formación continua a nivel local para permitir la mejora de la cualificación de los trabajadores y trabajadoras, especialmente de las pequeñas y medianas empresas más vulnerables a los cambios constantes de la economía global.

- Fomentar la introducción de las nuevas tecnologías de la información en el tejido local.

- Fomentar la introducción de las energías sostenibles.

- Apoyo a la demostración y difusión de experiencias innovadoras.

- Promoción de sistemas de calidad.

6. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN

Debemos garantizar que ningún colectivo quede fuera del acceso al mundo laboral y por tanto debemos aportar las medidas necesarias para garantizar que todos los colectivos tengan las mismas oportunidades de acceso, así como las mismas condiciones de trato una vez dentro. Proponemos, para Dos Hermanas, las siguientes medidas:

- Promoción de actuaciones que tengan como objetivo favorecer la contratación de mujeres en puestos y ocupaciones donde se encuentren subrepresentadas, y en las que la actualidad se observa una falta de mano de obra significativa (oportunidad de empleo).

- Fomento de la formación como un instrumento para conseguir la completa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y como uno de los procedimientos más efectivos para la superación de la segregación vertical y horizontal. Se favorecerá el acceso de las mujeres a cursos de formación para que de esté modo puedan tener mayores oportunidades a la hora de encontrar un empleo y una vez encontrado poder promocionarse en el mismo.

- Con el fin de potenciar la eliminación de la discriminación en las plantillas empresariales, incluir en los pliegos de condiciones para la contratación una cuota mínima de mujeres, personas con discapacidad,…

- Apoyo a iniciativas privadas y de autoempleo, que generen trabajo para las mujeres.

- Campañas de difusión entre los trabajadores y trabajadoras locales de las medidas de conciliación de la vida personal y laboral (por ejemplo: permisos, excedencias para cuidado de personas,…).

- Fomento y transferencia entre el empresariado local de Buenas Prácticas en materia de conciliación de la vida personal y laboral, concienciándoles de que la implantación de estas no va a suponer un menoscabo para la productividad, ya que, por ejemplo, estando abiertos a la introducción de cambios organizativos y tecnológicos en sus empresas se podrían generar nuevos modelos de gestión del tiempo de trabajo, que redundarían tanto en el bienestar de los trabajadores y trabajadoras como en la productividad.

- Actuaciones encaminadas a fomentar la incorporación de las mujeres en el mercado laboral (coeducación, formación, campañas de eliminación de estereotipos…).

- Velar por el Principio de Igualdad de retribución por trabajos de igual valor.

- Favorecer una política de atención a la dependencia: mayores facilidades para la obtención de plazas en guarderías infantiles (tanto para padres y madres trabajadoras, como para buscadores de empleo), fomento de las escuelas infantiles en los centros de trabajo, fomento de la ayuda domiciliaria a mayores…

- Velar por el cumplimiento de los cupos de inserción de personas con discapacidad tanto en las empresas locales como en las administraciones públicas.

- Campañas de sensibilización empresarial.

- Apoyo a la creación de Centros Especiales de Empleo.

- Apoyo a la creación de Empresas de Inserción (aquellas que intervienen en el mercado -al igual que cualquier otra empresa- con el objetivo fundamental de contribuir a la integración social de las personas en riesgo de exclusión social a través del empleo).

- Fomentar el acceso al mercado laboral de las personas excluidas o en riesgo de exclusión social, a través de itinerarios de inserción integrales.

- Asegurar que los sistemas de protección social permitan a toda persona percibir suficientes ingresos para vivir de manera digna.

- Utilizar un enfoque integral en los programas destinados a personas en riesgo de exclusión social, es decir, no sólo tocar el tema del empleo, sino también el de la vivienda, educación, la salud, etc.

- Fomentar el acceso a la formación específica entre la población inmigrante.

- Informar a la población inmigrante sobre los canales existentes de búsqueda de empleo, a través de itinerarios de formación y empleo personalizados.

- Elaborar programas específicos para inmigrantes, incluyendo aspectos como el conocimiento del idioma e incidiendo en la integración social.

7. PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

La consideración de la participación ciudadana como un requisito imprescindible para consolidar la democracia, como complemento necesario de la democracia representativa, no finaliza con los instrumentos participativos que se puedan desarrollar desde los Ayuntamientos.

La participación ciudadana que defiende Izquierda Unida parte de la convicción de que únicamente con una ciudadanía que actúa cotidianamente de manera responsable en las diferentes facetas de su vida podremos conseguir las transformaciones sociales necesarias para conseguir ciudades más humanas, más solidarias, más equitativas, más respetuosas con el medio ambiente y más respetuosas con las diferencias.

Una de esas facetas de nuestras vidas que más inciden en la forma en la que nos relacionamos, en la forma de repartirse la riqueza, en las condiciones laborales, en las capacidades económicas, se refiere a aquellas decisiones económicas que nos llevan a invertir nuestro dinero, a pedir préstamos, a consumir determinados productos, a elegir un trabajo u otro, a buscar la información en uno u otro lugar.

Frente a la extensión interesada de la idea de que la democracia consiste en participar en los procesos electorales depositando nuestro voto, Izquierda Unida defiende que la ciudadanía tiene mucho que decir en el día a día de Dos Hermanas. No es cierta la sensación de que la ciudadanía no pueda hacer nada para cambiar lo que nos parece negativo en nuestras sociedades.

Además de la exigencia a los poderes públicos, los ciudadanos y las ciudadanas podemos incidir en el fenómeno de la inmigración, en las relaciones de explotación laboral, en el freno al deterioro del medio ambiente, etc.

Por todo ello, Izquierda Unida, desde Dos Hermanas, promoverá las experiencias ciudadanas y los proyectos que promueven que las decisiones económicas de la ciudadanía se hagan con criterios de responsabilidad, ética y solidaridad. De esta manera se promoverán aquellas actividades y experiencias englobadas en la idea de la economía solidaria o popular tales como:

- Actividades de promoción del comercio justo, entendiendo por tal aquél que comercializa con respeto de las condiciones de los trabajadores y trabajadoras, del medio ambiente y de la igualdad de género. En este sentido, los productos que se consuman o vendan en las dependencias municipales se seleccionarán dando preferencia a los elaborados con criterios de comercio justo.

- Actividades que promuevan el consumo responsable, entendiendo por tal aquel consumo ciudadano que tiene en cuenta el impacto de los productos consumidos en el medio ambiente, así como el comportamiento social y laboral de las empresas que fabrican y distribuyen los productos.

- El desarrollo de experiencias laborales y empresariales de autoempleo colectivo y democrático, vinculado a las necesidades y oportunidades de nuestra ciudad. En este sentido se promoverá el conocimiento de las cooperativas de trabajo y sociedades laborales, así como la consolidación de las mismas.

- En Dos Hermanas se promocionará la producción y consumo de productos naturales ecológicos, elaborados sin productos químicos contaminantes. Es decir, se promoverá la agricultura ecológica y de proximidad.

- Se promoverá la utilización por el Ayuntamiento de Dos Hermanas del software libre, con lo que se consigue simultáneamente una reducción de los gastos municipales y una promoción de las formas de compartir y difundir información.

- Se difundirá el conocimiento de los instrumentos ciudadanos de financiación ética, entendiendo por tal aquellas experiencias de financiación y ahorro que actúan con criterios de transparencia, de democracia en su funcionamiento interno, de ausencia de ánimo de lucro, de ética en las inversiones y en la utilización del dinero ajeno, de promoción de la economía social y de respeto al medio ambiente.

- Se promocionará el conocimiento de las experiencias ciudadanas que elaboran instrumentos de información alternativa, entendiendo por tal aquélla que no está vinculada a intereses económicos ni a administraciones públicas.

8. POLÍTICA DE APOYO A LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS COMERCIOS

La actual política del equipo de gobierno socialista ha generado gran malestar entre los pequeños comerciantes de nuestra ciudad, mayoritariamente organizados en torno a la Federación Nazarena de Comerciantes. La implantación progresiva de grandes superficies, la mayoría de ellas ubicadas en lugares alejados del centro urbano y con mejores condiciones de accesibilidad y estacionamiento, ha conseguido efectos nefastos para nuestro comercio tradicional y ha impedido la eficacia de apuestas como el Centro Comercial Abierto, concebidas para impulsar la actividad comercial y la modernización de las tiendas de Dos Hermanas.

Desde Izquierda Unida consideramos que esta política de palo y zanahoria tiene que erradicarse. Las estadísticas existentes en la materia ponen en evidencia que cada vez que se instala una gran superficie, se destruye empleo de calidad y se crea empleo precario y con menos derechos. Y no sólo eso: un supermercado, además de cerrar panaderías, pescaderías, carnicerías y fruterías de barrio, está generando beneficios empresariales que salen de la ciudad. Y aún más: cuando se construye un centro comercial, cerca de las grandes vías de comunicación por carretera, con cientos de plazas de aparcamiento y todas las comodidades precisas para acceder directamente desde el coche hasta el producto que se compra, estamos provocando el cierre de tiendas que no pueden competir en condiciones de igualdad con esos centros comerciales.

Una de las señas de identidad de Izquierda Unida siempre ha sido la apuesta por el pequeño comercio local. Por tanto, y en las actuales condiciones desfavorables para este colectivo, consideramos imprescindible que en Dos Hermanas no se ubique ninguna nueva gran superficie hasta que no se solucionen los graves problemas que sufren nuestros comerciantes. Este compromiso lo pondremos en práctica a través de un Pacto por el Comercio Local, que firmaremos con Fenaco, y que tendrá como objetivo fundamental la puesta en marcha de cuantas medidas sean precisas para igualar las condiciones de competitividad con las grandes superficies. Esas medidas tendrán relación con:

- planificación de accesos a las zonas comerciales (aparcamientos, transportes urbanos, diseño del tráfico, etc.)

- subvenciones e inversiones en rehabilitación y modernización de los comercios y las zonas comerciales

- nuevas filosofías de ventas

- avales a experiencias colectivas de abaratamiento de costes, con la puesta en marcha de centrales de compra.

- aval municipal para la formación con nuestros propios medios o asociación a una Sociedad de Garantía Recíproca ya existente.

- apoyo a la formación empresarial, asesoramiento de inversiones, servicios de estudios, bases de datos, etc.

- campañas de promoción, imagen, protagonismo sin límites en la organización y orientación de la Feria de Muestras.

- Plan de Seguridad y Tráfico, avanzando hacia un uso peatonal del centro de la ciudad y de otros centros de actividad comercial, y

- participación en la toma de decisiones del ayuntamiento que afecten a los comerciantes.