Sobre este último punto, la Asamblea Local quiere manifestar a la opinión pública nazarena su queja por las medidas de control de acceso al pleno celebrado el pasado 30 de diciembre, en el que por primera vez se restringió la entrada al salón.

Somos conscientes de la previsión de movilizaciones de diferentes colectivos para ese día. Sin embargo, las medidas de control de acceso no se encaminaron única y exclusivamente a mantener la seguridad del Ayuntamiento y de las personas, sino que tuvieron también el objetivo de conseguir la uniformidad del público asistente.

Consideramos como un hecho premeditado y dirigido por el Gobierno local, que se abrieran las puertas del salón de plenos con mucha más antelación de la habitual, para así facilitar la entrada a militantes socialistas y determinados jefes de departamento municipales que nunca habían acudido a plenos municipales, ni siquiera en los dedicados a debatir los Presupuestos. Es evidente que esa forma de proceder no ha surgido de manera espontánea, sobre todo teniendo en cuenta que habitualmente son muy pocas las personas que acuden a las sesiones plenarias del Ayuntamiento de Dos Hermanas.

Estos hechos, además, restan credibilidad democrática a las instituciones, porque pretenden ocultar la realidad, la pluralidad y la necesidad de establecer cauces de expresión individual y colectiva. En este sentido, en vez de imponer restricciones de acceso institucional, abogamos por incrementar los mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones que conciernen a la población,  implantando métodos de democracia participativa en Dos Hermanas.

Intervención de nuestro portavoz municipal, Manolo Lay, en el pleno del Ayuntamiento de Dos Hermanas (celebrado el 30 de diciembre) explicando el rechazo de Izquierda Unida a los Presupuestos Municipales para el 2012.

Cuando presentasteis los presupuestos utilizasteis la siguiente definición: “realista, austero y responsable, comprometido con los ciudadanos y sus necesidades, así como con la obligación de cumplir con el compromiso de estabilidad presupuestaria. Dando prioridad a las políticas sociales y de empleo, para que las familias tengan un mínimo nivel de bienestar”.

De esa definición, en Izquierda Unida sólo compartimos dos ideas: la de austeridad y la de la obligación de cumplir con el compromiso de estabilidad presupuestaria. Basta acudir a Google para comprobar que son dos conceptos políticamente recurrentes. Lo utilizó el último gobierno de Zapatero, y tenemos 5 millones de personas desempleadas. Lo utilizó el de Griñán y tenemos más de 1 millón de personas desempleadas. Lo utilizó el presidente de Telefónica y despidieron a miles de trabajadores, al mismo tiempo que acabaron el año repartiéndose beneficios entre los accionistas.

Según el diccionario de la Real Academia, austeridad es “Severidad y rigidez en la forma de obrar o vivir”. Como sinónimos están las palabras “dureza” y “aspereza”. No dudamos que obráis con severidad y rigidez en estos presupuestos municipales.

Sabemos que un ayuntamiento no puede, con su presupuesto, sustituir el cien por cien del empleo que no son capaces de crear y ofrecer las políticas de los gobiernos estatal y autonómico. Pero sí puede dar empleo y aplacar las tristes consecuencias sociales que produce el desempleo.

No se puede afirmar que en estos presupuestos municipales se da prioridad a las políticas de empleo. En 2007, Dos Hermanas contaba con 12.446 personas demandantes de empleo, de las que 8.823 no estaban ocupadas. Ese año se invirtieron 5,5 millones de euros en el Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la Dependencia. Eso equivale a una inversión de 623,37 euros por persona.

En noviembre de 2011, Dos Hermanas cuenta con 21.310 personas demandantes de empleo, de las que 16.581 no están ocupadas. Para este año se presupuestaron 7,5 millones de euros en el Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la Dependencia. Eso supone una inversión de 452,33 euros por persona. Por tanto, en cuatro presupuestos, mientras el desempleo sube un 90 %, lo destinado al Plan Municipal de Empleo se ha reducido un 27,44 %. O dicho de otro modo, el gobierno municipal del ayuntamiento de Dos Hermanas ha bajado en más de una cuarta parte los gastos en necesidades sociales de empleo precisamente cuando más falta hacen. Y más falta harán en 2012, un año en el que nadie prevé que crezca la ocupación.

Para equipararse a 2007 (no mejorar: sólo equipararse), haría falta dedicar 9,525 millones de euros sólo en el Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la Dependencia, tres más de los consignados para el año que viene.

En este contexto, nos cuestionamos que se dé prioridad al empleo. Tampoco se mejora en estos presupuestos el apoyo al pequeño y mediano comercio. Se sigue ofreciendo la zanahoria del urbanismo comercial y el palo de la escasez de recursos destinados a evitar que las calles comerciales de Dos Hermanas tengan cada vez más carteles de “se vende” o “se alquila”.

No se da prioridad al empleo en un presupuesto donde se dedica a parques y jardines casi el mismo dinero que al Plan Municipal de Empleo. Tampoco se puede afirmar que en estos presupuestos municipales se da prioridad a las políticas de empleo si miramos el capítulo de Inversiones: 8,86 millones en 2012, cuando en 2011 se presupuestaron 17,78 millones, el doble. Con la mitad de inversiones no se genera empleo, sino que se destruye.

Es cierto que no figuran inversiones del Estado. Y es cierto que aumenta la aportación de la Junta de Andalucía en partidas sociales. Pero eso contrasta con otras inversiones ya finalizadas que el Ayuntamiento de Dos Hermanas va a dejar de ofrecer a la ciudadanía. Teníamos una Residencia de Mayores municipal. Cuando la teníamos, se decía que era prácticamente única; pues bien, ya no la tenemos. A cambio, la inversión que se hizo en sus mismos terrenos va a servir para que la Junta de Andalucía cierre la Residencia de Montequinto. En términos absolutos, y al menos durante los próximos tres años, en vez de tener más plazas públicas para atención social a las personas mayores, donde antes había 305 plazas disponibles (270 en Montequinto y 35 en Dos Hermanas), ahora sólo habrá 144, menos de la mitad. Todo, suponiendo que la nueva residencia se construya, que está por ver.

Una residencia municipal, gestionada desde lo público, genera empleo y no necesita repartir beneficios, como la empresa que cuida los parques y jardines.

Como contrapartida a eso, sí es cierta vuestra afirmación de que se va “a cumplir con el compromiso de estabilidad presupuestaria”. Un año más, este gobierno local volverá a ser uno de los más saneados de España. No lo dudamos. Lo que dudamos es que la ciudadanía quiera oír que tenemos uno de los municipios económicamente más saneados en una de las ciudades con la tasa de desempleo más altas de la Unión Europea. Eso es lo que tenemos, y lo que, mucho nos tememos, vamos a tener a finales de 2012: unas cuentas tan inmaculadas como las de Telefónica, con una tasa de desempleo batiendo records.

Me dijo hace poco un amigo alemán, que vive desde hace 3 ó 4 años aquí, que lo que más le sorprendió al principio, nada más llegar, paseando por la ciudad. fue ver enormes extensiones de terrenos desérticas, sin un alma, pero con sus calles asfaltadas y sus farolas bien puestas. Y que pasaban los meses y los años y eso seguía así.

En su día, Izquierda Unida se cuestionó el hipódromo. Decíais que iba a crear 120 puestos de trabajo directos. En estos momentos, el hipódromo sólo cuenta con 5 trabajadores: un encargado, un técnico, un administrativo y dos limpiadoras.

Como ocurrió entonces, mucho nos tememos que los grandes proyectos ya no son el gran impulso, sino el gran lastre que arrastra la ciudad de Dos Hermanas. Sabemos que la crisis es la principal rémora del progreso, pero aquí la rémora es más grande porque está basada en proyectos faraónicos cuyas negativas consecuencias también son faraónicas.

Mucho nos tememos que el esfuerzo político y, sobre todo, sus consecuencias económicas, estén lastrando más que alimentando las expectativas de progreso de la ciudad.

Vuestro esfuerzo político no se cuestiona, pero sí cuestionamos vuestra responsabilidad política. Quizá eso es lo que queréis decir que estos son unos presupuestos “responsables”.

Decís que estos presupuestos son realistas. En Izquierda Unida pensamos que son la resaca de la borrachera del año electoral que ahora termina. No fuisteis realistas antes de las elecciones. Y pongo sólo dos ejemplos.

Un año más, y van por lo menos cinco, en estos presupuestos se vuelve a poner la estrella en el Plan Municipal de Viviendas. Lleváis 5 años y decenas de noticias publicadas con eso. Por no hablar de las dos promociones de Viviendas Protegidas en suelos privados, que tantos quebraderos de cabeza están provocando a sus compradores.

Cuatro días antes de las elecciones municipales publicasteis en la prensa local que estaba “Desbloqueada la financiación de las VPO” del Plan de Viviendas. Así, de una tajada, problema resuelto milagrosamente. En las páginas interiores del Especial “110 opiniones sobre Dos Hermanas”, aludisteis al III Plan como “Un proyecto que ya es una realidad”. Incluso llegasteis a afirmar que “consultado el alcalde, confirma la noticia de que, una vez pasadas las elecciones, los bancos y cajas sacarán adelante el proyecto”.

Más de medio año después, el PSOE saca una nota de prensa en la que las frases más repetidas son “Negociaciones avanzadas con” y “Los promotores intentan reforzar su solvencia ante los bancos para conseguir financiación sin que hasta el momento se pueda dar más información sobre ellas”.
Mientras las obras del tranvía llevaban semanas paradas, a cuatro días de las elecciones también publicáis que “La zona centro de la ciudad disfrutará próximamente del metro”, afirmando que “Las obras del metropolitano en Dos Hermanas marchan a muy buen ritmo en el tramo que discurre por Entrenúcleos”. Ahora, desde el gobierno local se reconoce el parón de la prolongación de la Línea 1 hasta Las Torres y casco urbano de Dos Hermanas, con un pago de 576.755 euros que debería estar supeditado a la «efectividad» de las actuaciones en la zona.

Cinco años, ya no mostrando la mitad llena de la botella, sino intentando convencer a los nazarenos y nazarenas de que la mitad vacía también está llena.

No fuisteis realistas entonces, y lo hicisteis para ganar las elecciones. No sois realistas tampoco ahora. El realismo es otra cosa: es reconocer que no se puede soplar y sorber al mismo tiempo.

Estos presupuestos beben de ese soplar y sorber al mismo tiempo. Son, por así decirlo, la “cara oculta” de vuestra victoria en mayo de 2011. En primer lugar, como he dicho antes, porque para 2012 no se prevé ninguna inversión municipal nueva, porque no hay elecciones; en segundo lugar, porque se prevé más ingresos de los “buenos presupuestos de la Junta de Andalucía”, porque hay elecciones autonómicas en marzo; en tercero, porque no se incluye ninguna inversión del Estado, a modo de crítica al nuevo gobierno conservador.

Compartimos el último argumento. Si criticamos la austeridad de los presupuestos municipales, es porque abunda en la misma filosofía de los presupuestos del Estado. De hecho, estamos convencidos de que Rajoy va a darnos la puntilla después de las autonómicas. Y nos preocupa que eso afecte aún más al escaso bienestar social (o medio-estar, como dice nuestro compañero Gaspar Llamazares) que queda a las personas menos desfavorecidas de Dos Hermanas.

En cuanto a la subida de ingresos provenientes de la Junta de Andalucía, tenemos nuestras dudas. Sabemos que están aprobados y presupuestados. Lo que no sabemos es si vamos a recibir lo prometido. Teniendo en cuenta el ritmo al que se han ido fundiendo planes como el PROTEJA o el MEMTA, a saber. Pero hay más motivos para la duda:

En los presupuestos del Parque Tecnológico, se afirma que la Junta debe a este ayuntamiento 591.712,18 euros de 2010 y 197.237,63 de 2011. Son casi 800.000 euros que hemos adelantado todos los nazarenos y nazarenas y que la Junta no nos ha pagado todavía. Entre otras cosas, con ese dinero ya estarían financiados los presupuestos del propio Parque Tecnológico.

Tampoco sabemos qué pasa en Megapark, donde las buenas noticias se avanzan al mismo tiempo que las malas. En este asunto, nos gustaría saber si es cierto que los propietarios del suelo expropiado han denunciado al Ayuntamiento o a Desados, y en qué medida se puede resolver judicialmente el asunto.

En Izquierda Unida estamos seguros de que habrá viviendas en Entrenúcleos. Estamos seguros de que, al final, tendremos ampliación del Polígono. Tarde o temprano, el tranvía llegará a su sitio. Hasta que eso suceda, seguiréis sorbiendo y soplando a la vez.

Es cierto que una persona que vaya por las calles de la ciudad verá que no es una ciudad caótica. Las calles de los núcleos principales están limpios, se cuida el alquitranado, la señalización, no hay excepcionales problemas de seguridad ciudadana o de tráfico, etc.

Pero no estamos discutiendo aquí eso. Estamos hablando de los presupuestos, y con estos presupuestos la ciudadanía seguirá teniendo problemas sociales y de empleo, pero viendo lo bonito que están los parques y jardines de Dos Hermanas.

Para terminar, me gustaría decir una última cosa sobre los motivos por los que, ya puede deducirse, no vamos a apoyar los presupuestos del año próximo. En una entrevista previa a las elecciones municipales, nuestro alcalde dijo que “no sólo hay que saber escuchar a los vecinos y vecinas, sino además atenderlos”. Estamos de acuerdo con eso. Pero también pensamos que hay que escuchar y atender a los vecinos y vecinas que no están de acuerdo con lo que se hace, o que propone otras cosas. Y los presupuestos municipales no pueden ser ajenos a eso.

Hace unos años, trajimos a Paula Garvín, entonces concejala de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Sevilla, para que hablase de los presupuestos participativos. Cuando acabó la charla, le pedí su opinión sobre el tema a la ex concejala de Hacienda de Dos Hermanas, Ana Sánchez. No olvido lo que me dijo: que Toscano sabía muy bien lo que necesita la ciudad y que los presupuestos participativos sólo son útiles en tiempos de crisis.

No compartimos lo primero, ni lo segundo. Pero lo segundo lo podemos poner en marcha ya.

Acabo con una pregunta: Si en 2011 se ha gastado 710.000 euros en “Retribuciones de los órganos de gobierno”, ¿por qué para 2012 se sube esa cantidad en 180.000 euros? ¿Va a haber más gente gobernando? ¿Se suben los sueldos en el gobierno local?

Gracias.

Tenemos en nuestras manos la oportunidad de responder adecuadamente al reto que nos ha planteado la movilización: la presencia de IU en las instituciones debe servir para un avance de la democracia, es decir de la capacidad de decisión del pueblo sobre el poder de las élites; el control ciudadano con lo que se hace con los recursos públicos. No podemos ser una parte más de la élite que ha sido cuestionada. No podemos pedir que nos voten, que cuando ganemos llegarán los cambios.

Una primera vía está clara, es la reforma de las leyes electorales. Esa reforma debe consistir en un sistema verdaderamente proporcional en el que todos los votos valgan lo mismo y contra la oligarquización de la representación. Eso supone revisar las provincias como circunscripción y suprimir los mínimos del 5% que hay que rebasar en las municipales  para entrar en el reparto (y los equivalentes a otros niveles). Pero no basta con esto. Hay que aumentar la responsabilidad de los representantes frente a los representados e introducir la posibilidad de censura y revocación.
Otra vía es mejorar los mecanismos de democracia directa. Suprimir los obstáculos y los tabúes a la iniciativa legislativa popular y regular la obligatoriedad del referéndum para las cuestiones políticas de importancia general.

Estos cambios requieren cambios en legislación estatal que no son fáciles de conseguir. Pero el paisaje abierto tras las últimas elecciones supone una oportunidad para el avance de la democracia por la base.  E IU está obligada a contribuir a ello, pues de lo contrario todo se quedará en un debate demagógico sobre los coches oficiales.

La forma de hacerlo es mediante la puesta en marcha de reformas participativas en el funcionamiento de todas las instituciones. La implantación de Presupuestos Participativos en municipios y comunidades autónomas; la creación de mecanismos de Contraloría Social que supervisen el diseño y la ejecución de las políticas y los proyectos públicos; la puesta en marcha de Jurados Ciudadanos para el control de los servicios públicos (Enseñanza, Sanidad, etc.), la celebración de Referendos Locales para las decisiones estratégicas, …. Medidas, en definitiva, que se han ensayado y se están ensayando en muchos lugares del mundo y que tienen en común la participación directa de las ciudadanas y los ciudadanos en la gestión de lo público.

La reivindicación del 15-M es “democracia real, ya”. La única respuesta aceptable de IU es hacer lo posible para que esa demanda se cumpla. Eso requiere democracia participativa, ya.

Paula Garvín. Javier Navascués.

La Voz, nº 42, 1 de abril de 2011.- Lola Palacios lleva, a pesar de su edad, 33 años, más de media vida batallando por Dos Hermanas, ya que entró a formar parte de su partido con 16 años. La concejala de IU se encarga de las áreas de Salud, Cultura y Solidaridad.

Un hospital comarcal

Nosotros habíamos pedido siempre un hospital comarcal viendo la saturación que hay en el Valme. Pero lo habíamos demandado pensando incluso que el Tomillar funcione en condiciones. No nos gustaría que se vaya desmantelando el hospital del Tomillar, allí se prestan servicios muy importantes. También solicitaremos desde IU que haya especialidades en, al menos, tres de los centros de salud que hay en Dos Hermanas para evitar que tengamos que ir todos al mismo centro, colapsando así el tráfi co en las zonas de los centros de especialidades.

Telefonía móvil

Otro de los puntos de nuestro programa electoral es la ordenanza de telefonía móvil, que llevamos pidiéndola desde 2005 al Ayuntamiento. Hemos presentado mociones solicitándola, nunca se nos ha hecho caso. Pero bueno, cuando estemos nosotros en el Gobierno la llevaremos a cabo. Esta ordenanza se hará siguiendo las recomendaciones de la Federación Española de Municipios y Provincias y de la Asociación de Empresarios de Electrónica y demás, que tienen estudios sobre el tema. Y la verdad es que son interesantes de aplicar para intentar evitar los problemas que ahora mismo estamos viendo.

Cultura a los barrios

Desde IU queremos conseguir, o al menos lo vamos a intentar, que el ciudadano no sea un mero espectador. Debe tener la posibilidad de participar en la gestión de la cultura proponiendo actos, dando a conocer sus propias ideas, o lo que a él le gustaría que se trajese a Dos Hermanas. Queremos que la cultura vaya a los barrios, utilizando las asociaciones de vecinos, los clubes sociales, cualquier centro que se pueda prestar a ello utilizando para llevar la cultura a los barrios. Y se hará con un calendario cierto y duradero, es decir, todo el año tiene que haber actos en todos los centros.

Participativo

Y como nuestro programa es muy participativo, crearemos el Consejo Sectorial de Salud, donde la gente participe realmente y donde se discutan los presupuestos de la Delegación, de la Concejalía, y que se haga desde el mismo Consejo un seguimiento de la gestión municipal que se hace en este tema.

Solidaridad

En materia de solidaridad, la propuesta de IU comienza con la creación de la propia Concejalía como tal. Los fondos de cooperación, lógicamente, seguirían existiendo pero serían más estudiados, serían más abiertos. Habrá ciertas prioridades. Hay que dar una caña y enseñar a pescar en vez de dar el pescado. Se primarían los proyectos que sean de verdad para el desarrollo, que vayan destinados a mujeres y a niños, que son los más desfavorecidos. También se intentarían primar a los países que nos exportan inmigrantes. La idea es ayudarles para que no tengan la necesidad de venir aquí a pedir, sino que ellos puedan vivir allí.

Proyectos culturales

Siempre ha sido una propuesta de IU la creación de la Escuela de Flamenco en la zona sur, para que los chavales tengan un entretenimiento sano. También reivindicamos el conservatorio de Grado Medio, una petición que llevan haciendo muchos padres desde hace mucho tiempo. En cuanto al patrimonio histórico, nuestra idea es hacer un catálogo de todo el patrimonio que hay en Dos Hermanas, pero no solo el de la administración, sino también el privado. Asimismo, rehabilitaremos la Torre de los Herberos y construiremos la Casamuseo de Fernán Caballero en la zona de Torre del Olivar.

(Al final de este texto encontrarás el Programa de Gobierno 2011, que podrás leer íntegramente. Si quieres que te enviemos una copia en formato pdf, escribe directamente a nuestro candidato a la alcaldía de Dos Hermanas, Manolo Lay, enviándole un correo electrónico a manololay@manololay.com).

En Dos Hermanas, las próximas elecciones municipales las afrontamos desde Izquierda Unida con el entusiasmo de tener una propuesta de ciudad alternativa, que pone en el centro de interés a las personas, y también desde el convencimiento de que nuestra aportación en los últimos años nos hace merecedores del respeto de la ciudadanía, ya que hemos puesto en valor la capacidad de transformación social que pueden poseer las ciudades.

Afrontamos este proceso electoral con el bagaje del compromiso con la gente, la limpieza y transparencia en nuestro trabajo y habiendo demostrado que nuestra presencia en el Ayuntamiento es una garantía de honestidad y democracia. Los hombres y mujeres de Izquierda Unida defendemos un modelo alternativo de ciudad que hace de la sostenibilidad ambiental y social su seña de identidad, que se enfrenta a la especulación y que defiende servicios públicos de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades entre todos los ciudadanos y ciudadanas.

Defendemos una Dos Hermanas que construye la convivencia desde el respeto a la diversidad, desde la tolerancia y la ayuda mutua. Defendemos una ciudad con dimensión humana, que se convierta en espacio amable donde desarrollar nuestra vida. Somos conscientes de que la complejidad social que vivimos y las múltiples tensiones que se producen en la sociedad se trasladan al espacio de la ciudad con toda su crudeza y es aquí donde hay que poner la política y los medios para abordarla. Y es aquí, también, donde la sociedad en su conjunto, con su institución municipal, puede articular propuestas y soluciones.

Por ello, desde Izquierda Unida defendemos un Ayuntamiento fuerte, con capacidad política de decisión, con competencias y con recursos económicos suficientes para poder buscar alternativas a los conflictos sociales y contribuir a construir otra sociedad distinta y posible: más tolerante, más abierta, más integradora y solidaria.

Fenómenos como la crisis, la exclusión social, la violencia o la inmigración deben ser abordados colectivamente con propuestas alternativas al modelo tradicional. Izquierda Unida ya lo ha hecho donde gobierna y hoy sus políticas sociales y ambientales son reconocidas por todo el municipalismo español como innovadoras y exitosas.

Con estas premisas hemos elaborado nuestro Programa de Gobierno para Dos Hermanas, que aborda la ciudad como un espacio sostenible, habitable, abierto y plural, solidario, en el que vivir y trabajar, pensado para que todas las personas, hombres y mujeres, niños y niñas, jóvenes y mayores puedan desarrollar sus potencialidades y cubrir sus necesidades.

Este modelo que defendemos necesita, para hacerse realidad, de la participación de la ciudadanía. Para Izquierda Unida, fomentar la participación vecinal es un compromiso fundamental, porque defendemos un modelo de Dos Hermanas cooperativo, en el que la voz de los ciudadanos y las ciudadanas se debe escuchar y sus aportaciones deben formar parte de las decisiones cotidianas sobre la ciudad. Creemos que la democracia es algo más que votar una vez cada 4 años, creemos que la democracia es una experiencia diaria que debe poder expresarse en las instituciones públicas.

El proceso de elaboración colectiva de este Programa de Gobierno para Dos Hermanas es la demostración de que se puede construir un modelo participativo de ciudad. En este sentido, queremos agradecer las aportaciones individuales y colectivas realizadas durante los últimos meses. En algunos casos, hemos añadido a las diferentes materias un apartado concreto, “Propuestas y opiniones ciudadanas”, en el que puedes leer los textos que nos han remitido decenas de personas a nuestra web (www.iu-doshermanas.org) o al blog www.manololay.com; en otros, hemos incorporado directamente las iniciativas al Programa de Gobierno. A todas estas personas y entidades sociales, nuestro más sincero agradecimiento.

Por último, queremos reseñar que este es un documento de trabajo vivo, abierto a nuevas ideas, de actualización permanente. En este sentido, si crees que tienes alguna propuesta útil para la ciudad, no dudes en hacérnosla llegar.

Programa Electoral 2011 Izquierda Unida Dos Hermanas

Estamos hablando de un documento de trabajo de 220 páginas, cuyo origen puede extraerse de tres elementos fundamentales:

1. La labor de la militancia. Se trata de un esfuerzo de 6 meses de trabajo, en el que han participado muchas caras nuevas, gracias a la incremento de afiliación que estamos teniendo en los últimos tiempos.

2. El trabajo del Grupo Municipal. En el programa hemos incorporado toda la experiencia de los últimos cuatro años, tanto de las propuestas que hemos presentado a los plenos municipales como del trabajo cotidiano.

3. La participación ciudadana. Gracias al novedoso proceso que abrimos en septiembre de 2010, el Programa de Gobierno se ha enriquecido con 37 nuevas propuestas que nos han trasladado directamente los ciudadanos y ciudadanas. Hemos recibido cerca de un centenar de propuestas, de las cuales 37 se han incorporado al programa, otras tantas han coincidido con las que hemos incorporado desde la militancia y del resto, unas 20, hemos coincidido en parte.

Es lo primero que queremos reseñar: el proceso de elaboración colectiva de este Programa de Gobierno para Dos Hermanas es la demostración de que se puede construir un modelo participativo de ciudad. En este sentido, queremos agradecer las aportaciones individuales y colectivas realizadas durante los últimos meses. En algunos casos, hemos añadido a las diferentes materias un apartado concreto, “Propuestas y opiniones ciudadanas”, en el que puedes leer los textos que nos han remitido decenas de personas a nuestra web (www.iu-doshermanas.org) o al blog www.manololay.com. A todas estas personas y entidades sociales, nuestro más sincero agradecimiento.

Queremos reseñar que este es un documento de trabajo vivo, abierto a nuevas ideas, de actualización permanente. En este sentido, si alguna persona considera todavía que tiene alguna propuesta útil para la ciudad, no dude en hacérnosla llegar.

¿Cuáles son los ejes fundamentales de este Programa de Gobierno?

Lo primero que queremos destacar es que tenemos un modelo de ciudad y un modelo de gestión de la política municipal.

El modelo de ciudad está basado en la “democracia participativa”, que consiste en gobernar “en y desde” la calle, estableciendo mecanismos de participación social para que sean los barrios quienes decidan cuáles son las prioridades y las inversiones a realizar (presupuestos participativos).

En cuanto a la gestión de la política municipal, apostamos por los servicios públicos, la sostenibilidad medioambiental y la transparencia.

Tanto nuestro modelo de ciudad como nuestro modelo de gestión están pensados para generar empleo.

1. Desde el ayuntamiento, proponemos la convocatoria anual de oposiciones limpias y transparentes, así como la creación de una bolsa de trabajo en la que todo el mundo tenga los mismos derechos y se evite el enchufismo. Funcionará una Mesa Local del Empleo Público, con representación de todas las partes implicadas. Es imprescidible recuperar la ética; la ética no se elige, se exige, y la ética política consiste en servir a la ciudadanía, no en servirse de la ciudadanía. Empezaremos la casa por abajo: desconectaremos los enchufes en el ayuntamiento, se acabaron los atajos y las puertas traseras, se acabó eso de tener un cuñado para optar a un empleo público. Propuestas concretas: Queremos que el servicio de parques y jardines vuelva a ser gestionado desde el ayuntamiento, y que la las vpo se promuevan mediante una Empresa Municipal de la Vivienda. En servicios sociales, haremos pública la gestión de la Ley de Dependencia y en materia de educación se harán públicos los servicios ofertados por el Plan de Apertura Familiar (aula matinal, comedor y actividades extraescolares) implantado en los centros públicos de nuestra ciudad. Por último, abriremos una Televisión Municipal que estará gestionada con participación ciudadana y que servirá para dar a conocer todo lo que ocurre en la ciudad, la profundización en nuestra cultura, el fomento del pequeño y mediano comercio.

Ninguna de las propuestas mencionadas supondrán coste, salvo la televisión municipal, porque actualmente están gestionadas por empresas privadas que obtienen beneficios por ellas. De lo que se trata es de gestionar bien.

En cuanto a la apuesta por el empleo en la ciudad, pondremos en marcha el Consejo Económico y Social, en el que se sentarán las bases de los nuevos yacimientos de empleo: en bienestar social –ley de dependencia, guarderías, mayores-, empleo en nuevas tecnologías –internet universal, información y comunicación-, empleo verde –gestión medioambiental, nuevas energías, rehabilitación de viviendas, agroecología, urbanismo sostenible- y empleo en cultura y turismo de calidad.

¿Qué empleo se creará con estas propuestas?

-Se creará empleo con el soterramiento del ferrocarril. Además, esto permitirá tener un nuevo bulevar, nuevos aparcamientos que facilitarán la peatonalización de numerosas calles y la puesta en marcha de una red de carriles bici. El mantenimiento de las calles, los carriles bici, la recuperación de la ciudad para la gente que va a pie o las personas con discapacidad también generarán empleo.

-Se creará empleo con las nuevas tecnologías. La implantación de una red WI-FI pública en todos los parques y edificios municipales permitirá el acceso universal a internet y también generará empleo, tanto en su creación como en su mantenimiento y actualización permanente. El ayuntamiento se constituirá como operador de servicios y facilitará la llegada a nuestra ciudad de empresas interesadas en la inversión en I+D+i. La utilización de la malla WIFI permitirá aplicar programas de eficiencia energética que significarán un ahorro aproximado del 35% en el consumo eléctrico, por ejemplo, en el terreno de la climatización. En el caso de la telefonía, gracias a que las conexiones telefónicas se harán de un modo integrado a través de Internet, el Ayuntamiento se ahorrará en torno a 500.000 euros anuales en la factura telefónica.

-Se creará empleo verde, mediante la elaboración de un Plan Energético cuyo horizonte será alcanzar el objetivo “Cero Emisiones Contaminantes” en 10 años. También en apuestas como la rehabilitación ecológica de viviendas, las energías renovables o la reducción de residuos urbanos. Todas estas iniciativas están siendo promovidas por la Unión Europea y el Estado, hay que aprovecharlas y no quedarnos atrás.

-Se creará empleo en cultura. Crearemos una Oficina de Turismo en el entorno de la Torre del Olivar. El futuro del hipódromo se decidirá en un referéndum, y propondremos que sus instalaciones sirvan para crear una Ciudad de la Cultura, integrada en el proyecto de Entrenúcleos.

-Se creará empleo a través de la Economía Social, mediante la aprobación de un Pacto por la Economía Social, que permitirá fomentar la prestación de servicios de proximidad (sociales, educacionales y sociosanitarios).

Naturalmente, seguiremos apostando por el III Plan de Vivienda, pero no volveremos a caer en el error de hacer proyectos tan ambiciosos como irrealizables. Los próximos planes que hagamos serán anuales y de menor cuantía, atendiendo siempre a la demanda real y no a la especulación urbanística, como ha venido haciendo el actual equipo de gobierno de Toscano. La especulación del suelo de Entrenúcleos, y no la crisis, ha sido la responsable de que el III Plan esté paralizado. En otras ciudades, como Sevilla, se han entregado más de 5.500 viviendas protegidas en los últimos años,  incluyendo este.

En cuanto a la prolongación del Metro y la futura línea 3, apostamos por que esta última llegue hasta el Polígono de la Isla (en vez de Los Bermejales, como está proyectado actualmente) y con parada en Fuente del Rey. Esta política “de cordura” en el asunto del metro evitará que pase por los lugares que le interesan a Toscano para vender su modelo de ciudad, y no por zonas útiles para la ciudadanía.

En educación apostamos por poner en funcionamiento un Conservatorio de Grado Medio. Pondremos en marcha una red de carriles escolares seguros para que se pueda ir andando al colegio y evitar los atascos. Consideramos indispensable una reestructuración de la Universidad Popular. El eje central de la política educativa en Dos Hermanas estará en manos del Consejo Escolar. Impulsaremos la constitución de FENAMPA.

En cuanto la juventud, pondremos en marcha un Plan Joven 2012-2015 que se elaborará con la participación activa de todos los colectivos implicados. Crearemos una Casa de la Música, con salas públicas de ensayo para los grupos locales.

Es muy difícil resumir un documento de más de 200 páginas. También, por su tamaño, es difícil repartirlo de forma masiva. Por tanto, vamos a utilizar las nuevas tecnologías para que cualquier persona pueda consultarlo en su integridad. Lo vamos a colgar en nuestras webs, lo vamos a enviar por correo electrónico a quien lo solicite y lo vamos a llevar encima cada vez que realicemos un acto político. Como anécdota, decir que tenemos numerosas peticiones de otros pueblos y ciudades donde sus asambleas locales de Izquierda Unida nos han pedido que se lo enviemos, incluso en lugares en los que estamos gobernando nos han solicitado, por ejemplo, nuestro modelo de Seguridad Ciudadana (un documento de 30 páginas en el que se apuesta por la policía de proximidad).

Manuel Lay, su portavoz,  expuso a Unidad Nazarena  que la corporación aprobó por unanimidad parte de una moción presentada por IU, en la que el Ayuntamiento “se comprometía a un aumento significativo del gasto de protección social para 2011 y a la convocatoria inmediata de los grupos políticos y agentes sociales de la ciudad para la elaboración de un Plan Extraordinario de Empleo ”.

La federación ha valorado muy positivamente este acuerdo plenario y le manifestó al portavoz de Izquierda Unida “su decisión de apoyar dichas decisiones y de formar parte de la comisión que el alcalde convoque para llevarlas a efecto, junto con grupos políticos, sindicatos y asociaciones empresariales”.

La Escuela de Valores, en cuya organización colabora el Instituto de la Juventud de España (Injuve), se centró fundamentalmente en los medios de comunicación social, y contó con la participación de un centenar de jóvenes, procedentes de todas las provincias andaluzas. En concreto se analizó el tratamiento de los valores que actualmente difunden los medios de comunicación y las vías para transmitir valores democráticos entre el colectivo joven y la ciudadanía mediante las tecnologías de la información y la comunicación.

Jaime García tene 23 años, vive en la barriada Ibarburu (Zona Sur), es diplomado en Trabajo Social y estudiante de la licenciatura en Antropología Social y Cultural. En la Escuela de Valores participó en los talleres ‘Estrategias Sociales para la Comunicación y la Transmisión de valores’, donde se pusieron en práctica los contenidos con la creación de dos gabinetes de comunicación al servicio de un grupo étnico o social minoritario. Las herramientas que se utilizaron fueron un blog, una página de facebook, un twitter y una o varias cuentas en ‘menéame’.

Ante las preguntas de Izquierda Unida, la concejala socialista se limitó a alabar la política de su propio gobierno local en la zona, pero en ningún momento respondió a ninguna de las cuestiones formuladas ni dijo si iba o no a entregar el “presunto” Plan de Actuación (que se negó a llamar Plan Integral). De hecho, ante la insistencia de nuestro portavoz para que respondiera a las preguntas que se le habían formulado, Basilia Sanz se limitó menospreciar el trabajo de Manolo Lay y se negó a añadir nada nuevo.

Texto íntegro de la pregunta de Izquierda Unida

En fechas recientes se ha tenido conocimiento en prensa de la solicitud al equipo de gobierno local de un ejemplar del Plan de Actuación de la Zona Sur por parte de la Plataforma Cívica Dos Hermanas Sur.

Presuntamente, dicho documento existe, o por lo menos pudimos ver su carátula, según pudimos comprobar personalmente en las III Jornadas de Estudios Sociales que tuvieron lugar en mayo pasado, y presuntamente, también, su existencia viene demostrada por las medidas que se vienen tomando en dicha zona.

No obstante, consideramos que cualquier plan de actuación, como cualquier norma, ordenanza o medida que sirva para regular o mejorar las condiciones de la ciudadanía, debería ser públicamente conocida por cualquier persona; más aún tratándose de medidas que, en analogía con el concepto de Plan Integral, requieren la participación activa de los vecinos y vecinas de la zona afectada. Un plan integral en el que no participen las personas afectadas es un plan integral abocado al fracaso. De hecho, no conocemos ningún plan integral de ningún barrio de ninguna ciudad del Estado español que permanezca guardado bajo llave.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía somete a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno las siguientes:

PREGUNTAS

1.      ¿Tiene el equipo de gobierno intención de compartir con los vecinos y vecinas de la Zona Sur el Plan de Actuación de la Zona Sur?

2.      Si es así, ¿por qué no se ha hecho antes?

3.      En cualquier caso ¿por qué no se ha contado con los movimientos vecinales de la Zona Sur para su elaboración?

4.      Puesto que nadie tiene conocimiento del documento, pero se viene insistiendo en que se está aplicando desde hace años ¿existe realmente?

Dos Hermanas, octubre de 2010

Manuel Lay, portavoz

Por lo tanto, hay avance. Sin embargo, como sabe nuestro alcalde, nuestro grupo parlamentario andaluz consideró esos avances como insuficientes, en cuanto se opina que no van a permitir poner a los ayuntamientos a ser motores de dinamismo económico y social.

La base fundamental de la preocupación de Izquierda Unida es, como siempre, la financiación. No tanto la Ley de Autonomía Local, sino los recursos económicos que permitan su desarrollo y no la conviertan en papel mojado. Estamos hablando del famoso reparto de ingresos de las tres administraciones (Estado, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos), del que se viene hablando desde 1979: 50-25-25. Y que hoy es 51-36-14, muy por debajo de lo que necesitan las administraciones más cercanas a la ciudadanía.

Hace dos días apareció en prensa que Chaves descarta reformar la financiación local antes de 2013. Sabemos que la FEMP está también peleando en el modelo de  financiación, en mejorar la ley, en la ley que tiene que salir en el conjunto del Estado, que también participa en este tema y que, con el anuncio de Chaves, rebaja sustancialmente el valor de lo legislado en Andalucía durante los próximos 3 años.

Nuestro grupo parlamentario consideró imprescindibles 28 enmiendas de las ciento treinta que se plantearon. No fueron atendidas y eso provocó el voto en contra a ambas leyes. Se plantearon doce elementos esenciales, sobre los tributos propios, no los cedidos, sobre el reconocimiento de la deuda histórica contraída de la Junta de Andalucía con los ayuntamientos por competencias y recursos asumidos, sobre la financiación de las nuevas competencias, sobre la financiación de las Entidades Locales Autónomas, sobre la participación vecinal, sobre la suficiencia financiera de los ayuntamientos; la defensa de los servicios públicos; la defensa del pluralismo político; las políticas activas de empleo; las medidas contra al transfuguismo político, y la limitación y privatización de los servicios públicos.

En el debate parlamentario, Diego Valderas dijo que las leyes no son inmutables, son mejorables y cambiables y que Izquierda Unida confía en poder mejorar estas dos leyes en el futuro.

Con ese fundamento, y desde el reconocimiento de los avances, vamos a mantener aquí el voto negativo de nuestro grupo parlamentario.

El Arenal – Mayo 2010

Moción presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida en el pleno de abril, solicitando la aprobación de un Código de Buen Gobierno Local y de Medidas para la Mejora de  la Gestión y la Calidad de la Democracia Local.

Texto de la moción:

La Comisión Ejecutiva de la FEMP, en su reunión del 15 de junio de 2009, aprobó por unanimidad de todos los grupos políticos, el Código de Buen Gobierno Local, que recoge los principios de transparencia y ética pública, junto a medidas para mejorar la gestión y calidad de la democracia local. El texto ha sido remitido ya a todos los Gobiernos Locales españoles para que, en el uso de su autonomía, lo ratifiquen y lo incorporen a su normativa. El acuerdo fue refrendado poco después por el Consejo Federal de la FEMP en su reunión ordinaria del segundo semestre.

El texto parte de un preámbulo en el que se recogen recomendaciones y documentos del Consejo de Europa y la apelación al ejercicio de las funciones de los electos locales con sentido de la responsabilidad, voluntad de servicio a la sociedad, transparencia, eficacia y dedicación plena a sus funciones públicas.

Esto se da en la inmensa mayoría de los electos locales españoles, pero existen casos excepcionales en los que el sistema democrático soporta casos de mala gestión y corrupción, transfuguismo, falta de transparencia, connivencia con intereses privados y ausencia de cauces para el control de la oposición, que degradan y perjudican a la democracia y dañan la credibilidad de políticos e instituciones.

Frente a ello, se propone una nueva forma de gobernar desde la cercanía, apostando por unos Ayuntamientos modernos y eficaces y considerando el ámbito local como espacio estratégico de la acción política, el futuro de la democracia y el desarrollo de los derechos de ciudadanía.
El Código recoge un decálogo de principios que van desde el respeto al ordenamiento jurídico y el compromiso con la ética pública y la calidad democrática, hasta la defensa de los intereses generales con honradez, objetividad, imparcialidad, austeridad y cercanía al ciudadano. Se propone fomentar la transparencia y la democracia participativa, trabajar por la inclusión social y el equilibrio territorial en los municipios. Del mismo modo, asume el código de conducta política en relación con el transfuguismo.

Junto al Código, la FEMP relaciona una serie de Principios que lo desarrollan y que tienen tanta o más importancia que el decálogo, porque van a lo concreto, a modo casi reglamentario, en el estímulo y desarrollo de todas aquéllas medidas que contribuyan a acercar la Administración Local al ciudadano y garanticen la máxima transparencia en la gestión y la más amplia información.

Sin menoscabo de que el cumplimiento del decálogo o los principios recogidos en ambos textos se cumplan ya en esta Corporación Municipal, consideramos que su aprobación en pleno tiene la utilidad de servir como referencia en el ámbito del funcionamiento de los concejales y concejalas que actualmente representamos a los ciudadanos y ciudadanas de Dos Hermanas y, sobre todo, supone un código de conducta de cara a Corporaciones venideras.

Por todo ello el Grupo Municipal de Izquierda Unida somete a este Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente

MOCIÓN

El Ayuntamiento de Dos Hermanas se adhiere a los Principios del Código del Buen Gobierno Local, así como a las Medidas para la Mejorar la Gestión y la Calidad de la Democracia Local, aprobada por la FEMP en junio de 2009. (Se adjuntan ambos documentos)

Dos Hermanas, abril de 2010

Manuel Lay, portavoz

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO LOCAL

1. Las personas electas locales, así como las no electas de la Junta de Gobierno Local, si las hubiere en el futuro, actuaremos en el desempeño de nuestras funciones de acuerdo con la Constitución, el Estatuto de Autonomía de Andalucía y el resto del ordenamiento jurídico y ajustaremos nuestra actividad a los principios éticos y de conducta contenidos en el presente Código de Buen Gobierno Local.

2. Regirán nuestras actuaciones la eficiencia, la modernización de la Administración y el buen servicio a la ciudadanía, defendiendo los intereses generales con honestidad, objetividad, imparcialidad, confidencialidad, austeridad y cercanía a la ciudadanía.

3. Contribuiremos a la mejora de los modelos de gestión y aseguraremos a la ciudadanía un buen Gobierno Local como garantía de igualdad y solidaridad, adquiriendo un compromiso con la ética pública y la calidad de la democracia en el ámbito de gestión más próximo a la ciudadanía.

4. Fomentaremos la transparencia y la democracia participativa.

5. Trabajaremos a favor de la inclusión social y el equilibrio territorial, entre el Centro y los Barrios, acercando los servicios a la ciudadanía y distribuyéndolos en el conjunto del municipio de forma equitativa.

6. Respetaremos la voluntad de la ciudadanía y actuaremos con lealtad política, comprometiéndonos a asumir el Código de conducta política en relación con el transfuguismo en las Corporaciones Locales.

7. Respetaremos y haremos respetar los derechos humanos, fomentaremos los valores cívicos, y utilizaremos un tono respetuoso y deferente en nuestras intervenciones tanto hacia cualquier miembro de la Corporación como hacia la ciudadanía, a la que facilitaremos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

8. Nos abstendremos de ejercer nuestras funciones o utilizar las prerrogativas del cargo para favorecer intereses privados, propios o de terceras personas, prohibiendo el favoritismo y el ejercicio de autoridad en beneficio propio.

9. Las personas electas locales, así como las no electas de la Junta de Gobierno Local, si las hubiere en el futuro, no aceptarán regalos que sobrepasen los usos y costumbres de la simple cortesía por parte de entidades o personas.

10. Incluiremos entre los principales objetivos de las políticas locales la lucha contra el cambio climático, la protección del medio ambiente y la ordenación racional y sostenible del territorio.

MEDIDAS PARA MEJORAR LA GESTIÓN Y LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA LOCAL

• Se articularán Comisiones de Control y Seguimiento en la contratación pública para garantizar que tanto la contratación realizada por el Ayuntamiento como por sus organismos autónomos y empresas de capital municipal se lleve a efecto bajo los principios de transparencia, legalidad, publicidad y libre concurrencia.

• Crearemos mecanismos para posibilitar la formulación de Sugerencias y Reclamaciones como medio de profundizar en la participación y comunicación con los vecinos.

• El Gobierno Local mantendrá reuniones periódicas con la oposición, para dar cuenta de las iniciativas y proyectos, así como para facilitar los acuerdos y la deseable gobernabilidad de la Administración Local.

• Las empresas públicas o con participación pública aplicarán en su gestión códigos éticos de conducta y criterios de estrategia de Responsabilidad Social Empresarial.

• Se publicará detalladamente el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas, con determinación de la cuantía y del beneficiario, y con máximo nivel de transparencia acerca de las personas jurídicas solicitantes y los grupos de las que dependan.

• Regulación de una Carta de Derechos Ciudadanos respecto al funcionamiento de los servicios.

• Impulsar la aplicación de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a la Administración, destinando recursos a la utilización de las tecnologías de la información y el conocimiento.

• Los Gobiernos Locales colaborarán con las instancias que defiendan los derechos de la población dando respuesta a sus requerimientos y solicitudes. Igualmente adoptarán las medidas adecuadas para garantizar la eficacia de las decisiones judiciales.

• Los diversos Grupos Políticos dispondrán en dependencias municipales de un despacho o local para reunirse y recibir visitas, poniendo el Alcalde o Alcaldes a su disposición los medios materiales y humanos que permita el Presupuesto.

• Se garantizará la pluralidad en los medios locales de información y comunicación favoreciendo un espacio de participación para la oposición.

• Promoveremos el diálogo con los sectores sociales, con los trabajadores de la Administración y las organizaciones sindicales, incentivando el compromiso con la eficiencia en la prestación de los servicios públicos locales.

• Se favorecerá la celebración anual de un debate sobre el Estado del Municipio.

1. El equipo de gobierno no ha querido que la oposición estudiase detenidamente los presupuestos, de ahí sus prisas por aprobarlos a escasos días de entregar la documentación a los demás grupos político.
2. Toscano afirma que se trata de un presupuesto continuista. Presentado como una virtud, es su mayor defecto. ¿Cómo se puede presentar un presupuesto como el de los últimos años de bonanza ignorando la crisis y que hay 3.000 personas más desempleadas que hace un año? ¿Se pueden seguir ignorando las nuevas necesidades de multiplicar políticas sociales y de reorientar desde los municipios una nueva economía más sostenible, de desarrollo de las nuevas tecnologías…, de nuevos yacimientos de empleo, etc?
3. El presupuesto para el año 2010 experimenta una reducción del 34’49% respecto del anterior (50 millones de €) a pesar de aumentar los ingresos procedentes de impuestos y tasas municipales, que “se salvan” gracias a nuestra propuesta de ordenanzas fiscales para 2009 (mantenimiento del IBI y congelación del resto de tasas).
4. Pese a lo anterior, se reconoce un bajón de los ingresos por actividades urbanísticas: a buenas horas mangas verdes, ya hemos avisado año tras año que basar los presupuestos en el urbanismo era dejar tierra quemada.
5. Las contribuciones de otras administraciones corresponden al siguiente detalle: El Estado contribuye con un 20% más que el año anterior, la Junta de Andalucía reduce su aportación en un 41’56% y la Diputación en un 6’05%.
6. Los ingresos por operaciones no financieras se sitúan en 90.163.998 €, y los gastos de la misma naturaleza en 93.064.000 €. Con estos datos, el principio de estabilidad presupuestaria no se cumple. ¿Incumplimiento de la estabilidad presupuestaria en Dos Hermanas, la tierra de los remanentes y de la buena gestión?
7. Todas las familias endeudadas y nuestro ayuntamiento sigue manteniendo el principio neoliberal del no endeudamiento, ¿la crisis no existe?, no se complican la vida, que se aguanten los necesitados. En  2010 nos endeudamos sólo 3,5 millones de euros, en plena recesión y con más de 20.000 personas inscritas en el SAE como demandantes de empleo. ¿Dónde está la sensibilidad social, cuando en años de bonanza, como 2008, presupuestamos una deuda de 12 millones?
8. ¿Gasto social? Hay 2,6 millones del Fondo Estatal para inversión en el ámbito local (con el objetivo de financiar actuaciones generadoras de empleo en obras de nueva planificación y sostenibilidad social, especialmente gastos derivados de la gestión de servicios a personas en situación de dependencia) que se van a destinar a gastos corrientes.
9. En cuanto al Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la dependencia ¡no hay esfuerzo!: 7.261.000 € en 2009, 7.460.000 € en 2010, y eso contando con un aumento de aportación de la Junta para estos temas. Por tanto, no hay aumento con las familias con riesgo de exclusión.
10. Barrios. Es una incógnita el destino de los 4 millones de euros a barriadas consolidadas.
11. ¿Liquidez? Pese a no tener casi deudas, hay una nefasta gestión de la tesorería municipal, llegando incluso al incumplimiento del Convenio con los trabajadores. Recientemente se dijo a los sindicatos que había problemas de tesorería y que no se garantizaba el pago regular de los salarios.
12. Desaparecen promesas. El millón de euros para el museo del olivo que se anunció a bombo y platillo varias veces en prensa ¿dónde está? Y ¿dónde está el colegio San Fernando, de Fuente del Rey, que iba a estar construido “como muy tarde en 2010”?
13. Viviendas. El regalo en suelo para las VPOs permite mantener la partida de ingresos en concepto de enajenaciones. En la práctica no ha ningún esfuerzo en construcción de viviendas, porque esta política deja a merced de los bancos tanto a los promotores como a los futuros adquirentes. Exigimos que el derecho a la vivienda pasa por conseguir un parque público de viviendas en alquiler suficiente que garantice automáticamente este derecho.
14. Detrayendo el Plan Municipal de vivienda, el proyecto de presupuesto para el 2010 es una copia literal del 2009. Pero eso nos lleva de nuevo al punto nº 1: la situación crítica de numerosas familias de Dos Hermanas obliga a hacer algo distinto. Se sigue apostando por el ladrillo como única forma de solucionar los problemas sociales y de empleo; se olvida que el Gobierno está apostando por un nuevo modelo de economía sostenible; no hay nada presupuestado de nuestras mociones aprobadas (¿dónde está la Casa de la Música, por ejemplo?).
15. Izquierda Unida apuesta por la democracia participativa y, en el caso que nos ocupa, por los presupuestos participativos. De eso no hay nada: la participación ciudadana sigue siendo la Cenicienta de la política local, y los movimientos ciudadanos están muy concienciados de esa necesidad.
16. No hay peatonalización del centro, se han olvidado las políticas medioambientales (carril bici, el TuBici está muerto…).
17. Se sigue apostando por la gestión privada de políticas sociales que deberían ser públicas.
18. Cero céntimos dedicados a la TDT Municipal, lo cual evidencia que no vamos a tenerla.
19. Proponemos ejecutar el aval de Megapark (60.000.000 €, que irían a formar parte del presupuesto consolidado de Desados) e iniciar la parcelación reorientando el destino de la Isla II: pasar de la creación de megacomercios -que fomentan el consumo y crean empleo basura- a servicios y actividad productiva.
20. Proponemos idear un Plan Estratégico a 10 años con la mayor participación posible con interlocutores sociales, vecinales, comerciales, e industriales locales.
21. Proponemos la puesta en marcha de políticas de ahorro energético, subvencionando la instalación de energía solar y elaborando un  plan para instalaciones municipales. Iniciar una política de autoabastecimiento energético desde el Ayuntamiento.
22. Proponemos la apertura de una Oficina Municipal de Turismo para poner en valor nuestro patrimonio histórico y cultural, empezando por una mayor atención a los BIC que poseemos.
23. Proponemos constituir una línea de aval de dos millones de euros para las pymes y comercios locales en dificultad en colaboración con Fenaco. En Dos Hermanas se han cerrado más de 100 comercios en 2009 ¿no se va a hacer nada para evitar esa sangría?
24. Insistimos en la necesidad de escuelas de infancia municipales, con precios públicos razonables y orientados a las necesidades sociales.
25. Proponemos llegar por nuestros propios medios al 100% de cobertura de la Ley de Dependencia.
26. Proponemos la peatonalización del centro y de otras zonas del núcleo principal y Montequinto, red de carriles bici, mejorar y no anular el servicio de TuBici, fomento del empleo verde.
27. Proponemos la recalificación del solar de Cydeplast y cambiar su destino.
28. Proponemos dotar a Servicios Sociales de los medios para tomar la iniciativa realizando un seguimiento a todas las personas demandantes de empleo sin ingresos. Reestructuración de servicios sociales.
29. Proponemos poner a disposición de los barrios, avanzando hacia los presupuestos participativos, los 4 millones presupuestados para barriadas consolidadas y que sean los vecinos y vecinas quienes fijen las prioridades.
30. Proponemos aplicar la normativa europea sobre la concesión automática con la “declaración de responsabilidad” para las licencias de apertura, modificando ya la ordenanza.

Dice la Wikipedia que un cortijo es, en su origen, una “edificación que responde a las necesidades de grandes explotaciones”, que, por su extensión, “da respuesta funcional a la necesidad de alojamiento de trabajadores, estables o jornaleros, al de los propietarios cuando estaban, pues el absentismo era la norma general”. En política, del término “cortijo” han salido algunas expresiones despectivas, como “el amo del cortijo”, referida a gobernantes que se portan como caciques, o “perro cortijero”, algo así como la persona que sólo atiende a la voz de su amo (alcalde, diputado, etc.)

En una democracia avanzada, las leyes relacionadas con la política local deberían servir, entre otras cosas, para evitar que alcaldes y alcaldesas manden en sus municipios como si fueran sus cortijos particulares. ¿Y cómo? Pues estableciendo mecanismos que fomenten la participación ciudadana: creando distritos que permitan la descentralización de la gestión política y administrativa, promoviendo que los ciudadanos y ciudadanas tengan más poder en la toma de decisiones, propiciando la figura del “defensor del pueblo” a nivel local y, en definitiva, intentando evitar que un alcalde o alcaldesa se convierta en un auténtico cacique que sólo rinde cuentas cada cuatro años. Es lo que en nuestro país se ha pretendido con la Ley de Grandes Ciudades, tanto en su regulación estatal como autonómica, y es lo que nuestro máximo mandatario nazareno, Francisco Toscano, ha evitado y está evitando a toda costa.

Hasta el año pasado, cuando nuestro grupo municipal pidió en un pleno que Dos Hermanas se acogiese a la ley estatal de Grandes Ciudades, a la que teníamos derecho por contar con más de 100.000 habitantes, nuestro alcalde y su grupo municipal rechazaron la propuesta porque “había que esperar a que el parlamento andaluz desarrollase una regulación específica sobre el tema en nuestra comunidad autónoma”. Pero llegado octubre de 2009, y con una ley autonómica ya aprobada en Andalucía, Toscano se destapa con que esa ley, para lo único que sirve es para conceder “títulos nobiliarios” a los alcaldes de las capitales de provincia, y que él no es partidario de que Dos Hermanas se considere una gran ciudad, a efectos legales, porque eso atenta contra la “autonomía municipal” y supone implantar una “burocracia absurda e innecesaria”.

Te aseguro que cuando Toscano dijo eso, a eso de las 13,15 horas del pasado 23 de octubre de 2009, un servidor no supo dónde meterse. Nuestro alcalde estaba considerando que más democracia es más burocracia, un argumento que da pie a quienes opinan, por ejemplo, que los parlamentos autonómicos no sirven para nada o que los alcaldes, como en los viejos tiempos, tienen que ser meros “delegados del gobierno de la nación”. Eso sí, votados en elecciones.

Mi opinión es que una democracia participativa es necesaria para que el gobierno municipal esté en manos de la ciudadanía, para que los presupuestos se aprueben en función de lo que se opina en los barrios, para que las obras no se concedan prácticamente a dedo, para evitar la corrupción y para que, en suma, futuro de un pueblo o una ciudad no se decida entre las cuatro paredes de un despacho. Es evidente que esto no lo instaura la Ley de Grandes Ciudades al cien por cien, pero, al menos, permite que se pueda poner en marcha.

Por contra, la desregulación de la convivencia, es decir, que no haya leyes que concedan derechos y establezcan obligaciones, es una navaja bien afilada que suelen utilizar quienes prefieren gobernar como les da la gana, es decir, como los amos de los cortijos, los Gil, los Julián Muñoz y los caciques de El Ejido. Lo que critica Toscano de la ley es justo lo que sucede habitualmente con la no-ley: que los alcaldes con “autonomía municipal” hacen y deshacen a sus anchas, como nobles déspotas.

En cierta ocasión una concejala socialista me dijo que Toscano sabe muy bien qué es lo que necesita Dos Hermanas. Tal vez sea cierto, pero estoy convencido de que la inmensa mayoría de los vecinos y vecinas de Cantely, Montequinto o Las Portadas, por poner tres ejemplos al azar, también saben muy bien qué es lo que necesitan sus barrios respectivos, y que a esa inmensa mayoría nadie le ha pedido nunca su opinión. Tal vez porque nada tienen que ver con cortijos, ni con amos de cortijos, ni con perros cortijeros.

www.manololay.com

Bienvenid@ a la segunda generación de la web local de Izquierda Unida – Dos Hermanas. Ponemos a tu disposición una nueva página comprometida con el software libre, las comunidades de usuarios y las redes sociales que fomentan la colaboración y el intercambio ágil de información ciudadana.

Hasta hoy disponías del blog ManoloLay.com para interactuar con Izquierda Unida vía internet. A partir de ahora, también podrás formar parte de  nuestras actividades y de nuestro trabajo cotidiano en la red, participando en nuestras páginas de facebook, twitter,  youtube o flickr, incorporando tus propuestas a nuestro programa de gobierno local, conociendo más a fondo el trabajo municipal y contactando con nuestros concejales, o haciéndonos llegar tus aportaciones, quejas y sugerencias.

Salvo en internet, hoy por hoy no existen medios alternativos de comunicación masiva. Por eso es importante crear y difundir información a través de la red y utilizar todas sus posibilidades.

Esta web pretende adaptar las nuevas tecnologías a la puesta en práctica de la democracia participativa en Dos Hermanas. Por eso, ponemos a tu disposición una serie de herramientas que nos permitan conocer y compartir propuestas, inquietudes y opiniones sobre qué podemos hacer para crear una ciudad más humana, sostenible, accesible y socialmente justa.

Si te consideras una persona con valores de izquierdas y ecologista, aquí tienes tu espacio.

¿Cómo puedes participar en este proyecto?

Si tienes algo que decir, tenemos algo que hacer. En Izquierda Unida – Dos Hermanas queremos que el próximo programa de gobierno se elabore con la mayor red de colaboración ciudadana posible. Para ello, hemos creado dos espacios:

1.- Buzón (pulsa aquí)

2. Red IU (pulsa aquí)

Si tienes una iniciativa para mejorar tu barrio o tu ciudad, puedes trasladarla a esta web para su debate y estudio colectivo. También puedes contactar con nosotr@s para ayudarte a elaborarla o para poner a tu disposición nuestros medios.

Herramientas

Esta web 2.0 te permite utilizar varias herramientas sociales:

Facebook: es un sitio web de redes sociales con más de 200 millones de usuarios en todo el mundo. Está abierto a cualquier persona que tenga una cuenta de correo electrónico y permite participar en una o más redes sociales, en relación con su situación académica, su lugar de trabajo o región geográfica. En facebook tienes dos posibilidades: puedes unirte a nuestra página de Izquierda Unida – Dos Hermanas (localízanos en el buscador de páginas de facebook), convitiéndote en “fan” (suena fatal, pero es el concepto que utilizan); y también puedes agregar como amigo/a a nuestro portavoz municipal, Manolo Lay, y nuestra la concejala Lola Palacios. En facebook, además de compartir información con nosotr@s y con otras personas cercanas, tendrás acceso a todas nuestras novedades, convocatorias, notas, eventos, etc.

Flickr: es un sitio web para compartir imágenes, sobre todo fotográficas. Aquí lo utilizaremos como soporte gráfico de nuestras actividades, nuestros carteles, etc.; pero también podrás enviarnos tus propias fotografías para hacer denuncias, quejas o sugerencias sobre lo que ocurre a tu alrededor. Si quieres ver nuestro espacio en flickr, entra en http://www.flickr.com/photos/iudoshermanas.

IUtv: Seguro que conoces YouTube, un sitio web que permite a los usuarios compartir vídeos digitales a través de Internet. Es muy popular gracias a la posibilidad de alojar vídeos personales de manera sencilla. El Área de Comunicación de Izquierda Unida – Dos Hermanas ha creado su propio canal de youtube para colgar periódicamente todos aquellos reportajes que vayamos haciendo, pero también puedes contactar con nosotr@s para que te echemos una mano, hacernos sugerencias y propuestas, etc… o enviarnos tus propios vídeos. Nuestro sitio en youtube está en la dirección http://www.youtube.com/iudoshermanas, pero también colgaremos las novedades en la página IUtv de esta web.

Twitter: Concebido como microblog, lo utilizaremos para mostrarte enlaces a artículos o noticias de interés que se publiquen en otras webs o blogs, y también para comunicar eventos.

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Además de estas opciones y de otras que iremos incorporando (se aceptan sugerencias), puedes contactar y/o socializar información:

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- Reenviando nuestros artículos: en cada uno de ellos tienes la posibilidad de trasladarlos a otros espacios y páginas en las que tengas cuenta (haciendo click en los iconos que están al pie de cada artículo).

Gracias a Activados, los jóvenes de nuestra ciudad que participaban, se podían divertir haciendo lo que les gustaba, unos tocar y otros escuchar música en directo; y no sólo eso, sino que aparecía una alternativa para todos al ocio nocturno que tanto nos preocupa y del que tanto “nos” quejamos.

En la página Web de este Ayuntamiento ha desaparecido toda alusión a este programa, y los grupos que han acudido a solicitar hueco para tocar han sido informados de que efectivamente Activados se ha Desactivado.
Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes – Convocatoria por Andalucía somete a la consideración de este Excmo. Ayuntamiento Pleno lo siguiente

PREGUNTAS

¿Por qué ha decidido la Delegación de Participación Ciudadana dar por terminado este proyecto?

¿Piensa reanudarlo?

Dos Hermanas, noviembre de 2008
Lola Palacios Jiménez
Concejala

(La respuesta a estas preguntas fue que Activados continuaría en su próxima edición, si bien quedaba pendiente una reunión con los grupos y bandas locales para estudiar posibles mejoras)

Soy vecino de Montequinto y me asalta la siguiente duda. ¿Quién vela por los intereses de los ciudadadanos en relación al proyecto de Club social y deportivo Olivar de Quinto?

Analizando la propaganda entregada por la junta directiva del futuro club social y deportivo de olivar de quinto, y el cartel puesto en los terrenos cedidos por el ayuntamiento de Dos Hermanas y la pagina web veo que el ayuntamiento colabora/patrocina en este proyecto. Por otra parte me he informado sobre que tipo de alta tiene esta asociación y he averiguado que no es tal asociación social, ni cultura ni nada. Es un club deportivo a secas. Pueden ver el enlace de la Consejeria de Deporte de Andalucia para ratificar esta información.  ¿Como se pueden ceder terrenos a una junta directiva que miente al ayuntamiento y no es una club social? ¿Saben los socios de este proyecto que es mentira, y que sólo se está promoviendo un club deportivo. ¿Dónde está la función social que se indica en la orden de cesión de los terrenos del ayuntamiento?

Este comentario redunda en la idea que Izquierda Unida expuso en su día sobre el asunto. De hecho, cuando se propuso la puesta a disposición de suelos públicos para la construcción de este club privado, nuestros concejales votaron en contra y pidieron que, en ese mismo lugar, el ayuntamiento construyese un centro cívico social y deportivo, es decir, de titularidad pública.

También sobre este tema, y coincidente con nuestra opinión, escribió en su día otro ciudadano de Olivar, bajo el seudónimo de “La madre”. Puedes leer el texto íntegro aquí.

Por otro lado, la cada vez más evidente exigencia por parte de los ciudadanos y ciudadanas, unida a la necesidad de reducir el gasto público, ha introducido la idea de la Calidad de Servicio en la Administración ya que, en efecto, atender a la ciudadanía resolviendo sus demandas a la primera reduce los costes de toda organización, además de proyectar una imagen más positiva de la Administración hacia los ciudadanos.

Existen encuestas de calidad elaboradas por muchos municipios en las que se corrobora que el 50% de los ciudadanos que acuden a sus ayuntamientos a realizar algún tipo de trámite no se han informado antes. Además de eso, en Dos Hermanas, como Izquierda Unida ha comprobado en muy numerosas ocasiones, se solicita información o se entregan quejas por escrito directamente a las concejalías de gobierno que nunca son atendidas y ni siquiera respondidas.

Para dar respuesta a todo esto, el grupo municipal de Izquierda Unida estudia presentar en el próximo pleno el impulso una serie de actuaciones encaminadas, en la mayoría de los casos, a resolver todas aquellas cuestiones que planteen los nazarenos en el plazo máximo de 15 días (si se retrasa, se deberá avisar la persona interesada).

De entre esas propuestas figura la creación de un Servicio de Atención Ciudadana que dé respuesta homogeneizada a los trámites ciudadanos, en lugar de que sea cada servicio municipal -como hasta ahora- quien resuelva las cuestiones que se vayan planteando.

A esta medida se añade creación del Servicio Telefónico 010, un teléfono gratuito para que los ciudadanos se informen de cualquier cosa que necesiten y así, cuando acudan al ayuntamiento a realizar sus trámites, ya lleven buena parte del trabajo hecho y no tengan que volver en otra ocasión. Es, por tanto, una herramienta más para agilizar los trámites. Para la puesta en marcha de este nuevo servicio habría que establecer el número de trabajadores que necesitaría, si funcionará 12 horas, como en unas ciudades, o 24, como en otras. Su regulación, al igual que el del Servicio de Atención Ciudadana, requeriría la elaboración de una ordenanza municipal.

Izquierda Unida, basándose en la experiencia de otras ciudades donde ya funciona este sistema, estima que el coste inicial del Servicio Telefónico 010 sería de unos 50.000 euros y que podría ponerse en marcha en un plazo de 6 meses.

Para Manolo Lay, portavoz municipal de IU, “la implantación de estas medidas han facilitado a muchas ciudades la racionalización de los recursos, principalmente humanos, además de que aporta una imagen del ayuntamiento como servicio público volcado en la solución de las demandas ciudadanas, porque permite un contacto directo y responsable con las personas. Además de eso, pone en valor los conceptos “barrera-filtro” y “conductor” propios del servicio, aportando ventajas como la eliminación del flujo de público por los diferentes servicios del ayuntamiento, posibilita la recepción del público de manera racional y organizada y produce una mejora global de la productividad en los diferentes servicios de gestión y administración municipales”.

Pero también hay asociaciones de vecinos que a su vez subcontratan a una empresa para la limpieza de sus calles, con las consecuencias de que a veces no hay contrato de trabajo, el dinero que perciben por hacer ese trabajo no llega ni al mínimo interprofesional y, por lo tanto, se lucran a costa de unos trabajadores que, por sus necesidades, tienen que apechugar con las condiciones que les impongan.

En opinión de Izquierda Unida, el ayuntamiento tiene que procurar que las condiciones de estos trabajadores sean dignas, ya que en la práctica es quien firma los convenios y quien concede las partidas presupuestarias que, ni hay que mencionarlo, provienen de los impuestos que pagamos todos. Por tanto, la queja que recibimos es del todo procedente: ni el ayuntamiento ni la asociación pueden desentenderse con tal de que sus calles estén limpias sin importarles en qué condiciones se hagan. En su día pedimos que por parte del ayuntamiento se incluya una nueva cláusula en estos convenios, condicionando su firma al cumplimiento de las condiciones legales de contratación para que los/as trabajadores/as tengan todas las garantías como trabajadores que son, con sus altas en seguridad social y con un salario digno.

Pero desde estas páginas, que tan gentilmente se me brinda, quiero hacer saber algunas puntualizaciones que allí no se dijeron y que entiendo que nuestra ciudadanía debe saber y que son las siguientes:

1. Recortes presupuestarios.

2. Falta de tiempo para atender adecuadamente al paciente.

3. Escasez de médicos.

4. Ausencia de coberturas de bajas por enfermedad con el consiguiente reparto de cupo entre los médicos restantes, lo que conlleva un agotamiento físico y psíquico del personal y un recorte en la calidad de la asistencia. Por ello en repetidas ocasiones, los facultativos recurren a la huelga para reclamar un mínimo de 10 minutos por consulta, para atender dignamente al paciente e intentar de esta forma evitar el comentario de “he entrado y no me ha dado tiempo ni a sentarme, cuando ya me tenía la receta hecha”.

5. Exceso de guardias, generalmente mal retribuidas, los continuos repartos de cupos y los contratos de lunes a viernes, hacen que se produzca una auténtica emigración de profesionales sanitarios a otras comunidades o países donde las retribuciones son al menos un 25 % más altas.

6. La creación e imposición del proyecto Diraya que ha supuesto la inversión directa de 60 millones de euros (unos 10 mil millones de pesetas) que lejos de mejorar el funcionamiento, entorpece el desarrollo de la actividad, implicando a veces pérdida de información de las historias clínicas digitales o repetición de las mismas, problemas de citaciones, derivaciones erróneas y retrasos, a la vez que puede representar un atentado a la intimidad y protección de datos, al posibilitar el acceso desde las redes informáticas a nuestras historias, con los riesgos que ello puede suponer en manos de mutuas, compañías de seguros o empresas de trabajo.

7. De unos años a esta parte, los distintos gobiernos comenzaron el progresivo desmantelamiento de los servicios públicos y la Sanidad entre ellos. En pos de la palabra “público” los agentes sociales han ido admitiendo fundaciones, institutos de salud y empresas públicas (de gestión privada), a cambio de precariedad laboral, contratos basura, etc. En décadas pasadas, Andalucía paró proyectos privatizadores como SURSA (Urgencias) que más tarde se constituiría de forma distinta (EPES) pero con igual modelo: atención pública pero gestión privada. ¡Craso error, que la Administración se desentienda de sus funciones sanitarias y laborales para entregárselas a la iniciativa privada!

8. Los Centros Hospitalarios de Alta Resolución (también llamados CHARE) se están convirtiendo en una peligrosa moda y moneda de cambio electoral. Todas las comarcas quieren tener su hospital de AR (Alta Resolución o tal vez… “altas rápidas”), reivindicando Plataformas de Defensa hasta el propio PP, algo realmente sospechoso.

En fin, hay un muchas cosas más pero que debido al poco espacio del periódico no puedo exponer, no obstante, en resumen, estas son las cuestiones que no quise exponer para no torpedear un acto que no era el mío.

José Luis Limia Valle, presidente del Área de Salud de Unidad Nazarena