Texto íntegro de la propuesta presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida presentada en el pleno de 23 de julio de 2010.

No es la primera vez que este grupo municipal trae a pleno el tema de las guarderías infantiles. Mucho nos tememos que tampoco esta será la última.

Los documentos oficiales están repletos de términos como “conciliación de vida laboral y familiar”, de “educación en igualdad”, en definitiva de palabras que nos acercan y reflejan lo más parecido a un mundo feliz, (Aldous Huxley).

La realidad es otra bien distinta. En Dos Hermanas, nuestra ciudad para vivir 338 familias no pueden conciliar vida laboral y familiar, no pueden educar en igualdad, porque sencillamente no tienen plazas en guarderías públicas ni recursos “con la que está cayendo”, para llevar a sus hijos a guarderías privadas:

Por ello este grupo municipal Plantea:

1.- Que se priorice la construcción de centros educativos infantiles y mientras tanto se concierte con los privados existentes en nuestra localidad hasta cubrir todas las peticiones que han sido desestimadas.

Dos Hermanas 9 de julio de 2010

Trinidad del Moral Cañas

Texto íntegro de la moción de nuestro Grupo Municipal en el pleno del 17 de junio de 2010 sobre los injustos sistemas de baremación de rentas, en tiempos de crisis, a la hora de acceder a los precios de los comedores escolares.

Los cambios operados en la sociedad andaluza y las dificultades de las mujeres y hombres para compaginar la vida laboral y familiar hacen necesaria la ampliación y modificación de los servicios educativas, para facilitar la vida familiar y la incorporación del hombre y de la mujer a la vida laboral en condiciones de igualdad.

El Decreto 137/2002, de 30 de abril, de apoyo a las familias andaluzas y el Decreto 18/2003, de 4 de febrero, de ampliación de las medidas de apoyo a las familias andaluzas, tienen por objeto el establecimiento de medidas, servicios y ayudas para facilitar que las mujeres y hombres andaluces puedan optar libremente, sin condicionantes económicos o personales a formar el tipo de familia que deseen, y contribuyen a reducir la sobrecarga familiar que recae aún hoy sobre las mujeres, de forma que mujeres y hombres puedan afrontar de forma igualitaria su proyecto de desarrollo personal y profesional.

La normativa dictada por la Consejeria de Educación y Ciencia sobre el servicio de comedor escolar, ha supuesto un ¿gran avance? en la organización de los comedores escolares. Hacen necesarias la introducción de algunos cambios que concreten determinados aspectos del servicio de comedor escolar para continuar la mejora del citado servicio complementario y establecer para todos los centros que dispongan del mismo, un tratamiento homogéneo en su organización, funcionamiento y gestión.

Bla, bla, bla, ….. En el actual contexto de crisis económica y financiera, cuya principal consecuencia es el aumento del paro, la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía se dedica a subir el precio público del comedor para todos los alumnos de nuestra comunidad autónoma, un 16% por cubierto y niño, pasando de 3,90 euros/día a 4,50. Por otro lado, los criterios aplicados en el nuevo sistema de baremación por la Consejería para las subvenciones del comedor ha dejado fuera a muchas familias que antes se beneficiaban de una subvención, resultando totalmente injusto. Además estamos ante unos criterios desfasados, al exigir, como comprobante de los ingresos de la unidad familiar los ingresos de los dos años anteriores.

Por todo ello el grupo municipal de IULV-CA plantea la siguiente moción:

1.- Que el Excmo Ayuntamiento inste a la Consejería  que revoque el nuevo sistema de baremación y se plantee un nuevo sistema más justo y equitativo. Por ejemplo que se cotejen las declaraciones de la renta del 2008 y 2009 para ver la situación real de cada familia.

2.- Que se dé traslado de dicho acuerdo a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía y a la Delegación Provincial de Sevilla.

Dos Hermanas a 11 de junio de 2010

Trinidad del Moral Cañas

Esta pregunta se presentará en el próximo pleno municipal, a celebrar el próximo 19 de marzo.

La aprobación y puesta en marcha de la LOGSE en el año 1990 fue una de las grandes apuestas en materia educativa en nuestro país en los últimos años. No sólo extendió la enseñanza obligatoria hasta los 16 años, sino que regularizó otros niveles educativos como es la Educación Infantil, considerándola una etapa educativa y no asistencial y permitiendo la escolaridad en los Centros de enseñanza de niños y niñas de entre 3 y 6 años.

La Junta de Andalucía ha puesto en marcha el Plan de Apoyo a las Familias Andaluzas para conciliar la vida familiar y profesional, iniciativa valorada positivamente por las Asociaciones de Padres y Madres. Pero consideramos que esta medida no ha ido acompañada de los recursos necesarios, hay otras medidas que se tendrían que poner en marcha para alcanzar el objetivo de ese ambicioso Plan y nos referimos a la atención de la educación infantil, sobre todo en la edad de 3 años.

La Logse recoge en su artículo 10 la necesidad de “otros profesionales con la debida cualificación para la atención educativa” en el primer ciclo de Educación Infantil. Esta supuesta línea divisoria ente el 1º y 2º Ciclo no es real, puesto que las necesidades de los niños y niñas de 2 y 3 años son prácticamente idénticas y no tienen la suficiente madurez como para prescindir de este personal adicional en el aula.

A esta edad son muchos los niños y niñas que todavía no han alcanzado un completo control de esfínteres o que se mojen jugando en el patio, y no en todos los centros existe personal cualificado que atienda estas necesidades y lo que hasta ahora se viene haciendo es llamar al padre o madre. Esta situación acarrea una problemática laboral para aquellos padres y madres trabajadoras que tienen que abandonar su puesto de trabajo para atender en el centro educativo a sus hijos.

Y toda esta perorata es para denunciar una situación igual a la anteriormente descrita en el C.P. Poetas Andaluces. Los padres que han denunciado esta situación a las administraciones el silencio ha sido la respuesta.

Por todo ello el Grupo Municipal de IULV-CA pregunta.

1.- ¿Cuantas veces tiene que pagar un ciudadano un servicio que se supone que es gratuito?

Dos Hermanas a 8 de marzo 2010

Trinidad del Moral Cañas

Sí fue aprobada por unanimidad la moción que, con motivo de la celebración del aniversario del nacimiento de Miguel Hernández, pedía el apoyo a la petición formal ante el Gobierno de España para que públicamente se repare y reconozca la injusta condena franquista al poeta, así como a la petición ante el Tribunal Supremo para que se revise y anule definitivamente su condena a muerte.

Por otra parte, y con motivo de una moción del PP sobre la muerte del preso cubano Orlando Zapata, la mayoría socialista decidió apoyar nuestra moción -rechazando la del PP- en los siguientes términos:

Esta Corporación Municipal considera que el respeto a los derechos humanos es el mínimo innegociable exigible a cualquier Gobierno de cualquier país, siguiendo la máxima “Todos los derechos humanos para todas las personas”.

Esta Corporación Municipal considera que las condiciones de cualquier preso en cualquier lugar del mundo son responsabilidad del Estado que lo ha encarcelado.

Esta Corporación apoya lo aprobado en el Consejo Europeo de 24 de junio de 2008, según el cual la UE se mostró dispuesta a reanudar un diálogo global y abierto con las autoridades cubanas sobre todas las cuestiones de interés mutuo; tal y como se estableció entonces, este proceso de diálogo debería incluir todos los ámbitos potenciales de cooperación, incluidos los sectores políticos, de los derechos humanos, económico, científico y cultural, y debería celebrarse sobre una base de reciprocidad, de forma incondicional, no discriminatoria y orientada a conseguir resultados.

Por todo ello, el pleno del Excmo. Ayuntamiento de Dos Hermanas aprueba la siguiente

MOCIÓN

1. Reiteramos, una vez más, nuestro apoyo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

2. Lamentamos la muerte del ciudadano cubano Orlando Zapata Tamayo, tras una huelga de hambre.

3. Apoyamos los esfuerzos de la Presidencia española para normalizar las relaciones UE-Cuba, según lo expresado en reiteradas ocasiones por el Presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, acerca de la conveniencia de llegar a un acuerdo para que las relaciones de la UE con Cuba se basen en un instrumento jurídico bilateral, en el que abordar temas de interés común, incluidas las cuestiones relativas a los derechos humanos.

4. Acogemos con satisfacción, en este contexto, la decisión de 2008 del Consejo de levantar las sanciones contra Cuba y pedimos al Consejo que mantenga esta decisión.

5. Reiteramos nuestra enérgica condena del embargo al pueblo cubano y pedimos que se levante de inmediato, como ha pedido en 18 ocasiones la gran mayoría de los Estados miembros de las Naciones Unidas en la Asamblea General.

Ruegos y preguntas.

1. Respecto a la pregunta sobre los recursos interpuestos por las compañías Movistar, Vodafone y Orange a las tasas fiscales del ayuntamiento de Dos Hermanas, la delegada de Hacienda respondió que desconocía el plazo de resolución de dichos recursos en los juzgados de lo contencioso. Se estima que sea pronto, pero, no obstante, las operadoras tienen por costumbre recurrir hasta las últimas instancias. En cuanto a la deuda acumulada por estas operadoras con el ayuntamiento, en concepto de tasas, la suma alcanza los 914.000 euros a fecha 30/12/2009.

2. Sobre las carencias de monitores de apoyo a niños de 3 años en los centros de enseñanza de Dos Hermanas, la concejala de educación se limitó a decir que “no tiene competencias en el tema” y que “la ‘figura’ no se contempla”.

3. En cuanto a la TDT local, la concejala de Fomento aludió a las dificultades económicas que están atravesando las administraciones locales como principal motivo para la paralización de la puesta en marcha de los canales que corresponden a nuestra demarcación, tanto el reservado para las privadas como para la TDT pública local. No obstante, la concejala amplió información con posterioridad, haciendo entrega a nuestro grupo de un cronograma con los trámites realizados por el ayuntamiento sobre el tema. En dicho cronograma se informa de la dificultades con la ubicación del centro emisor que se pretende utilizar, situado en Valencina. Teniendo en cuenta que la legislación establece que dicho centro emisor debe encontrarse en la demarcación para la que se ha concedido la licencia, el Ministerio de Industria ha rechazado la propuesta y exige la implantación de un nuevo centro emisor dentro de dicha demarcación, lo cual multiplicaría por siete los costes del proyecto. Por esto último, se ha remitido al Ministerio un nuevo recurso.

4. En relación a la afección que pudiera ocasionar el PGOU de Alcalá de Guadaira respecto al término municipal de Dos Hermanas, el gobierno local se comprometió a ofrecer al Ayuntamiento de Alcalá la apertura de conversaciones que puedan conducir a modificaciones equilibradas, en ambos sentidos, de los términos municipales, que resuelvan las situaciones conflictivas existentes, así como abrir un marco de colaboración de los servicios de estos Ayuntamientos, de cara al futuro, para reforzar las labores de inspección que impidan la repetición de este tipo de problemas.

Texto íntegro de la moción (aprobada por unanimidad)

La Asamblea General de las Naciones Unidas, preocupada por la pérdida continúa de la diversidad biológica, y reconociendo que se necesita hacer un esfuerzo sin precedentes para lograr el objetivo de reducir significativamente para 2010 el ritmo de perdida de la diversidad biológica, ha declarado 2010 como el Año Internacional de la Diversidad Biológica. Esta declaración supone una oportunidad de gran importancia para todas las personas y entidades preocupadas por las repercusiones sociales, económicas, ambientales y culturales de la pérdida de la diversidad biológica, incluidas las consecuencias adversas que entraña para la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio, y destacando la necesidad de adoptar medidas concretas para invertir esa pérdida. Ya en 2001 todos los Jefes de Estado de la Unión Europea, en el Consejo Europeo de Gotemburgo, aprobaron el objetivo de frenar la pérdida de biodiversidad para 2010, por lo que además de evaluar el grado de cumplimiento de este objetivo, durante 2010, coincidiendo con la Presidencia española de la Unión Europea, se prevé establecer un nuevo plazo para lograr detener la pérdida de biodiversidad.

La conservación de la biodiversidad es esencial por muchas y variadas razones: éticas, emocionales, medioambientales y económicas. No debemos olvidar que la biodiversidad sustenta nuestra economía y nuestra calidad de vida, nos proporciona innumerables beneficios económicos directos que a menudo se subestiman, proporciona un conjunto de servicios útiles que incluyen la provisión de alimentos, combustible, suelos fértiles, aire limpio, agua pura, y materias primas para la fabricación de prendas de vestir y medicinas. También ayudan a regular el clima, controlar inundaciones y previenen la proliferación de enfermedades y plagas. Además la biodiversidad tiene un valor intrínseco, ya que sustenta nuestra identidad cultural, ofrece inspiración espiritual y placer, y contribuye a nuestro bienestar mental y físico. Todo ello sin olvidar que tenemos el deber moral de cuidar nuestro planeta y preservar su riqueza.

Sin embargo, los recursos que los seres humanos utilizamos cada año, como fuentes de materiales y energía y como sumideros de residuos, superan hace tiempo la producción anual de la Tierra, por lo que hemos rebasado los límites que el planeta impone y lo hemos hecho a costa de la biodiversidad, de las generaciones del futuro y de las injustas desigualdades sociales.

Por todo ello el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente

MOCION:

1. Que este Ayuntamiento asume el objetivo de colaborar activamente en la detención de la pérdida de biodiversidad, adoptando medidas concretas para cumplir este objetivo.

2. Que este Ayuntamiento aprovechará la celebración del Año Internacional de la Diversidad Biológica para crear mas conciencia sobre la importancia de la diversidad biológica mediante la promoción de actividades de sensibilización a nivel local/regional.

3. Este Ayuntamiento potenciará a nivel local la adopción de las siguientes medidas:

• Cambiar los hábitos de consumo para reducir el consumo de recursos naturales (energía, agua…)
• Elaboración de auditorias y estrategias de reducción de emisiones responsables del cambio climático en los edificios de la administración.
• Que se elaboren y pongan en práctica planes de movilidad sostenible, para reducir las necesidades de movilidad motorizada y facilitando los desplazamientos a pie o en bicicleta.
• Potenciar la agricultura ecológica y la comercialización de productos de cercanía y de temporada.
• Poner en marcha planes de ordenación urbana que apuesten por la compactación urbana y la reducción de la ocupación del suelo. Además comprometerse a la protección efectiva de los espacios de importancia para la biodiversidad en su término municipal.
• Favorecer la adecuada conservación de la Red Natura 2000 y de otras áreas protegidas.

Dos Hermanas a 10 de febrero de 2010
Manolo Lay
Portavoz

El alcalde reconoció también que “tendremos que acostumbrarnos a ver solares sin construir, por la crisis”. Motivando la negativa de su gobierno a nuestra propuesta en el “elevado coste” que supondría recuperar esos terrenos para lo público, descartó totalmente la posibilidad de facilitar allí la  creación de equipamientos docentes (o de ningún otro tipo), tal y como han venido reclamando los vecinos y vecinas de la zona en los últimos años.

Por su parte, el PP consideró “interesante” la propuesta, si bien se abstuvieron, dando a entender que había que tener también en consideración los intereses de Tremón, la actual sociedad propietaria de los terrenos.

Texto íntegro de la moción presentada por nuestro Grupo Municipal en el pleno del 22 de enero de 2010.

A estas alturas, para mayor precisión desde noviembre de 2008, ya debería verse en el antiguo solar de Cydeplás un edificio de tres plantas con capacidad para seis salas de cine, 112 locales comerciales y 1.400 plazas de aparcamiento, llamado Tradelia Center y promovido por el grupo inmobiliario Tremón.

En su lugar, se ve un enorme hueco de unos diez o doce metros de profundidad, lleno de agua, on lo que esto representa de riesgo para el entorno, hecho que ha motivado quejas de los vecinos del entorno, de las que ha tenido conocimiento este Ayuntamiento.

En su momento, el Grupo Municipal de Izquierda Unida, coincidiendo con los comerciantes nazarenos, se opuso a la construcción de este centro, por la repercusión negativa que su apertura hubiera tenido sobre el comercio local.

Para la realización de esta obra, fue otorgada licencia de obra en julio de 2007, por lo que han transcurrido dos años y medio. Que sepamos, no se ha presentado por parte de la promotora solicitud de prorroga ni ha sido presentado por este Ayuntamiento expediente de caducidad de la licencia, por lo que se están quebrantando los intereses municipales.

En consecuencia, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía somete a la consideración de este Excmo. Ayuntamiento Pleno, la siguiente

MOCIÓN

1º La apertura de del correspondiente expediente de caducidad de la licencia de obra y la consecuente incoación de expediente sancionador.

2º La renuncia al uso comercial de este suelo y su incorporación al patrimonio municipal de suelo, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

3º La declaración de interés público de este suelo para futuro uso educativo, destinado a la construcción de un instituto de enseñanza secundaria y bachiller, necesario y solicitado por los vecinos de esta zona.

Dos Hermanas, 19 de enero de 2010
Manuel Lay Begines
Portavoz

1. El equipo de gobierno no ha querido que la oposición estudiase detenidamente los presupuestos, de ahí sus prisas por aprobarlos a escasos días de entregar la documentación a los demás grupos político.
2. Toscano afirma que se trata de un presupuesto continuista. Presentado como una virtud, es su mayor defecto. ¿Cómo se puede presentar un presupuesto como el de los últimos años de bonanza ignorando la crisis y que hay 3.000 personas más desempleadas que hace un año? ¿Se pueden seguir ignorando las nuevas necesidades de multiplicar políticas sociales y de reorientar desde los municipios una nueva economía más sostenible, de desarrollo de las nuevas tecnologías…, de nuevos yacimientos de empleo, etc?
3. El presupuesto para el año 2010 experimenta una reducción del 34’49% respecto del anterior (50 millones de €) a pesar de aumentar los ingresos procedentes de impuestos y tasas municipales, que “se salvan” gracias a nuestra propuesta de ordenanzas fiscales para 2009 (mantenimiento del IBI y congelación del resto de tasas).
4. Pese a lo anterior, se reconoce un bajón de los ingresos por actividades urbanísticas: a buenas horas mangas verdes, ya hemos avisado año tras año que basar los presupuestos en el urbanismo era dejar tierra quemada.
5. Las contribuciones de otras administraciones corresponden al siguiente detalle: El Estado contribuye con un 20% más que el año anterior, la Junta de Andalucía reduce su aportación en un 41’56% y la Diputación en un 6’05%.
6. Los ingresos por operaciones no financieras se sitúan en 90.163.998 €, y los gastos de la misma naturaleza en 93.064.000 €. Con estos datos, el principio de estabilidad presupuestaria no se cumple. ¿Incumplimiento de la estabilidad presupuestaria en Dos Hermanas, la tierra de los remanentes y de la buena gestión?
7. Todas las familias endeudadas y nuestro ayuntamiento sigue manteniendo el principio neoliberal del no endeudamiento, ¿la crisis no existe?, no se complican la vida, que se aguanten los necesitados. En  2010 nos endeudamos sólo 3,5 millones de euros, en plena recesión y con más de 20.000 personas inscritas en el SAE como demandantes de empleo. ¿Dónde está la sensibilidad social, cuando en años de bonanza, como 2008, presupuestamos una deuda de 12 millones?
8. ¿Gasto social? Hay 2,6 millones del Fondo Estatal para inversión en el ámbito local (con el objetivo de financiar actuaciones generadoras de empleo en obras de nueva planificación y sostenibilidad social, especialmente gastos derivados de la gestión de servicios a personas en situación de dependencia) que se van a destinar a gastos corrientes.
9. En cuanto al Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la dependencia ¡no hay esfuerzo!: 7.261.000 € en 2009, 7.460.000 € en 2010, y eso contando con un aumento de aportación de la Junta para estos temas. Por tanto, no hay aumento con las familias con riesgo de exclusión.
10. Barrios. Es una incógnita el destino de los 4 millones de euros a barriadas consolidadas.
11. ¿Liquidez? Pese a no tener casi deudas, hay una nefasta gestión de la tesorería municipal, llegando incluso al incumplimiento del Convenio con los trabajadores. Recientemente se dijo a los sindicatos que había problemas de tesorería y que no se garantizaba el pago regular de los salarios.
12. Desaparecen promesas. El millón de euros para el museo del olivo que se anunció a bombo y platillo varias veces en prensa ¿dónde está? Y ¿dónde está el colegio San Fernando, de Fuente del Rey, que iba a estar construido “como muy tarde en 2010”?
13. Viviendas. El regalo en suelo para las VPOs permite mantener la partida de ingresos en concepto de enajenaciones. En la práctica no ha ningún esfuerzo en construcción de viviendas, porque esta política deja a merced de los bancos tanto a los promotores como a los futuros adquirentes. Exigimos que el derecho a la vivienda pasa por conseguir un parque público de viviendas en alquiler suficiente que garantice automáticamente este derecho.
14. Detrayendo el Plan Municipal de vivienda, el proyecto de presupuesto para el 2010 es una copia literal del 2009. Pero eso nos lleva de nuevo al punto nº 1: la situación crítica de numerosas familias de Dos Hermanas obliga a hacer algo distinto. Se sigue apostando por el ladrillo como única forma de solucionar los problemas sociales y de empleo; se olvida que el Gobierno está apostando por un nuevo modelo de economía sostenible; no hay nada presupuestado de nuestras mociones aprobadas (¿dónde está la Casa de la Música, por ejemplo?).
15. Izquierda Unida apuesta por la democracia participativa y, en el caso que nos ocupa, por los presupuestos participativos. De eso no hay nada: la participación ciudadana sigue siendo la Cenicienta de la política local, y los movimientos ciudadanos están muy concienciados de esa necesidad.
16. No hay peatonalización del centro, se han olvidado las políticas medioambientales (carril bici, el TuBici está muerto…).
17. Se sigue apostando por la gestión privada de políticas sociales que deberían ser públicas.
18. Cero céntimos dedicados a la TDT Municipal, lo cual evidencia que no vamos a tenerla.
19. Proponemos ejecutar el aval de Megapark (60.000.000 €, que irían a formar parte del presupuesto consolidado de Desados) e iniciar la parcelación reorientando el destino de la Isla II: pasar de la creación de megacomercios -que fomentan el consumo y crean empleo basura- a servicios y actividad productiva.
20. Proponemos idear un Plan Estratégico a 10 años con la mayor participación posible con interlocutores sociales, vecinales, comerciales, e industriales locales.
21. Proponemos la puesta en marcha de políticas de ahorro energético, subvencionando la instalación de energía solar y elaborando un  plan para instalaciones municipales. Iniciar una política de autoabastecimiento energético desde el Ayuntamiento.
22. Proponemos la apertura de una Oficina Municipal de Turismo para poner en valor nuestro patrimonio histórico y cultural, empezando por una mayor atención a los BIC que poseemos.
23. Proponemos constituir una línea de aval de dos millones de euros para las pymes y comercios locales en dificultad en colaboración con Fenaco. En Dos Hermanas se han cerrado más de 100 comercios en 2009 ¿no se va a hacer nada para evitar esa sangría?
24. Insistimos en la necesidad de escuelas de infancia municipales, con precios públicos razonables y orientados a las necesidades sociales.
25. Proponemos llegar por nuestros propios medios al 100% de cobertura de la Ley de Dependencia.
26. Proponemos la peatonalización del centro y de otras zonas del núcleo principal y Montequinto, red de carriles bici, mejorar y no anular el servicio de TuBici, fomento del empleo verde.
27. Proponemos la recalificación del solar de Cydeplast y cambiar su destino.
28. Proponemos dotar a Servicios Sociales de los medios para tomar la iniciativa realizando un seguimiento a todas las personas demandantes de empleo sin ingresos. Reestructuración de servicios sociales.
29. Proponemos poner a disposición de los barrios, avanzando hacia los presupuestos participativos, los 4 millones presupuestados para barriadas consolidadas y que sean los vecinos y vecinas quienes fijen las prioridades.
30. Proponemos aplicar la normativa europea sobre la concesión automática con la “declaración de responsabilidad” para las licencias de apertura, modificando ya la ordenanza.

No basta con legislar y con poner sobre la nueva y a disposición de centros todo un caudal de dinero público si ello no va acompañado de medidas eficaces y ganas reales de trabajar para que todo ese conglomerado de leyes, ordenes y dinero, revierta al final en lo que de verdad nos debería interesar: Combatir de forma contundente el Absentismo escolar.

Desde el año 2006 hasta la fecha, este grupo municipal ha venido reclamando en diferentes plenos, la constitución y puesta en funcionamiento de la comisión Municipal sobre Absentismo Escolar, una comisión que estaría formada por personal docente, padres y madres y servicios municipales y cuya función principal sería la evaluación en una primera instancia del grado de absentismo en nuestra ciudad, y como segundo paso tener las condiciones necesarias para atajar este verdadero problema.

Al mismo tiempo que reclamábamos esto, elaboramos también un borrador de trabajo que presentamos en pleno en septiembre de 2008 y que quedó pendiente de aplicación en espera del desarrollo y del estudio de la normativa legal. Pues bien, ese desarrollo se ha producido y la situación sigue estancada en el mismo lugar. Y digo yo, que para estudiar una normativa legal no hay que echar más de un año….

En dicho trabajo, decíamos que si de verdad queríamos terminar con el problema del absentismo, tendríamos que hacerlo con la labor transversal de todos los implicados, Comunidad Educativa, AMPAS, Delegación de Educación y Servicios sociales.

Seguimos pensando que es la única forma posible de trabajar. Hemos comprobado que las bolsas de absentismo escolar se siguen dando, y se dan precisamente allí dando, más pronto que tarde se darán otro tipo de problemas que todos queremos evitar.

Por todo ello, el Grupo Municipal de IULV-CA presenta la siguiente propuesta:

1.- Que de forma urgente se ponga en funcionamiento la Comisión Municipal de absentismo Escolar donde estén representados todos los estamentos y delegaciones afectados más los grupos políticos presentes en esta Corporación.

Dos Hermanas, noviembre de 2009.

Trinidad del Moral Cañas.

La competencia profesional que se adquiere a través de los Ciclos Formativos permite desempeñar un abanico de puestos de trabajo, por lo que la formación adquirida en ellos trasciende de la que prepara para una ocupación concreta. La estructura de los ciclos permite tal amplitud al estar basada en una formación dividida en módulos: profesionales, socioeconómicos, asociados a la competencia que permitirán que parte de sus contenidos puedan constituir créditos capitalizables que puedan también ser utilizados para la actualización profesional. Los Ciclos Formativos preparan para un campo profesional que agrupa a un conjunto de profesiones que contienen elementos formativos comunes.

La finalidad de la Formación Profesional es preparar a los alumnos para desarrollar una actividad laboral en el mercado de trabajo, proporcionándoles una formación polivalente, que les permita adaptarse con facilidad a las modificaciones laborales que se puedan producir a lo largo de su futura vida profesional. Y hablando de modificaciones laborales hay que tener en cuenta en los últimos años la consolidación poco a poco del Estado de Bienestar y nuestro acercamiento a los países europeos en cuanto a la previsión de medidas de protección de las personas dependientes en todos sus ámbitos.

Incumbe a los poderes públicos garantizar la calidad de los cuidados y la importancia de una formación adecuada para los cuidadores en todas las ramas de la sanidad.

La Diputación de Sevilla, así como otras instituciones públicas, en el empeño de buscar nuevas fórmulas que ayuden a mejorar la atención terapéutica de los usuarios y sus familias, colaboran con las instituciones educativas que están formando los futuros profesionales que atenderán a las personas dependientes, a través de Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior, entre otras actuaciones.

Dos Hermanas, con una tasa de paro juvenil muy superior a la media y con una población estudiantil potencialmente en alza, no puede quedar relegada al simple papel de espectadora ante estos nuevos yacimientos de empleo que suponen las ramas sanitarias y sus derivados en todos sus aspectos. Es inconcebible que una ciudad como la nuestra, con un núcleo de población como el nuestro, carezca de los medios necesarios para la formación especifica en dichas ramas.

Por todo lo anteriormente expuesto, Izquierda Unida – Dos Hermanas propuso en el pleno del pasado 11 de septiembre que desde el Ayuntamiento se inicien los tramites necesarios a fin de instar a la Consejería de Educación a la implantación y su puesta en marcha de un Ciclo Formativo de Grado Medio en la rama especifica de Sanidad.

Texto íntegro de la pregunta realizada en el Pleno Municipal del 10 de julio de 2009

En pleno celebrado en Mayo de 2006, este grupo municipal, preguntaba por las deficiencias observadas en el CEIP San Fernando de Fuente del Rey y denunciadas por el AMPA del mismo.

La respuesta dada a la moción presentada por nuestro grupo tanto por el portavoz del equipo de gobierno como por el propio Sr. Alcalde, fue que en la medida de lo posible las deficiencias serian subsanadas, y además este Ayuntamiento ya había puesto a disposición de la Consejería de Educación los suelos necesarios para la construcción de un nuevo centro escolar en la barriada.

Cuatro años después, el AMPA de dicho centro vuelve a elevar su voz mediante escritos públicos y otros oficiales dirigidos tanto a la delegación Provincial de Educación de Sevilla como a este mismo Ayuntamiento, dado que las deficiencias siguen persistiendo y del nuevo centro no  existen noticias.

Por todo ello, este Grupo Municipal de IULV-CA. PREGUNTA

1.- ¿Se solucionaran antes del inicio del nuevo curso escolar las deficiencias observadas y las que se van produciendo dada la antigüedad del centro?

2.- ¿ Se han adoptado por parte de esta Alcaldía, tal y como se aprobó en el pleno, las medidas precisas para la concreción del mencionado acuerdo?

Dos Hermanas 8 de julio de 2009
Trinidad del Moral Cañas

(Respuesta: ___)

Dibujo de Ivan Solbes aparecido en diario Público (21/01/2009)

Estamos viendo como nuestros derechos más elementales, que los trabajadores conquistaron en su día, están siendo atacados y pisoteados mas y más a medida que se agrava la crisis económica. Nuestro gobierno no sólo nos quiso negar esta crisis en un primer momento, sino que cuando se ha hecho imposible seguir engañándonos, no ha hecho más que adoptar medidas que favorecen a la banca y a los grandes empresarios, mientras los jóvenes y trabajadores sufren una situación cada vez más precaria.

Teniendo en cuenta esto, no debería sorprendernos que este mismo gobierno nos quiera implantar un nuevo sistema educativo, conocido como Proceso de Bolonia, que, encubierto bajo un manto de fantásticas reformas que nos equiparan con el resto de Europa y nos permiten mayor movilidad, va a suponer un clarísimo ataque a la educación pública. Los estudios universitarios, que pasarán a estar al alcance de unos pocos, se convertirán en un instrumento más en manos de los grandes capitalistas. El nuevo sistema de grado y post-grado sustituirán a las actuales licenciaturas y diplomaturas, siendo el grado de 4 años y de carácter mucho más generalista y el post-grado de 1 ó 2 años, que será casi imprescindible para recibir los conocimientos específicos de cada carrera y que tendrá precios desorbitados. Esto, entre otras lindezas, es lo que nos ofrecen los dirigentes de nuestro gobierno como alternativa a los fallos de la universidad española.

Los estudiantes de universidad y de medias han protagonizado movilizaciones masivas en varias huelgas generales a lo largo de estos meses protestando contra la aplicación de este proceso. Esto ha servido, en gran medida, para despertar la conciencia del resto de jóvenes que no conocían la existencia de Bolonia y para que el gobierno, temeroso de una revuelta social, por fin se preocupe y publique detallada información en la página web del ministerio y ponga a rectores de universidad a hablar sobre lo maravillosa, pública y autónoma que será la universidad.
En la ciudad de Dos Hermanas, como iniciativa de la Asamblea de Estudiantes del IES Virgen de Valme y el Sindicato de Estudiantes, y con la participación de Izquierda Unida, estamos organizando un acto-debate público sobre la aplicación de los Planes de Bolonia, al cual nos gustaría que asistiesen tanto estudiantes de todos los niveles, como profesores y padres de Dos Hermanas.

Tenemos previsto que en el debate participen tanto ponentes en contra de los planes y ponentes a favor de los mismos. Después de una breve introducción se abrirá un turno de intervenciones y preguntas para resolver cualquier duda de los asistentes al acto o simplemente escuchar su opinión y aportación.

¡EN DEFENSA DE UNA EDUCACIÓN PÚBLICA Y DE CALIDAD Y EN DEFENSA DE NUESTRO PRESENTE Y NUESTRO FUTURO!

¡POR LA PARALIZACIÓN INMEDIATA DEL PROCESO DE BOLONIA!

¡POR UN PUESTO DE TRABAJO DIGNO AL ACABAR LOS ESTUDIOS!

Recuerda:

Viernes, 8 de mayo, a partir de las 6 de la tarde, en la sede de IU (Plaza Alcalde Manuel Benítez Rufo, 1)

Localización de la sede

No a Bolonia

Como tod@s sabremos a estas alturas, al aprobar el Proceso de Bolonia los Ministros de Educación europeos no pretendían, en principio, nada más que la implantación de in sistema que permitiese fácilmente la equiparación de los títulos obtenidos en cada uno de los Estados firmantes, así como los propios estudios, permitiendo la movilidad de los estudiantes a través de un sistema unificado de créditos.

En principio tod@s podemos pensar que este cambio es, no sólo positivo, sino que es necesario; pero lo propuesto en Bolonia no es ese cambio que muchos deseamos, sino que supone la mercantilización de la educación, la conversión de la Universidad es una mera fábrica de titulados.

Desde siempre, los que estamos en esta organización que es Izquierda Unida, hemos reivindicado y “peleado” por una educación superior pública de calidad y accesible a toda la población. Es por esto que hoy volvemos a alzar nuestras voces contra un plan que supondrá además de la mercantilización, la elitización de la educación universitaria en nuestro país.

Con el Plan de Bolonia se está relegando a un segundo plano al conocimiento y la utilidad pública propia de las Universidades, haciendo que éstas últimas sean servidoras del mercado; la Universidad, como ya hemos dicho, será la fábrica de trabajadores precarios al servicio de las empresas, en lugar de ser centro del conocimiento y cuna de profesionales al servicio de la sociedad. La Universidad siempre ha sido, es y debe continuar siendo un espacio crítico al servicio de la sociedad, y no únicamente un centro de formación para las empresas.

Si este plan sigue adelante, en breve tendremos una Universidad elitizada, a la que no podrán acudir cualquiera, más aun si le añadimos los post-grados, que serán casi imprescindibles para acceder el mercado laboral. Estos Masters tendrán mucha más importancia que en la actualidad, ya que los grados que sustituirán a las Licenciaturas y Diplomaturas serán excesivamente generalistas, restando especialidad y capacitación, haciendo necesaria la realización de algún Master que ofrezca los conocimientos específicos y una mayor cualificación.

Como es lógico, continuarán existiendo Masters públicos con unos precios relativamente asequibles, pero los prestigiosos continuaran siendo los privados, como hasta ahora ha sucedido, y efectivamente no tod@s podrán acceder a ellos.

Es importante hacer referencia al nuevo sistema de créditos europeos, en el que se ve incrementada la carga de trabajo de los estudiantes, e impone la obligatoriedad de la asistencia a clase, haciendo casi imposible que estudie aquel que tiene que trabajar, bien por no disponer de ingresos que le permitan estudiar sin trabajar, o bien porque tienen familias a las alimentar. Y para que esto se entienda, no tenemos más que mirar el esquema del sistema, donde cada curso académico tiene 60 créditos ECTS, que equivalen entre 1500 y 1800 horas de trabajo al año, lo que supone unas 40 horas de trabajo semanal (excluidas las semanas de vacaciones de Navidad, Semana Santa y verano), repartidas entre clases, trabajos, seminarios y más trabajos.

O paramos este proceso que se nos viene encima y que ya se aplica en algunas Universidades o podemos empezar a “rezar” para que nuestros nietos, hijos, hermanos… tengan la posibilidad de estudiar.

Lola Palacios Jiménez – Área de Juventud de Izquierda Unida de Dos Hermanas

Ante las insistentes llamadas de los alumnos al centro, se les informa que en la Delegación Provincial se niegan a contratar a un sustituto pare el profesor que se encontraba de baja, aún sin saber cuanto tiempo duraría esta situación.

Los alumnos matriculados en la Escuela Oficial de Idiomas han pagado una matrícula que le da derecho a unos servicios que hasta ahora están siendo, en su mayoría, deficientes o inexistentes aún en algunos casos.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía somete a la consideración de este Excmo. Ayuntamiento Pleno lo siguiente

PREGUNTAS

¿Cuál es el motivo de que la Delegación Provincial de Educación se haya negado a contratar a un sustituto para cubrir una baja que ha durado más de un mes?

¿Por qué sigue habiendo un grupo sin profesor?

¿Qué ha provocado que la Delegación Provincial de Educación no haya tenido cubiertas todas las necesidades de profesorado para el inicio del curso?

RUEGO

Que desde la Delegación de Educación se inste a su homóloga provincial para que solvente lo antes posible estos problemas.

Dos Hermanas, noviembre de 2008
Lola Palacios Jiménez
Concejala

Solicitábamos esto, porque entendíamos que los representantes de los alumnos y alumnas, debían tener un referente a quien dirigirse en caso de problemas, del mismo modo en que por ejemplo se pueden dirigir los representantes vecinales que sí cuentan con su propia Federación.

Cuando decimos se puedan dirigir, evidentemente lo decimos como decía el portavoz socialista, sin ser “dirigidos”, con total y absoluta “independencia” hacía cada una de las asociaciones de AMPAS existentes, pero eso si, dando desde este ayuntamiento todas las facilidades para que se pueda constituir dicha federación ( local, medios técnicos, etc…. lo mismito lo mismito que los representantes vecinales). Vamos, como se recoge en el reglamento de participación, que no hace muchos días reivindicaba Unidad Nazarena y que el propio Delegado de Participación apoyaba en las puertas del Ayuntamiento con su presencia, teniendo como telón de fondo los acordes de “libertad sin ira, sin ira libertad”.

Desde 2006 hasta la fecha y dado que la referida moción fue apoyada por el equipo de gobierno, este grupo municipal pregunta:

1.- ¿ Se han mantenido reuniones con los diferentes AMPAS de nuestra ciudad a fin de retomar la idea de la federación?

2.- ¿ Si no es así, se piensa desde la Delegación de Educación plantear este asunto en el Consejo Escolar Municipal?

A todo ello y ya que estamos con enseñanza…… ¿Qué noticias fiables hay sobre el cierre del C.P. Dolores Velasco?

Dos Hermanas a 4 de noviembre de 2008
Trinidad del Moral Cañas

Por otra parte, sí recibió el respaldo unánime de la corporación municipal nuestra moción sobre la puesta en marcha de un Plan de Prevención y Control Municipal sobre Absentismo Escolar. La propuesta concreta que adjuntamos a la moción, consistía en un documento de 12 páginas en el que planteamos su ámbito de actuación, sus objetivos, la metodología a aplicar, la actuación concreta de la Delegación de Bienestar Social y un régimen de infracciones y sanciones, así como el organigrama que supondría la puesta en marcha de dicho plan: una Comisión de Absentismo de cada centro educativo, una Comisión Municipal y una Comisión de Seguimiento, cada una de ellas compuesta por representantes de las instituciones municipales, educativas y sociales. Según lo aprobado en el pleno, el Plan deberá ser remitido a la comisión informativa de Educación para su desarrollo y aplicación.

Por último, Izquierda Unida planteó al resto de grupos municipales una moción conjunta para que todos los concejales destinen el 3 % de sus ingresos individuales como miembros de la corporación a ayuda humanitaria al pueblo cubano. Dicha cantidad sería detraída directamente de las nóminas de cada concejal/a e ingresada en la cuenta corriente habilitada a tal efecto por Cajasol. Aunque finalmente la moción no fue firmada por PP y PSOE, durante el debate se propició el consenso y se aprobaron los tres puntos de la misma,  pero en el punto segundo sólo se insta a “recomendar” a los concejales que hagan esa aportación económica.Para poner en práctica esta iniciativa, los tres concejales del grupo municipal de Izquierda Unida ya adelantaron  en el mismo pleno que ingresarán en la cuenta corriente de ayuda humanitaria a Cuba el importe correspondiente a un día de sus sueldos mensuales.

1.- INTRODUCCIÓN:

La Constitución Española de 1978 establece en su artículo 27 (apartados 1 y 4) el derecho a la educación y el carácter obligatorio y gratuito de la enseñanza básica.

La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de Octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo establece en su artículo 5º que “la educación primaria y la educación secundaria obligatoria constituyen la enseñanza básica”. Igualmente establece que “la enseñanza básica comprenderá diez años de escolaridad, iniciándose a los seis años de edad y extendiéndose hasta los dieciséis”.

Por su parte, el artículo 52 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, aprobado por la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, establece las competencias que corresponden a la Comunidad Autónoma en materia de enseñanza no universitaria, el artículo 10.2 garantiza el acceso de todos los andaluces a una educación permanente de calidad que les permita su realización personal y social y el artículo 21 explícita los derechos concretos que deben respetarse y garantizarse en esta materia.

Con el objetivo de garantizar el derecho a la educación y la protección de menores que pudieren ser víctimas de desinterés, descuido o negligencia en este sentido, se desarrolla el siguiente Plan Municipal sobre Absentismo Escolar. Este Plan pretende recordar a los padres, tutores y guardadores de los menores las obligaciones que tienen para con ellos, siendo una de las principales, educarles y procurarles una formación integral. No se justifica el descuido de esta obligación desde motivos tales como separación de los padres, nulidad o divorcio, carecer de recursos económico u otras argumentaciones similares.

1. TITULO COMPETENCIAL:

El título competencial general, como es bien sabido, lo constituye la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen local, la cual en su artículo 25.2.n, establece que el municipio participará en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, y el artículo 4.1.f, que le reconoce potestad sancionadora.

Igualmente dicha potestad viene regulada en los artículos 127 y siguientes de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El Real Decreto 2274/1993, de 22 de Diciembre, de cooperación de las Corporaciones Locales con el MEC, establece en su artículo 10 que “los municipios cooperarán con el Ministerio de Educación y Ciencia en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, para garantizar el derecho a la educación de todo el alumnado de su ámbito territorial”. Dispone entre las actuaciones recogidas en su artículo 11, la contribución a través de los servicios municipales a hacer efectiva la asistencia del alumnado al centro escolar.

De conformidad con lo expuesto, los preceptos contenidos en el presente Plan tienen la naturaleza de normas de policía administrativa en defensa y beneficio de los derechos de los menores y de su posibilidad de ejercerlos frente a cualquier otro interés que legítimamente pretenda convertirse en límite de su contenido o impedimento de su ejercicio, sin menoscabo en lo referido a esta materia en la Ordenanzas de Policía, Buen Gobierno y Convivencia en su Articulo 72 y 78.

El imperativo legal está claramente definido. Por tanto, es necesario y urgente garantizar la obligatoriedad de la escolarización definiendo un proceso articulado entre instancias educativas y los servicios competentes en materia de menores, que permitan una actuación ágil en los casos de absentismo escolar grave.

2. AMBITOS DE ACTUACIÓN.

Las actuaciones recogidas en este Plan están dirigidas a alumnos/as menores de 16 años que presentan una situación que se corresponde con alguno o algunos de los siguientes tipos de absentismo.

· Absentismo Escolar esporádico: (de una a ocho faltas por trimestre), es aquel donde el/la menor asiste regularmente a la escuela, faltando puntualmente y sin reiteración al centro escolar. Este tipo de absentismo no repercute en exceso en el rendimiento académico del alumno.

· Absentismo Escolar moderado: (de nueve a doce faltas por trimestre), es aquel donde el/la  menor falta puntualmente a la escuela, con cierta reiteración. Este tipo de absentismo afecta negativamente al rendimiento académico del alumno, a pesar de que pueda promocionar de curso.

· Absentismo Escolar crónico ( de trece a veinte faltas por trimestre), es aquel donde el/la menor falta constantemente al centro escolar, no pudiendo llevar el ritmo académico marcada por la escuela. Este tipo de absentismo suele abocar en el abandono escolar.

· Abandono escolar (más de veinte faltas por trimestre), este es el tipo de absentismo más grave que existe, ya que supone que se pierde todo contacto con las instituciones educativas, perjudicando gravemente el desarrollo educativo, intelectual y personal, así como al futuro profesional del menor.

No se aplicará el Plan de Prevención y Control de Absentismo a los alumnos/as que aún estando matriculados en Educación Secundaria Obligatoria, son mayores de 16 años. Esto no elude la obligación por parte de los/as tutores/a de comunicar a las familias el número de faltas acumuladas por el/la alumno/a y de la situación que podría derivarse de este hecho.

3. OBJETIVOS

GENERALES.

· Detectar y modificar la conducta absentista para garantizar la asistencia regular del alumnado al Centro, durante la ESO.
· Detección de problemas familiares, sociales, personales y educativos relacionados con el absentismo escolar.
· Promover campañas preventivas y de sensibilización hacía el problema del absentismo.
· Informar a la Comunidad Educativa del Plan de Absentismo Escolar.

ESPECIFICOS.

· Establecer una coordinación eficaz entre las instituciones implicadas en la prevención y control del absentismo (Policía Local, Servicios Sociales y Centro Educativo).
· Intervenir con los/as menores que presentan absentismo escolar y/o abandono
· Intervenir con las familias que dificulten o impidan la normal escolarización de sus hijos/as.
· Evaluar los resultados derivados de la intervención realizada en cada caso especificando en esta el perfil del alumno/a absentista y la causa del absentismo.

4.- METODOLOGÍA

Actuaciones previas al desarrollo del Plan

· El equipo directivo informa en la Comisión de Coordinación Pedagógica, del contenido del Plan con vistas a su aplicación al Centro para su aprobación y posterior inclusión en la PGA.
· El Jefe de Estudios, por su parte, explica a los tutores en la primera reunión celebrada, el funcionamiento del Plan.
· El Tutor explicará a sus alumnos, en la primera tutoría, la importancia de la asistencia a clase, las consecuencias del absentismo y las medidas previstas por el centro.
· Igualmente informará a los padres, en la primera reunión del curso, sobre las medidas y procedimientos que seguirá el Centro frente al absentismo de sus hijos.
· Contactar con los Colegios de Primaria de procedencia para conocer si ha habido alumnos/as absentistas y las medidas y actuaciones que se han llevado a cabo desde el Centro.

Aplicación de medidas de control del absentismo escolar
· Cada profesor deberá reflejar en cada sesión las faltas de asistencia y el tutor es el responsable de recoger periódicamente estas faltas de asistencia de los alumnos de su grupo.
· El tutor deberá conocer cada caso y realizará las oportunas averiguaciones sobre los motivos de las ausencias a clase de los alumnos, solicitando la colaboración al Departamento de Orientación si lo considera oportuno. Entre las primeras actuaciones se incluirán: la recogida de justificantes, contactos telefónicos con la familia, entrevistas con los padres, entrevistas con el alumno y adopción de todas aquellas medidas personalizadas que estime más oportunas.
· Realización de visitas domiciliarias por parte de la Educadora Social si las circunstancias lo requieren.
· Realización de planes de intervención con la familia, desarrollo de actividades que favorezcan la relación familia-centro.
· Desarrollo de un plan de intervención individualizado con el alumno absentista, a petición del Equipo Directivo, por parte del Departamento de Orientación.
· Coordinación con otras instituciones implicadas en esta problemática de absentismo (Policía Local, Servicios Sociales).

Utilización de un programa informático para el control de la asistencia que permitirá un conocimiento inmediato  de la situación del alumno posibilitando así que la Educadora Social informe de forma inmediata a las familias de la ausencia de sus hijos/as al Centro.

Si las medidas y actuaciones no han dado resultados se derivarán junto con un informe del menor absentista a Servicios Sociales.

En la Memoria Anual del Centro, se incluirá una valoración del “Plan de Actuación de Prevención y Control del Absentismo Escolar” en la que se recogerán las acciones realizadas, propuestas de mejora,  perfil del alumnado absentista y posibles causas de este fenómeno.

5.- ACTUACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES

En los casos detectados correspondientes a menores desescolarizados, o remitidos por el Centro Educativo correspondiente, se citará con acuse de recibo a la familia o representantes legales, se valorará la situación, a partir de esta valoración se hará una intervención si se considera oportuno no sólo con el menor sino, también con el resto de la familia. Para la evaluación de la situación, habría que tener en cuenta una coordinación de recursos sociales y educativos, y la elaboración de un informe socio-educativo.

Servicios sociales incluirán en los Convenios de Inserción que se establezcan con las familias que perciben  ayudas por parte del Ayuntamiento, como un objetivo prioritario, conseguir el cumplimiento del derecho de las y los menores a su escolarización y asistencia a clase. Su incumplimiento podría dar a la apertura de un expediente informativo que se trasladará a la Comisión Municipal de Absentismo, para establecer la sanción correspondiente.

6.- INFRACCIONES Y SANCIONES

Para la graduación de las infracciones se  aplicarán las establecidas en las Ordenanzas de Policía, Buen Gobierno y Convivencia.

Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves y se tipifican de acuerdo en lo dispuesto en las Ordenanzas de Policía, Buen Gobierno y Convivencia.

· Infracciones Leves:
a) No gestionar plaza escolar para un menor en periodo de escolarización obligatoria por los padres, tutores o guardadores.
b) No procurar la asistencia al Centro escolar de un menor en periodo de escolarización obligatoria, disponiendo de plaza y sin causa que lo justifique por parte de padres, tutores o guardadores.
c) Tener un porcentaje de absentismo escolar entre el 15 y el 30% en un periodo de dos meses consecutivos.

· Infracciones Graves:
a) La reincidencia en infracciones leves.
b) Rehusar las acciones realizadas por las instituciones encargadas del cumplimiento de la escolaridad de los menores para la normalización de la asistencia al centro escolar.
c) Tener un porcentaje de absentismo escolar entre el 30 y el 60% en un periodo de dos meses.

· Infracciones muy Graves:
a) La reincidencia en infracciones graves.
b) Tener un porcentaje de absentismo escolar entre el 60 y el 100% en un periodo de dos meses consecutivos.
c) Ejercer una oposición manifiesta a la intervención de las instituciones encargadas del cumplimiento de la escolaridad de los menores para la normalización de la asistencia al centro escolar.
d) Existencia de una intencionalidad o negligencia en el absentismo escolar que pueda considerarse muy grave.
e) Las recogidas en los artículos anteriores si de ellas se desprende daño de imposible o difícil reparación a los derechos de los menores.

8.- REINCIDENCIA

Se produce reincidencia del infractor cuando el responsable de la infracción haya sido sancionado mediante resolución firme por la comisión de otra infracción de la misma naturaleza en el plazo de un año a contar desde la notificación de aquélla.

9.- SANCIONES

Infracciones leves: Con multa hasta de 750 euros.
Infracciones graves: Con multa hasta de 1.500 euros
Infracciones muy graves: Con multa hasta de 3.000 euros.

Las sanciones especificadas podrán ser complementadas con la realización de acciones educativas, servicios a la comunidad o aquellas que se consideren necesarias para concienciar a los infractores de la necesidad de la asistencia de los menores a los Centros Escolares.

Así mismo, en caso de insolvencia, el Alcalde junto con la Comisión Municipal de Absentismo podrá decretar sanciones sustitutorias a  la multa que incluirán preferentemente acciones educativas en beneficio de los menores y de las familias.

10.- ORGANIGRAMA

Comisión de Absentismo del Centro.

· Director del Centro o Jefe de Estudios, por delegación.
· Representante del profesorado en la Comisión de Convivencia del Consejo Escolar.
· Tutor/a de los alumnos/as absentistas.
· Profesorado de Compensatoria.
· Orientador del E.O.E.P. y Trabajador/a social.
· Representante del Ayuntamiento.
· Representante de los padres/madres del Centro.

Sus funciones serían:

· Abrir expediente de absentismo.
· Comunicar mediante carta certificada a la familia.
· Intervención EOEP.
· Envío del expediente a la Comisión Municipal de Absentismo.

Comisión Municipal de Absentismo

Representada por:

· Representante de la Delegación Provincial de Igualdad y Bienestar Social
· Representante de la Delegación Provincial de Educación (Inspector).
· Delegada Municipal de Educación.
· Delegada Municipal de Bienestar Social.
· Representante y Coordinadora de la Zona Sur.
· Delegado Municipal de Seguridad Ciudadana.
· Directores de Centros Educativos tanto de primaria como secundaria., (el número lo determinaría la Comisión).
· Un miembro de la Policía Local del departamento de  atención al menor
· Representante de AMPAS en el Consejo Sectorial de Participación Ciudadana más la representante de AMPAS en el Consejo Escolar Municipal.
· Un representante de los Grupos Políticos con representación en el Ayuntamiento.
· Un representante de la FAA.VV. responsable de educación

Funciones de la Comisión Municipal de Absentismo.

1.- La Comisión Municipal de Absentismo Municipal se reunirá una vez al trimestre y con carácter extraordinario cuando sea necesario para proponer la apertura de expediente de absentismo y elevar sanciones o cuando por cualquier otro asunto se estime conveniente.
La persona encargada de Absentismo escolar de cada uno de los centros escolares será quien eleve a la Comisión Municipal de Absentismo el expediente del alumno/a absentista para que la Comisión delibere y eleve, si es oportuno, el expediente a Alcaldía.
2.- El expediente del menor absentista escolar se iniciará una vez llevadas a cabo la totalidad de las acciones contempladas en el Plan Municipal de Absentismo Escolar si no se han logrado los objetivos perseguidos con la aplicación del mismo.
La Comisión Municipal de Absentismo propondrá a la Alcaldía la iniciación del correspondiente expediente sancionador correspondiente o presentar denuncia ante la Comisión de Tutela o Fiscalía del Menor, emitiendo en ambos casos informes que recoja cuantos datos tenga la Comisión y los organismos allí representados sobre la situación del alumno/a y su familia. De todas formas, se podrá proponer programas, planes de formación, presencia de otros profesionales de cara a una mayor eficacia de la actuación.

Comisión de Seguimiento.

Se establecerán Comisiones de Seguimiento que coordinarán y supervisarán las actuaciones previstas en cada caso.

Lo que se tiene que quedar claro es que las Comisiones de Seguimiento lo que debe de perseguir prioritariamente, es la búsqueda de recursos y ayudas por parte de todas las Delegaciones implicadas para garantizar la continuidad y regularización de la escolarización en período obligatorio.

El pasado 6 de julio de 2007 se aprobó por parte de la Junta de Gobierno Local la firma de un convenio de cooperación para la prevención y seguimiento del absentismo escolar.

Pues bien, ha pasado más de un año de dicha firma y después de mucho insistir en este tema y de plantear la necesidad de que los poderes públicos se hagan eco del mismo y se comprometan en la medida de sus posibilidades a subsanarlo, este grupo municipal entiende que de lo firmado nada y de lo acordado menos.

Por ello, volviendo a insistir en que el absentismo escolar es una de las lacras más importantes que afectan a nuestros jóvenes, y considerando firmemente que el Ayuntamiento como institución más cercana a nuestros vecinos/as, puede incidir en erradicarlo, presentamos para su aprobación y puesta en marcha la siguiente moción y plan de trabajo.

Dos Hermanas a 24 de septiembre de 2008

Trini del Moral

(*) Moción aprobada por unanimidad
Trini del Moral

Como es sabido, el actual equipo de gobierno del Ayuntamiento de Dos Hermanas (PSOE) ha aprobado en 2008 la puesta a disposición de suelo público a entidades privadas para satisfacer ciertas necesidades esenciales de la ciudadanía. Guarderías privadas, clínicas privadas, centros de mayores privados y hasta clubs privados se van a crear en nuestra ciudad, cuando, por cierto, antes de las últimas elecciones municipales se proclamó que esos servicios serían 100 % públicos.

Aparte eso, seguimos sin contar con el nuevo colegio prometido para la barriada nazarena de Fuente del Rey. Y la ciudad sigue creciendo en la zona de entrenúcleos (entre Dos Hermanas y Montequinto), donde consideramos necesario mayores dotaciones para los nuevos ciudadanos y ciudadanas, mayoritariamente jóvenes, que vienen ocupando las viviendas de esa zona.

Desde IULV-CA Dos Hermanas proponemos para su inclusión en los presupuestos de la Junta de Andalucía de 2009 las siguientes propuestas:

1. Creación de dos escuelas infantiles, una para Fuente del Rey y otra para la zona de Arco Norte (Vijaldoso).
2. Al mismo tiempo, pedimos que se dote con suficiente presupuesto la prometida y anunciada construcción del nuevo colegio San Fernando (Fuente del Rey).
3. Por último, y atendiendo a las reivindicaciones ciudadanas y según solicitamos en su día a través de la portavoz del grupo parlamentario andaluz durante el anterior mandato, la compañera Concha Caballero, pedimos que se incluya en los presupuestos de 2009 las partidas necesaria para el soterramiento de la autovía de Utrera a la altura de Condequinto.

Educación integral que tenía que comenzar desde el propio hogar familiar y no ser relegada solo y exclusivamente a las aulas de un colegio.

El absentismo y el fracaso escolar no pueden ni deben suponer una condena a estos adolescentes y jóvenes que les conduzca a una perpetua situación de exclusión social. Los poderes públicos ni pueden ni deben mirar hacía otro lado.

Y es precisamente con este fin, con el de fijar la vista en este creciente problema, con el que se crean en 1985 las escuelas taller y las casas de oficio.

Se puede ser un mal estudiante, no tener ningún apego por los libros, ahora bien, eso no imposibilita a nadie a ser un buen profesional.

Objetivo fundamental y principal de estas escuelas taller y casas de oficio: Formar y motivar a estos jóvenes, en la mayoría de las ocasiones desmotivados que no inadaptados, para que se conviertan en buenos profesionales.
Y si la teoría está tan clara, si los poderes públicos son conscientes de esto ¿Cuál es el problema?

Bajo nuestro punto de vista, el problema radica en que no se aplica bien el método. No se puede calcar el método clásico educativo de un colegio o instituto normal para intentar formar a unos jóvenes que abandonan ese colegio o instituto precisamente porque el método no les vale.

¿La solución? Evidentemente nosotros no tenemos la varita mágica. Pero si se podría acercar mucho a lo que planteaba el juez Calatayud. Educación integral. Educación dirigida no solo al adolescente. Educación a los poderes públicos, educación a las familias y educación por obligación a quienes van a ser los encargados de formar a esos jóvenes.

Sabemos que todo esto cuesta dinero. Posiblemente mucho dinero. Pero estamos seguros de una cosa: Será siempre mucho más importante invertir en formación que invertir en represión o rehabilitación.

Por todo ello y corriendo el riesgo de no ser entendidos, el grupo municipal de IULV-CA plantea la siguiente moción:

1.- Convocar de forma urgente, a todos los grupos políticos presentes en esta corporación, a técnicos de bienestar social, a representantes de AMPAS, profesionales de la educación y representantes del SAE con el objetivo de crear una comisión multidisciplinar que se encargue de sentar las bases de elaboración de un nuevo modelo de funcionamiento de las escuelas taller de nuestra ciudad y el posterior seguimiento de sus objetivos para garantizar que estos redundan en el fin para la que fueron creadas: Labrar un futuro mejor para nuestra juventud.

Dos Hermanas 5 de mayo de 2008
Trinidad del Moral Cañas

Por otra parte, se ha aprobado también la petición a la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía para que destine la cuantía presupuestaria necesaria y acometa lo antes posible las obras de acondicionamiento y adecentamiento de las zonas deterioradas de nuestros hospitales y más concretamente de nuestro hospital de Valme y Tomillar.

Además de estas dos mociones, y tras haber mantenido una reunión con los padres y madres del colegio de Olivar de Quinto, Izquierda Unida preguntó por la situación de dicho centro tras la ampliación a la categoría C3 prevista por la Consejería de Educación. También se pedió información sobre la residencia municipal de mayores San Fernando, donde, al parecer, las monjas que actualmente trabajan allí han decidido dejar las instalaciones. En este sentido, Izquierda Unida reclamó el mantenimiento del carácter municipal y público del servicio que se presta en dicha residencia.

Por último, nuestro grupo pidió que se arbitren soluciones para evitar las colas en el teatro municipal cada vez que se representan obras de gran demanda social, habida cuenta que las localidades para estas obras se agotan a pocos minutos de ponerse a la venta. Sobre este asunto, Izquierda Unida solicitó que la delegación de Cultura contrate más funciones de dichas obras.